電大期末公共政策概論期末考試復(fù)習(xí)試題及答案

1、公共政策概論一、名詞解釋(每題4分，共16分)1分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無(wú)權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。2非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。3決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾s斯科特(michaelsscott)和彼德gw基思(petergwkeen)于20世紀(jì)70年代首次提出的。它是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)，控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人機(jī)計(jì)算機(jī)系

2、統(tǒng)。4公共問(wèn)題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問(wèn)題。5.公共政策時(shí)是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程中所制定的行為準(zhǔn)則。6.集權(quán)制是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事物，下級(jí)只能依照上級(jí)指令形式的決策體制。7.公共政策評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。8.頭腦風(fēng)暴法是一種專家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年有創(chuàng)造性思

3、維專家?jiàn)W斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。他可以用來(lái)產(chǎn)生大量關(guān)于解決問(wèn)題的潛在辦法的建議。它通過(guò)召集一定數(shù)量的專家（1015人）一道開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題做出集體判斷。9.決策支持系統(tǒng)指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾s.斯科特和彼德g.w.基恩于20世紀(jì)70年代首次提出的.它是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半機(jī)構(gòu)化的決策問(wèn)題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人-機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。二、單項(xiàng)選擇題1政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的(c)，即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。a.權(quán)威性b.合法性c.傾斜性d系統(tǒng)性2決策權(quán)力的

4、角逐的核心問(wèn)題是(a)，因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。a權(quán)力b利益c.關(guān)系d制度3對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“(b)”這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡a不聞不問(wèn)b公事公辦c.退避三舍d積極介入4“系統(tǒng)分析”最早是由(d)提出并使用的。a貝塔朗菲b麥克納馬拉c美國(guó)國(guó)防部d蘭德公司5公共利益是公眾(a)的資源和條件。a共享b共同擁有c.共同創(chuàng)造d獨(dú)享6公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（b）措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。a.獎(jiǎng)勵(lì)性b.懲罰性c.溫和性d.權(quán)威性7決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（d）a.秘書(shū)b.

5、助手c.領(lǐng)導(dǎo)者d.外腦8、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（d）a.響應(yīng)b.深入c.反映d.內(nèi)化4、新型的公共政策理念市政策對(duì)象-公眾為（d）a.被管理者b.對(duì)立者c.被統(tǒng)治者d.伙伴9、政策評(píng)估是對(duì)政策（a）所做的判斷a.效果b.方案c.結(jié)果d.結(jié)論10、在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是（c）a.創(chuàng)造性思維b.直覺(jué)思維c.靈感思維d.豁然開(kāi)朗思維11、“系統(tǒng)分析”最早是由（b）提出并使用的。a.美國(guó)國(guó)防部b.蘭德公司c.麥克納馬拉d.貝塔朗菲12、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹(shù)立（c）政策觀念。a.基礎(chǔ)型b.理性型c.發(fā)展型d.綜合

6、型13、（a）是公共政策的核心問(wèn)題。a.公共利益b.政策方法論c.政策過(guò)程d.公共問(wèn)題14、政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的（c）。a.基本掌握b.選擇c.共識(shí)d.互動(dòng)15、公共政策是(c)為管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。a企業(yè)b社會(huì)組織c政府d個(gè)人16、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（b）。a深人b內(nèi)化c反映d響應(yīng)17、完全理性思維中存在個(gè)基本的假定是：（b）a、人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。b、人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。c、即人類的行動(dòng)是

7、或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。d、即人類的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。18、“系統(tǒng)分析”最早是由(d)提出并加以使用的。a久美國(guó)國(guó)防部b麥克納馬拉c貝塔朗菲d蘭德公司19、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征的說(shuō)法中，不正確的有(a)。a入社會(huì)組織層級(jí)化b。社會(huì)主體知識(shí)化c民主參與大眾化d。政策信息公開(kāi)化三、多項(xiàng)選擇題1、公共決策體制的主要特征有(abc)。a.專業(yè)性b整體性c統(tǒng)一性d權(quán)威性2、決策過(guò)程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有(bcd)a妥協(xié)b說(shuō)服c強(qiáng)制d交換3、公共政策評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要由(abcd)組成a

8、.建議b信息c.分析d規(guī)范4、頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(abcd)。a.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；b它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振，作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；c專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多；d.專家會(huì)議所考慮的問(wèn)題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立(bcd)a.精英決策體制b.網(wǎng)絡(luò)化決策體制c.多者博弈決策體制d民主參與決策體制6、公共政策的功能包括（abcd）a.分配功能b.導(dǎo)向功能c.調(diào)控功能d.規(guī)制功能7、公共決策體系包含著（

9、abcd）等子系統(tǒng)。a.監(jiān)控b.智囊c.決斷d.信息8、追蹤決策的特征主要是（abcd）a.雙重優(yōu)化b.非零起點(diǎn)c.回溯分析d.心理效應(yīng)9、從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（acd）a.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)b.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià)c.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)d.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)10、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（abcd）a.信息化b.民主化c.高效化d.科學(xué)化e.多變化11、公共決策體系包含著(abcd)等系統(tǒng)。a智囊b信息c監(jiān)控d決斷12、確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是(abcd)。a目標(biāo)具體明確b目標(biāo)有效協(xié)調(diào)c目標(biāo)具有可操作性d目標(biāo)與手段的統(tǒng)一13。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政

10、策呈觀出的新特點(diǎn)包括(abcd)。a多變化b民主化c高效化d科學(xué)化14、以下選項(xiàng)屬于公共問(wèn)題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(ad)。a管制性公共問(wèn)題b國(guó)際性公共問(wèn)題c全國(guó)性公共問(wèn)題d服務(wù)性公共問(wèn)題15立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在(bc)。a層次性、多維性、靈活性b系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性c層次性、多維性、聯(lián)系性d層次性、多維性、普遍性四、簡(jiǎn)答題(每小題7分，共28分。)1、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別。(1)公共政策是政府有選擇的管理行為。因而要從公眾的，宏觀的、系統(tǒng)的高度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)由于公共政策對(duì)利益的分配，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。那么公共政策的實(shí)踐也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)面動(dòng)

11、因此，對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)也應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。(3)公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。2、簡(jiǎn)述追蹤決策的主要特征。(1)回溯分析；(2)非零起點(diǎn)；(3)c雙重優(yōu)化；(4)心理效應(yīng)；3、簡(jiǎn)述接受政策的基本原因。(1)作為社會(huì)中的每一個(gè)成員，通過(guò)多年來(lái)的各種教育已逐步形成一種政治行為控式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所作的各種決定的服從。(2)自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對(duì)象是服從政策的重要原因。(3)人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同。(4)不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服

12、從政策。(5)對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來(lái)說(shuō)，都有個(gè)對(duì)政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過(guò)程。4、簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特點(diǎn)。(1)知識(shí)化與信息化；(2)民主化；(3)科學(xué)化；(4)高效化。5、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。（1）整體性（2）超前性（3）層次性（4）多樣性（5）合法性6、簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。（1）規(guī)制社會(huì)成員行為的能力。（2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。（4）公平分配社會(huì)資源的能力。（5）公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。7、決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么?（1）效益標(biāo)準(zhǔn)。（2）方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。（3）方案適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。（4）決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。8、簡(jiǎn)述

13、政策環(huán)境因素的基本特征。（1）多樣性。（2）動(dòng)態(tài)性。（3）交叉性。（4）突發(fā)性。9、公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過(guò)程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有何區(qū)別？（1）公共政策是政府有選擇的管理行為。（2）由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么公共政策的實(shí)踐活動(dòng)一比認(rèn)識(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。因此公共政策應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（3）公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效的分配和落實(shí)。10、系統(tǒng)的基本屬性有哪些？（1）整體性；（2）相關(guān)性；（3）目的性；（4）動(dòng)態(tài)性；（5）層次性；

14、（6）環(huán)境適應(yīng)性。11、當(dāng)代公共政策面臨著那些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？（1）公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾。（2）公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開(kāi)放性的矛盾。（3）公共政策特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾。12、簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。(1)規(guī)制社會(huì)成員行為的能力；(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；(4)公平分配社會(huì)資源的能力；(5)公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。13、簡(jiǎn)述史密斯的政策執(zhí)行過(guò)程模型。史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，為政策執(zhí)行過(guò)程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須

15、對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個(gè)因素。14、系統(tǒng)分析的主要作業(yè)包含哪些步驟?(1)系統(tǒng)研究；(2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)；(3)系統(tǒng)量化；(4)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。15、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)中引入案例分析的意義。(1)引入案例分析，凸顯以案論理的理論價(jià)值，有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化；(2)引入案例分析，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是mpa教育

16、質(zhì)量的提高。五、論述題(每小題16分，共32分)1、試論述中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用?，F(xiàn)代國(guó)家的政治統(tǒng)治大都通過(guò)政黨政治的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)上黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證，而政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是顯重要的領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間的關(guān)系反映了黨的政治決策以及制定和運(yùn)用政策在黨的全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要地位和作用。(8分)中國(guó)共產(chǎn)黨還自上而

17、下地建立了統(tǒng)一、嚴(yán)密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個(gè)層次黨的地方各級(jí)組織是與各級(jí)地方國(guó)家機(jī)構(gòu)基本配套設(shè)置的，它們大致包括省(自治區(qū)、直轄市)，市、縣的各級(jí)黨委各級(jí)地方黨委是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，它在地區(qū)性政策制定的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于校心地位黨的基層組織，對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在本單位的貫徹實(shí)施進(jìn)行保證和監(jiān)督。(4分)我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，八個(gè)民主黨派是參與國(guó)家政治生活的參政黨，它們以參與者的地位在政策制定過(guò)程中發(fā)揮了重要作用中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，民主監(jiān)督的有效政治機(jī)制。各民主黨派經(jīng)過(guò)政治協(xié)商、民

18、主監(jiān)督形成的有關(guān)決策的各種意見(jiàn)和建議，按規(guī)定程序?qū)彾ê?，以正式文件的形式送達(dá)有關(guān)部門(mén)，從而對(duì)政府的政策制定和執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生重要作用和影響。(4分)2、案例分析公車改革：一盤(pán)難以下完的棋公車開(kāi)支大于國(guó)防開(kāi)支：20世紀(jì)90年代以來(lái)，公車消費(fèi)持續(xù)升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間集團(tuán)購(gòu)買小汽車的數(shù)量平均每年以162的速度增長(zhǎng)，購(gòu)買金額則保持年均2699的增幅。1998年，全國(guó)新增公車82萬(wàn)輛，用于買車支付的金額高達(dá)1000億元。加上司機(jī)工資，燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等，則當(dāng)年用于公車的支出近2000億元，而據(jù)2000年10月16日公布的2000年中國(guó)的國(guó)防白皮書(shū)，1998年中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支只有9347億元，僅相當(dāng)

19、于當(dāng)年公車支出的一半。改革露出流產(chǎn)征兆：愈演愈烈的公車腐敗，不僅造成了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重?cái)牧它h和政府在群眾中的形象隨著改革的深化，公車改革終于被提上議事日程，成為繼政府辦公設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、移動(dòng)電話配置改革之后的又一改革焦點(diǎn)。尤其是近兩年，公車改革確實(shí)在一些地方熱鬧過(guò)一陣子不少地方根據(jù)公務(wù)交通費(fèi)用分配的工資化和公務(wù)用車的社會(huì)化改革方向，陸續(xù)出臺(tái)了各自的改革方案涌現(xiàn)出“大慶模式”、湖南長(zhǎng)沙“好幫客模式，等頗具代表性的改革模式，取得了一定的成效。然而，實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，不少地方公車改革根本就沒(méi)有啟動(dòng)；有些地方雖然名義上改了，實(shí)則換湯不換藥，反而出現(xiàn)了新的亂攤派。事實(shí)上，從近期傳媒和市場(chǎng)反饋的信

20、息來(lái)看，在大多數(shù)地區(qū)，“公家”依然是汽車市場(chǎng)的最大“買主”，尤其在商務(wù)轎車和中高檔轎車領(lǐng)域，公車消費(fèi)所占的比例更是高達(dá)90以上。案例問(wèn)題：試分析公車改革擱淺的原因從我國(guó)改革的進(jìn)程來(lái)看，觸動(dòng)既得者利益較小的改革推行起來(lái)一股都比較順利：而那些動(dòng)作幅度較大乃至傷筋動(dòng)骨的改革，由于牽扯到方方面面的利害關(guān)系，基本上進(jìn)展緩慢，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)倒退。(4分)公車改革這盤(pán)棋，從20世紀(jì)90年代初下到現(xiàn)在，局勢(shì)一直不明朗，其原因大概也在于此。(1)既得利益不愿意放棄。(4分)(2)相關(guān)制度不健全。(4分)(3)決策部門(mén)的難言之隱。個(gè)中原因，除了上述幾個(gè)方面的因京之外，保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)也是一個(gè)重要的因素(4分)五

21、、論述題（162=32）1、舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用。1.“巴拉姆驢子法”說(shuō)明在公共決策中，決策者應(yīng)該逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔，使它失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄那些備選方案就不再是痛苦的事情，最好的的決定隨之產(chǎn)生出來(lái)。舉例：一個(gè)政府公共決策者有一筆資金要決定如何花銷，他有以下選擇a.搞市政建設(shè)，容易被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)才干，但手法陳舊。資金不足只夠新城區(qū)改造，會(huì)導(dǎo)致新舊城區(qū)更加不協(xié)調(diào)。b新辦教育，最應(yīng)該投入資金的行業(yè)，但回報(bào)周期長(zhǎng)，不利資金短期收益。c蓋辦公樓，可以改善政府辦公環(huán)境，提高政府行政效率，但會(huì)被認(rèn)為是揮霍。d搞政府福利，可以最大范圍內(nèi)團(tuán)結(jié)干群，但有現(xiàn)資金對(duì)龐大的干群而言無(wú)異于杯水車薪。最終選擇任然取決于個(gè)人的觀點(diǎn)，決策者可以根據(jù)自身的價(jià)值傾向，放棄那些沒(méi)有選中的放案就比較容易。如果看重教育對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展提供不可或缺的人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，應(yīng)該投資教育。2、公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？a.投入工作量：即在公共政策執(zhí)行過(guò)程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量，以及分配狀況。b績(jī)效：依據(jù)具體明