著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧

1、著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧 論文關(guān)鍵詞 改善 民生 和諧社會(huì) 論文摘要 民生問(wèn)題事關(guān)人民群眾的根本利益和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。關(guān)注民生、改善民生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要優(yōu)先發(fā)展教育，積極擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力構(gòu)建學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)主義和諧社會(huì)。 民生問(wèn)題既是個(gè)人及家庭的生計(jì)問(wèn)題，又是直接影響國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根本問(wèn)題；不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展的大局。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前，我國(guó)正面臨著加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是積極化解和應(yīng)對(duì)各種社會(huì)矛盾的重要

2、時(shí)期。黨的十七大報(bào)告指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中也明確提出要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。關(guān)注民生，改善民生，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、解決民生問(wèn)題的重要意義 首先，解決民生問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把

3、發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。其次，解決民生問(wèn)題是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必要條件。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平衡和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。第三，解決民生問(wèn)題是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)他們的利益。能不能把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好

4、，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉事業(yè)。 二、關(guān)注和改善民生，努力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 首先，要優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要進(jìn)一步更新教育觀念，加大教育投入，深化教育改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育現(xiàn)代化水平，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。要積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，保證所有學(xué)齡兒童都能接受較高質(zhì)量的九年義務(wù)教育。加大對(duì)高中段教育的財(cái)政投入力度，確保

5、普通高中與職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提高高等教育質(zhì)量和大眾化水平。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高校辦學(xué)特色，加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平和科研創(chuàng)新能力。進(jìn)一步推進(jìn)各類(lèi)高等教育之間的銜接和溝通，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)的高等教育體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的覆蓋面，辦好面向農(nóng)村的中等職業(yè)學(xué)校，提高農(nóng)村人口受教育年限。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。多渠道解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，認(rèn)真規(guī)范教育收費(fèi)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高師范教育質(zhì)量，進(jìn)一步

6、完善和落實(shí)教師特別是農(nóng)村教師的待遇政策。 其次，要積極擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、財(cái)政貼息擔(dān)保制度，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，努力使社會(huì)就業(yè)更加充分。完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主擇業(yè)的就業(yè)機(jī)制。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平就業(yè)制度。加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，重點(diǎn)針對(duì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民、失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，加

7、強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，積極開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，著力幫助就業(yè)困難人員、農(nóng)村低保家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。健全職代會(huì)制度，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 第三，要完善社會(huì)保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，加強(qiáng)職工工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保

8、險(xiǎn)為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，健全基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，積極發(fā)展企業(yè)年金。加快實(shí)施事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系。完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平。全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，不斷提高參保率和保障水平。積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，依法將農(nóng)民工納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。完善新型社會(huì)救助體系。將符合條件

9、的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入最低生活保障。健全低保金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。以發(fā)展老年福利為重點(diǎn)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)照顧功能，健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)保障貧困殘疾人的基本生活、基本居住、基本康復(fù)和貧困重度殘疾人的基本照料。加快發(fā)展老齡事業(yè)、兒童福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)逐步從救助型、補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。 第四，要加強(qiáng)公共文化建設(shè)。要不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。牢固樹(shù)立文化為民、文化靠民、文化惠民的理念，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。大力發(fā)展公益文化事業(yè)。加大公益性文化事業(yè)投入力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。深化

10、公益文化事業(yè)單位改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)活力，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益。重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦公益文化事業(yè)。加強(qiáng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)。大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，深入實(shí)施文化研究和文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)作和提供群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上、形式多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。加快城鄉(xiāng)公共文化和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力完善基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。堅(jiān)持“三貼近”方針，緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和人民群眾對(duì)文化發(fā)展的新期待，積極創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容和形式