試議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)策

1、試議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)策 一、集群具有提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)的作用 （1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的多樣化離不開(kāi)集群發(fā)展。通常，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含各種服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能部門，提供不同的功能和服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集群包含著豐富的產(chǎn)業(yè)種類，往往現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)會(huì)融合到一起，形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要形式多樣的服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，在這個(gè)意義上，需要對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體提升，才能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。 （2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的完善有賴于集群發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個(gè)鏈條的融合和配合，在集群內(nèi)部，通過(guò)運(yùn)用世界先進(jìn)技術(shù)與信息的獲取能力，各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同產(chǎn)業(yè)會(huì)得到快速發(fā)展。而這有賴于集群內(nèi)服務(wù)功能的

2、不斷提高和完善，由此，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由現(xiàn)狀向高端演進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供積極支撐。 二、吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的政策措施 目前，吉林省服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于比較低的階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持著相當(dāng)大的比重。鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)與集群融合發(fā)展，如何加快吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，就成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 1.確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為集群發(fā)展支柱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般已經(jīng)形成特定市場(chǎng)，具備一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。而龍頭企業(yè)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，是集群發(fā)展的核心，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈作用，吸引有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，形成高效率產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群系統(tǒng)。為此，吉林省政府應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的要素條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并精心培

3、育龍頭企業(yè)。 2.依托市場(chǎng)和政府的正面作用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的興起離不開(kāi)市場(chǎng)的存在，也需要政府的大力支持。二者相結(jié)合充分發(fā)揮積極作用，既能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供方向，又能夠營(yíng)造良好的政策環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)培育所需要素資源，改善集群發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。因此，吉林省要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同時(shí)政府給予重要支持。 3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形態(tài)和制度建設(shè)。諸如中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)一條街等已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的外部形態(tài)。無(wú)論是其擁有的便捷交通、先進(jìn)的通訊設(shè)備，還是和諧的人居環(huán)境都成為吸引服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚的重要因素。因此，政府要結(jié)合吉林省現(xiàn)有資源稟賦，超前規(guī)劃相關(guān)中央商

4、務(wù)區(qū)等外部形態(tài)建設(shè)，采取措施改善投資軟環(huán)境。 4.積極培育服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。吉林省應(yīng)該依托長(zhǎng)影世紀(jì)城發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，利用東北亞經(jīng)貿(mào)會(huì)議等平臺(tái)，積極推介和擴(kuò)展其影響。 5.融合發(fā)展，推動(dòng)集群互動(dòng)。融合是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀規(guī)律。應(yīng)該在技術(shù)上、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)上進(jìn)行融合。服務(wù)業(yè)的集群化需要制造業(yè)集群化的助推，實(shí)現(xiàn)集群互動(dòng)是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有效措施。吉林省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與之實(shí)現(xiàn)很好的融合，必將實(shí)現(xiàn)雙贏。 6.加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，依托于現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，而人才則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，而高素質(zhì)的專業(yè)人才才能提供更好的服務(wù)。因此，吉林省政府