黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景分析

1、黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景分析2009年，黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)期的關(guān)鍵戰(zhàn)役，列為黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重中之重。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省工信委、省發(fā)改委等相關(guān)部門，組織開展了六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、新材料、新型環(huán)保、生物、信息、現(xiàn)代裝備制造等六個(gè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍是年主營(yíng)收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，涉及224個(gè)行業(yè)小類。通過對(duì)全省4000多戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，測(cè)算六大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本情況，并針對(duì)存在的問題提出對(duì)策建議，僅供參考。一、新興產(chǎn)業(yè)布局及總體發(fā)展?fàn)?/p>

2、況2010年前3季度，黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中具備新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位有848戶，其中，新能源產(chǎn)業(yè)46戶、新材料產(chǎn)業(yè)164戶、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)83戶、生物產(chǎn)業(yè)210戶、信息產(chǎn)業(yè)27戶、現(xiàn)代裝備制造業(yè)318戶。按照新興產(chǎn)業(yè)口徑測(cè)算（下同），全省規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)單位共完成工業(yè)總產(chǎn)值775.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入717.3億元，利稅總額89.6億元，測(cè)算實(shí)現(xiàn)增加值226.2億元，增加值與上年同期相比，增長(zhǎng)22.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。1、企業(yè)數(shù)量區(qū)域分布。從全省13市（地）和農(nóng)墾總局看，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在大中城市，依次為哈爾濱市303戶，牡丹江市180戶，大慶市125戶，齊齊哈爾7

3、4戶，佳木斯市40戶，綏化33戶，雞西24戶，農(nóng)墾總局21戶，雙鴨山13戶，七臺(tái)河10戶，黑河9戶，鶴崗8戶，伊春6戶，大興安嶺2戶。六大新興產(chǎn)業(yè)在地市具體分布是，新能源產(chǎn)業(yè)主要分布在哈爾濱（23戶）和牡丹江（9戶）等地市；新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在哈爾濱（55戶）、牡丹江（47戶）、雞西（14戶）、大慶（13戶）、齊齊哈爾（12戶）等地市；新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中分布在哈爾濱（35戶）、大慶（26戶）、牡丹江（8戶）等地市；生物產(chǎn)業(yè)全省各個(gè)地市都有分布，尤其以哈爾濱（66戶）、牡丹江（39戶）、大慶（27戶）、齊齊哈爾（18戶）等為主要集中區(qū)域；信息產(chǎn)業(yè)僅在哈爾濱（17戶）、大慶（7戶）、伊春（1戶）、牡

4、丹江（1戶）、綏化（1戶）等5個(gè)地市擁有；現(xiàn)代裝備制造業(yè)以哈爾濱（107戶）、牡丹江（76戶）、大慶（49戶）、齊齊哈爾（38戶）、佳木斯（21戶）為龍頭區(qū)域分布。2、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。哈爾濱市以完成工業(yè)總產(chǎn)值231.9億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入211.7億元，利稅總額22.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值67.1億元等幾項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占居全省新興產(chǎn)業(yè)龍頭地位。大慶市以完成工業(yè)總產(chǎn)值171.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入158.5億元，利稅總額23.6億元，實(shí)現(xiàn)增加值53.8億元緊隨其后。齊齊哈爾以完成工業(yè)總產(chǎn)值154.2億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入132.9億元，利稅總額15.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值43.4億元步入三甲。其他地市按照工

5、業(yè)總產(chǎn)值排序前幾位分別為牡丹江、佳木斯、綏化、雙鴨山、雞西。3、各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。除信息產(chǎn)業(yè)增加值增速低于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（15.5%）外，其他產(chǎn)業(yè)增加值增速均表現(xiàn)良好。具體指標(biāo)完成結(jié)果如下：新能源產(chǎn)業(yè)完成增加值11億元，增長(zhǎng)33.1%；新材料產(chǎn)業(yè)完成增加值58.1億元，增長(zhǎng)15.9%；新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成增加值17.7億元，增長(zhǎng)30.3%；生物產(chǎn)業(yè)完成增加值37.8億元，增長(zhǎng)40.9%；信息產(chǎn)業(yè)完成增加值5.7億元，增長(zhǎng)8.7%；現(xiàn)代裝備制造業(yè)完成增加值90.7億元，增長(zhǎng)18%。在各產(chǎn)業(yè)增加值占比中，現(xiàn)代裝備制造業(yè)以41%高居第一，其他依次為新材料26.3%、生物17.1%、新型環(huán)保

6、8%、新能源5%、信息2.6%；在利潤(rùn)總額占比中，現(xiàn)代裝備制造業(yè)占39.1%、新材料31.7%、生物16.6%、新能源9.4%、新型環(huán)保1.6%、信息1.6%。4、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)排列情況。從區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)中佳木斯、哈爾濱、牡丹江名列前茅；新材料產(chǎn)業(yè)中大慶、牡丹江、哈爾濱位居前三位；新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)中則是哈爾濱、牡丹江、大慶保持領(lǐng)先；生物產(chǎn)業(yè)依次為大慶、哈爾濱、牡丹江；信息產(chǎn)業(yè)更是哈爾濱一枝獨(dú)秀，充分體現(xiàn)出省會(huì)城市的巨大優(yōu)勢(shì)資源和市場(chǎng)的認(rèn)同度，而大慶、綏化、伊春、牡丹江也在逐漸發(fā)展中嶄露頭角；現(xiàn)代裝備制造業(yè)以哈爾濱、齊齊哈爾為第一梯隊(duì)，牡丹江、佳木斯、大慶為第二

7、梯隊(duì)。二、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，得到了各級(jí)政府的充分重視，產(chǎn)業(yè)資金投入、產(chǎn)品生產(chǎn)都取得了快速進(jìn)展，但目前，黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問題需要引起重視。1、產(chǎn)品生產(chǎn)總體規(guī)模小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用有限。全省新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為1455.5億元，占全部規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)合計(jì)的14.6%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入717.3億元，占全部規(guī)上工業(yè)的10.4%。六大新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值比重為7.7%，14個(gè)地市（部門）中僅有哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等5個(gè)地市增加值占比超過全省平均水平。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用不配套。從企業(yè)擁

8、有資產(chǎn)看，主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)特征的機(jī)械設(shè)備制造和新材料上，各產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)占全部新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)合計(jì)的比重排序依次為：現(xiàn)代裝備制造業(yè)51.4%、新材料產(chǎn)業(yè)13.9%、新能源產(chǎn)業(yè)12.1%、生物產(chǎn)業(yè)12%、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)7.7%、信息產(chǎn)業(yè)2.9%。高端產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用不配套，產(chǎn)科研一體化進(jìn)展緩慢。黑龍江省是一個(gè)具備較為雄厚科研開發(fā)實(shí)力的省份，擁有大批一流的科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研究成果都有面世，但產(chǎn)科研一體化落實(shí)效果還很不理想，研究與生產(chǎn)脫鉤，還有本土開發(fā)與本土生產(chǎn)難以共存的現(xiàn)象存在。3、產(chǎn)業(yè)資金投入不平衡，部分領(lǐng)域出現(xiàn)跟風(fēng)、過熱的現(xiàn)象。近年來，風(fēng)電建設(shè)成了一些地市部門熱點(diǎn)追蹤

9、的項(xiàng)目，各種立項(xiàng)、融資手段頻出，但風(fēng)電建設(shè)在某些地區(qū)并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，沒有收到應(yīng)有的效益，并且一定程度上限制了對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的研究判斷，阻礙了其他產(chǎn)業(yè)資金的有效投入和發(fā)展。有些地市新興產(chǎn)業(yè)還處于“真空”階段。三、幾點(diǎn)建議1、堅(jiān)持政府倡導(dǎo)，企業(yè)跟進(jìn)，全面營(yíng)造求發(fā)展、快發(fā)展的氛圍。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在全社會(huì)廣泛宣傳推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和意義，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)和把握推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，有效引導(dǎo)社會(huì)資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。2、改善發(fā)展環(huán)境，加大企業(yè)培育、市場(chǎng)認(rèn)知及產(chǎn)品推介力度。要通過健全推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和微觀提領(lǐng)并舉；要建立專項(xiàng)研發(fā)基金制度，鼓勵(lì)科研單位努力創(chuàng)新，通過產(chǎn)品、技術(shù)革命，不斷提高黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平；要通過孵化基地、市場(chǎng)推介等方式使一批特色鮮明、生機(jī)盎然的新興產(chǎn)業(yè)示范單位成長(zhǎng)起來；通過國(guó)企帶頭，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極介入；通過完善的產(chǎn)科研一體化平臺(tái)，吸收資本投入，擴(kuò)大研發(fā)成果轉(zhuǎn)換，暢通新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用渠道，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；要通過地方立法，健全人才引進(jìn)、發(fā)揮機(jī)制，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)利益人的合法權(quán)益，合理調(diào)配社會(huì)資源，完善利益分配體制，創(chuàng)