山洪防御預(yù)案

1、蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁

2、袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈

3、螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞

4、薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆

5、衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁

6、蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅

7、襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿

8、螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄

9、罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻

10、螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅

11、蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿

12、裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃

13、螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈

14、罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂

15、螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃膂蒂袈袂芄螈螄袁莇薁蝕袁葿莄罿袀腿蕿裊罿芁莂螁羈莃薇蚇羇肅莀薃羆芅薆羈羅莈蒈袇羅蒀蚄螃羄膀蕆蠆羃節(jié)螞薅肂莄蒅襖肁肄蟻螀肀膆蒃螆聿莈蝿

16、螞聿蒁薂羀肈膀莄袆?wù)仄M薀螂肆蒞莃蚈膅肅薈薄膄膇莁袃膄艿薆衿膃蒂荿螅膂膁蚅蟻膁芄蒈罿膀莆蚃裊腿蒈蒆螁羋膈蟻蚇裊芀蒄薃襖莂蝕羂袃 禮縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案 （摘要）一、縣抗旱防汛指揮部主要職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行有關(guān)防御山洪工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)內(nèi)的防御山洪工作。2、貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛抗大洪，協(xié)調(diào)部門之間、上下之間的工作配合，檢查督促各有關(guān)部門做好防御山洪的思想、組織、物資、技術(shù)“四落實(shí)”。3、遇大暴雨、大洪水等較大災(zāi)害時(shí)，及時(shí)掌握情況，研究對策，指揮協(xié)調(diào)防御山洪搶險(xiǎn)工作，努力減少災(zāi)害損失。災(zāi)后要組織各方面力量

17、迅速開展生產(chǎn)自救，修復(fù)水毀工程。4、按水利工程的分級管理原則，組織落實(shí)每項(xiàng)工程的防汛負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人。二、縣抗旱防汛指揮部辦公室主要職責(zé)1、 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防御山洪工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行同級防御山洪災(zāi)害指揮部和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。2、掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情公報(bào)，編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級、各有關(guān)部門的防御山洪災(zāi)害工作。4、組織制訂防御山洪方案，檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。5、協(xié)助組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防洪信息系統(tǒng)建設(shè)；督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防洪物資的儲備。三、各小組工作主要職責(zé)1、水情雨情測報(bào)組?？h氣象局

18、牽頭，縣防汛辦、縣水文站等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：做好暴雨、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣象、水文的預(yù)測預(yù)報(bào)。2、專家調(diào)度組。水利局牽頭，氣象局、國土局、交通局、建設(shè)局、電力局、電信局等有關(guān)單位的專家參加。主要職責(zé)：根據(jù)汛情、工情進(jìn)行防洪安全分析；負(fù)責(zé)工程險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)制定水利工程防洪調(diào)度方案；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御、搶險(xiǎn)對策措施。3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。縣防汛指揮部牽頭，人武部、武警中隊(duì)、公安局、水利局、交通局、建設(shè)局、力電局、電信局、廣電局等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)用；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)用；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害人員、物資的轉(zhuǎn)移、撤離工作；負(fù)責(zé)搶

19、險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序；負(fù)責(zé)縣委、縣政府、縣防御山洪災(zāi)害指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。4、查災(zāi)核災(zāi)組。民政局、水利局牽頭，國土局、農(nóng)牧局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、電力局、廣電局等有關(guān)部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集山洪災(zāi)害造成的損失情況，派員到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核災(zāi)，匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)害結(jié)束后，邀請專家共同對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，并及時(shí)將評估結(jié)果上報(bào)縣防御山洪災(zāi)害指揮部，經(jīng)縣防御山洪災(zāi)害指揮部統(tǒng)一后報(bào)上級人民政府、有關(guān)部門。5、基本生活保障組。民政局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委等有關(guān)部門參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好群眾的基本生活保障工作，包括急

20、需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。6、設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組。發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)局、水利局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)牧局、國土局、教育局、電力局、電信局、廣電局和武警中隊(duì)等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍和城鄉(xiāng)供水等設(shè)施，以及城鄉(xiāng)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)作物救災(zāi)種子調(diào)配、供應(yīng)及損毀農(nóng)田的修復(fù)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。7、應(yīng)急資金保障組。財(cái)政局牽頭，發(fā)改委、民政局、水利局、交通局、農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的落實(shí)和爭取上級財(cái)政支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)芄ぷ?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)

21、款物的使用、發(fā)放和信貸工作。8、醫(yī)療衛(wèi)生組。衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)牧局、食品藥品監(jiān)督管理所等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員；實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作，預(yù)防或控制傳染病疫情；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。9、安全保衛(wèi)組。公安局牽頭，人武部、武警中隊(duì)等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制或軍事管制，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶

22、劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。10、接收捐贈組。民政局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、紅十字會等有關(guān)部門(單位)參加。主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好國內(nèi)外社會各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。11、新聞宣傳組。宣傳部牽頭，縣委辦、政府辦、文體局、民政局、水利局、國土局、廣電局等有關(guān)單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報(bào)道防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪救災(zāi)工作等有關(guān)信息；編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門以新聞發(fā)布會等形式回答國內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問和接受記者采訪。災(zāi)情的宣傳報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格按照突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12、督導(dǎo)組。紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭，審計(jì)局、發(fā)

23、改局、財(cái)政局、民政局等有關(guān)部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促、檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗、全力抗洪搶險(xiǎn)、嚴(yán)格執(zhí)行防御山洪災(zāi)害指揮部的命令和決定等情況；負(fù)責(zé)對各地、各有關(guān)部門履行抗洪搶險(xiǎn)職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本預(yù)案的行為，并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。四、指揮部成員單位職責(zé)宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各宣傳、新聞單位對防洪救災(zāi)的宣傳報(bào)道。根據(jù)縣防御山洪災(zāi)害指揮部和縣氣象局提供的汛情和氣象資料，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播局及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞樾畔?，做好防洪工作的宣傳?bào)道。人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)。做好縣中隊(duì)參加抗洪搶

24、險(xiǎn)和救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作；辦理縣防汛指揮部請求派出軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜；協(xié)調(diào)、落實(shí)重大防汛措施，協(xié)助組織有關(guān)保障工作。公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防御山洪災(zāi)害交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防洪緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防洪物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防洪的治安和保衛(wèi)工作。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，組織抗洪搶險(xiǎn)所履行的職責(zé)、工作效能及執(zhí)行縣防御山洪災(zāi)害指揮部的命令和決定等情況，依法追究違法、違紀(jì)人員行政責(zé)任。發(fā)改委：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目與防洪規(guī)劃協(xié)調(diào)管理，努力提高防洪投入總體水平。水利局：承擔(dān)縣防御山洪災(zāi)害指揮部

25、的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防御山洪日常工作；督促兩水庫嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)用計(jì)劃；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)重要水利工程的防洪調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣洪水災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時(shí)向縣防指提供洪水災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。財(cái)政局：負(fù)責(zé)防洪資金管理，及時(shí)籌集和下達(dá)防洪專項(xiàng)資金，對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。國土局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)測預(yù)報(bào)工作；協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；及時(shí)向縣防汛指揮部提供山

26、地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋和建筑工地的防洪安全救災(zāi)工作；指導(dǎo)沿河和集鎮(zhèn)農(nóng)民建房中的防洪工作；提供城鄉(xiāng)洪水災(zāi)害損失情況。交通局：負(fù)責(zé)水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全，及時(shí)搶修水毀交通設(shè)施；依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制；優(yōu)先運(yùn)送防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛等運(yùn)輸工具；提供交通系統(tǒng)洪水災(zāi)害損失情況?？h農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防洪和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油的安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)，提供農(nóng)業(yè)洪水災(zāi)害損失情況。廣電局：負(fù)責(zé)防洪信息的及時(shí)發(fā)布，做好防洪救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；編輯洪災(zāi)和抗

27、洪錄像；提供洪水災(zāi)害損失情況。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校校舍防洪安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)防洪工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防洪救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)；提供工業(yè)企業(yè)洪水災(zāi)害損失情況。旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)的防洪安全檢查，制訂安全措施，確保游客的人身安全。林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防洪工作和汛期漂木管理工作；協(xié)調(diào)防洪木材的供應(yīng)。武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬中隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。電力局：負(fù)責(zé)抗洪搶

28、險(xiǎn)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬各變電所、電站的防洪工作；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)洪水災(zāi)害損失情況。氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)；及時(shí)提供短期氣象預(yù)報(bào)、中長期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防御山洪有關(guān)氣象資料，并參加防御山洪災(zāi)害會商。 電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；在緊急情況下，及時(shí)采取應(yīng)急措施，保證防洪指揮聯(lián)絡(luò)暢通；提供通信系統(tǒng)洪水災(zāi)害損失情況。財(cái)保公司：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財(cái)產(chǎn)的防災(zāi)工作，并積極開展防洪保險(xiǎn)。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作職責(zé)1、 制定

29、和完善全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災(zāi)害防御預(yù)案及預(yù)案培訓(xùn)演練，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)有關(guān)的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、物資準(zhǔn)備、預(yù)警建設(shè)等各項(xiàng)工作。2、掌握全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)發(fā)布預(yù)警信息。3、督促各村定期進(jìn)行堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。4、動(dòng)員和組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會工作。5、認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設(shè)等工作。六、村(社區(qū))工作職責(zé)1、協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織參加預(yù)案培訓(xùn)演練，落實(shí)本村(社區(qū))山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)工作。2、掌握本村山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情

30、、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，并向村民發(fā)布預(yù)警。3、組織巡查人員按規(guī)定進(jìn)行堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。4、動(dòng)員和組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全村(社區(qū))工作。5、 認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設(shè)等工作。七、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作1、物資準(zhǔn)備。在汛前儲備一定數(shù)量和品種的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，主要是土沙、石料、木料、編織袋、麻袋、帳篷、鐵絲、雨衣、雨鞋，防汛專用照明設(shè)備、備用發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、救生器材等，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資由縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)運(yùn)。2、資金準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。3、車輛準(zhǔn)備。根據(jù)汛情、災(zāi)情所需工作用車，縣

31、防汛指揮部負(fù)責(zé)從有關(guān)單位，企業(yè)緊急抽調(diào)。4、醫(yī)療準(zhǔn)備。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍，跟蹤提供搶險(xiǎn)醫(yī)療保障，負(fù)責(zé)災(zāi)后疫情監(jiān)測，防治和消毒滅菌工作。5、信息準(zhǔn)備。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)、上報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)防汛搶險(xiǎn)工作開展情況，做到信息渠道暢通。建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定救災(zāi)方案。主要包括人員組織、物資調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等； 八、保障措施（一）各級干部必須嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律1、各級防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通。2、暴雨天氣，各級防汛辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗?fù)獬觥?、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編制落實(shí)防汛預(yù)案和山洪災(zāi)害防御

32、預(yù)案。4、嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨天氣24小時(shí)巡查制度。5、暴雨天氣，山洪災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)居民做到日不入戶，夜不入睡。6、山洪災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展一次防汛和山洪災(zāi)害避災(zāi)演練。7、山洪災(zāi)害防御常識宣傳做到進(jìn)村、入戶、到人。8、對山洪災(zāi)害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的，追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。（二）“四包、七落實(shí)”崗位責(zé)任制1、“四包”：縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、村(居)干部包戶、黨員包群眾。2、“七落實(shí)”：落實(shí)避險(xiǎn)信號、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)、避雨棚(場所)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、提前轉(zhuǎn)移人員、報(bào)警人員。第一章總則 第1節(jié)序言 為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有

33、準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國防洪法、平江縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案，關(guān)于制定防御山洪方案的規(guī)定，特編制本預(yù)案。 本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防御預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對了能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。 第2節(jié)防洪預(yù)案編制目標(biāo)、原則及依據(jù) 一、主要目標(biāo) 本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，以防為主，防重于搶，搶重于救，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抗災(zāi)，保安全、求發(fā)展，最

34、大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。 二、編制原則 本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)；實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局；團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會的積極因素參加防洪。 三、法律、法規(guī)依據(jù) 本預(yù)案編制以中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例以及湖南省制定的相關(guān)法律、法規(guī)等為編制依據(jù)。 四、實(shí)施責(zé)任 1、本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負(fù)總責(zé)。 2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門單位依據(jù)防洪法及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好本

35、預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。 3、對于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按照防洪法、防汛條例等對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。 第3節(jié)預(yù)案編制審批 1、鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)級預(yù)案、各村街編制本村街山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦備案。 2、村街山洪災(zāi)害預(yù)案的編制內(nèi)容包括：反映區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會基本情況，歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況，分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，作好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)時(shí)監(jiān)測，并保證通信系統(tǒng)的暢通，及時(shí)將險(xiǎn)情上傳下達(dá)；確定預(yù)警、報(bào)警信號、信號發(fā)送人、傳遞方式；根據(jù)預(yù)報(bào)按預(yù)警程序及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；

36、確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等；安排日常的宣傳、演練等工作。 3、各村街預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審批，鎮(zhèn)預(yù)案報(bào)縣防汛指揮部門備案。 第二章基本情況 第1節(jié)自然情況 地理位置：城關(guān)鎮(zhèn)地處平江縣境中部略編西南，處東經(jīng)11335，北緯2824，東南與三陽鄉(xiāng)接壤，北與梅仙鎮(zhèn)相連，西與甕江鎮(zhèn)毗鄰，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心重鎮(zhèn)。 地形概貌：東南面汨水蜿蜒環(huán)抱，西北面山丘逶迤，地勢自北向南傾斜。海拔最高點(diǎn)125.01米，最低點(diǎn)69.34米，古有“碧潭秋月”、“秀野春光”、“九曲清池”等天公巧作的自然景觀；新辟的大仙山旅游區(qū)，秀美有加；仙姑山草顴自然保護(hù)區(qū)占林地二千多畝。 地質(zhì)結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)大部分丘

37、陵地區(qū)巖性為燕山花崗巖巖體，東北部屬沙丘土質(zhì)的紅色礫巖為主，西南部屬花崗巖地帶，全鎮(zhèn)土地面積57.2平方公里。 氣候特征：屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，具有明顯的低濕、多雨、濕度大、日照少及氣溫日差大的山區(qū)氣候特性，平均氣溫17，2003年最高溫度8月2日達(dá)40.8，最低溫度12月20日零下5.4。 水文情況：多年平均降雨1550mm，降雨最多的年份1954年為2188.9mm，降雨最少的年份1964年為1123.7mm，平均降雨最多的月份為6月份，多年月平均降雨量556.6mm。最大暴雨強(qiáng)度為1998年6月13日零至8時(shí)。春、夏兩季降雨頻繁，降水強(qiáng)度大，降雨量占全年的69-73%，秋、冬

38、兩季氣候干燥。降雨量占全年的27-31%。4月中旬至7月中旬4個(gè)月（汛期）降雨量占全年60-70%。 河流概貌：境內(nèi)重要干流為汨羅江，它自東向西，流經(jīng)我鎮(zhèn)北源、古城、城郊、城東、城西、城坪、駟馬、澄潭8個(gè)村。匯入汨羅江的村級支流6條。 第2節(jié)社會情況 全鎮(zhèn)共15個(gè)村，5個(gè)街道社區(qū)居委會，203個(gè)居村民小組，總?cè)丝?9247人，其中農(nóng)村人口19176人，城鎮(zhèn)人口60071人，占總?cè)丝诘?5.8，2005年地方生產(chǎn)總值（cdp）24.68億元，農(nóng)村人均純收入3528元，全鎮(zhèn)耕地面積8595畝，其中水田7114畝，旱土1481畝，山林面積41955畝，全鎮(zhèn)有中小學(xué)校9所，共有在校中小學(xué)生7685人。

39、 現(xiàn)有水利工程設(shè)施：?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?座，重點(diǎn)山塘4座。 第三章山洪災(zāi)害的特點(diǎn)、防災(zāi)原因及典型情況 第1節(jié)山洪災(zāi)害的特點(diǎn) 山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)的損失，山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性和插花性的空間特點(diǎn)及驟發(fā)性和陣發(fā)性的時(shí)間特點(diǎn)。 一是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在5-7月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期，上世紀(jì)九十年代來，在1995、1997年均發(fā)生較大洪災(zāi)，更為嚴(yán)重的是1998年連續(xù)五次洪災(zāi)，城區(qū)交通五次受阻。 二是區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。由于我鎮(zhèn)地處湘北暴雨中心，主汛期降雨多而集中，極容易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，

40、造成山洪災(zāi)害。 三是來勢兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，無數(shù)條山溝溪匯集的洪水來勢十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防。 四是破壞性強(qiáng)，危害重。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突發(fā)性強(qiáng)而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡等基礎(chǔ)設(shè)施損壞方面往往大大超過湖區(qū)。 五是恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。特別是縣城進(jìn)水被淹，受損更嚴(yán)重。 第2節(jié)典型山洪災(zāi)害

41、主要情況 自1951-1989年，城關(guān)地區(qū)發(fā)生各量級暴雨148次，年均3.8次，日降雨量大于100mm的大暴雨16次，占總數(shù)的11%；日降雨量大于150mm的特大暴雨6次，占總數(shù)的4%。1954年7月22日至7月30日，連日大雨，9天內(nèi)集中降雨408mm，縣城超警戒水位9.1m。1983年7月7日至7月9日，3天內(nèi)降雨336.4mm，縣城超警戒水位6.97m，居民被洪水圍困兩天兩夜，交通、郵電一度中斷。90年代至今，我鎮(zhèn)又于1995、1998年遭受數(shù)次特大山洪侵襲，又給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅和重大損失。1995年6月23日至6月25日，縣城嚴(yán)重洪澇，23日降雨156.1mm，25日降

42、雨115.7mm，縣城最高洪峰75.80m，超警戒水位（69.06）6.74m。西街淹至月池塘去新官坳巷口；東街淹至平江飯店前；北街畫橋水深2m；汽車站民建路沿線淹至石碧潭等渡口。1998年6-7月的洪災(zāi)，是縣城歷史上的三個(gè)之最，6月16日是歷史上日最大降雨量之最，為223.9mm，6月份月降雨量是歷史上月份最多降雨量之最，為600.1mm。由于6、7兩月降雨特別多，1998年是歷史上最多降雨量的年份，為2294.6mm，6、7兩月共出現(xiàn)8次暴雨，造成縣城幾次交通、郵電受阻，也屬少見。 第3節(jié)山洪災(zāi)害的致災(zāi)原因 我鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害致災(zāi)因素主要有以下三個(gè)方面： 一是我鎮(zhèn)地處汨羅江中游，汨水且自東向西

43、蜿蜒環(huán)抱而過，上游集雨面積大，降雨集中，地表徑流迅速，是導(dǎo)致山洪災(zāi)害頻繁的主要原因。 二是由于人口增長快，過度的開發(fā)土地，侵占水面、河道、亂採砂石、沿河亂倒垃圾，致使河溪淤積抬高，泄洪受阻，也是導(dǎo)致山洪泛濫成災(zāi)的重要原因。 三是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，主要水利基礎(chǔ)設(shè)施均建于上世紀(jì)50-70年代，建設(shè)年代久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱等也是導(dǎo)致成災(zāi)的重要原因。 第四章災(zāi)害區(qū)域的劃分 第1節(jié)危險(xiǎn)區(qū) 危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指我鎮(zhèn)暴雨中心區(qū)域內(nèi)

44、，山坡度在3045之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，日降雨160mm以上或降雨強(qiáng)度在70mm/h以上的情況下。 第2節(jié)警界區(qū) 警界區(qū)是指高出危險(xiǎn)區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)內(nèi)的人們在降暴雨后2小時(shí)內(nèi)接受上級發(fā)布的預(yù)警信號，尤其是靠近危險(xiǎn)區(qū)的人們必須做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，同時(shí)不斷進(jìn)行巡查，密切觀測雨情、水情動(dòng)態(tài)，如水位上漲速度較快，應(yīng)及時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號，及時(shí)撤離至安全區(qū)，躲開山洪災(zāi)害。 第3節(jié)安全區(qū) 安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場

45、所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。 根據(jù)調(diào)查分析和指標(biāo)測算，我鎮(zhèn)駟馬村眾瀚礦業(yè)有限公司浮選廠為嚴(yán)重災(zāi)害隱患點(diǎn)（即一級警界區(qū)）；瀏家灘、楊梓山、畫橋、西門橋以及7個(gè)小型水庫大壩下游的所有居村民組為洪泛區(qū)（即特級警界區(qū)）。首家坪、北城、北附學(xué)校、北街嶺、三犢源、二中、茶廠、啟明賓館、界山廟等地勢較高區(qū)域?yàn)榘踩珔^(qū)。 第五章 組織指揮體系 第1節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 縣山洪災(zāi)害防治指揮部與縣防洪抗旱指揮合并辦公，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)：水利局。城關(guān)鎮(zhèn)成立山洪災(zāi)防治指揮部，辦公地點(diǎn)：鎮(zhèn)農(nóng)辦，下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)組及由基干民兵

46、組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。 城關(guān)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害指揮部組成單位責(zé)任人及分組人員責(zé)任如下： 政委：陳駿原（黨委書記） 指揮長：夏 海（鎮(zhèn)長） 副指揮長：李積林（副鎮(zhèn)長） 成員單位：水管站、國土所、交管站、農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所、民政辦、派出所、衛(wèi)生院等。 監(jiān)測組責(zé)任人：陳昭君 信息組責(zé)任人：陳匡平 黨政辦：聶獻(xiàn)章 轉(zhuǎn)移組：易銘錦 調(diào)度組：鐘跨剛 保障組：蘇層層、涂冬根 辦公室主任：童店仁 第2節(jié) 職責(zé) 鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防治措施，受指揮長委托下達(dá)下發(fā)防災(zāi)指揮部的命令和意見，對成員單位實(shí)行綜合調(diào)度。 1、水管站督促避災(zāi)預(yù)案的落實(shí)，對緊急

47、避災(zāi)中的技術(shù)問題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出決策和參考意見，負(fù)責(zé)救災(zāi)中的緊急措施和組織實(shí)施。 2、氣象、水文部門負(fù)責(zé)氣象、水文分析和及時(shí)對災(zāi)害性天氣進(jìn)行臨時(shí)天氣預(yù)報(bào)。 3、國土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡視，進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。 4、交管站、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、建管所等部門在災(zāi)后配合救災(zāi)。 5、各街村防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各轄區(qū)的防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)害自救工作。 第六章監(jiān)測通信及預(yù)警 第1節(jié)山洪災(zāi)害預(yù)警級別 根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，將山洪災(zāi)害預(yù)警分為3個(gè)級別： 1、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量50-100mm）為山洪災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱為三級預(yù)警。 2、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量1

48、00-200mm）為山洪災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱二級預(yù)警。 3、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為特大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量大于200mm）為山洪災(zāi)害高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱為一級預(yù)警。 第2節(jié)預(yù)警實(shí)施程序 為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按縣鎮(zhèn)村街組的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號發(fā)送是：鎮(zhèn)防汛指揮部與村街、上型水庫、辦村組長用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話、鳴鑼、放銃相結(jié)合，信號發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在4-9月汛期，鎮(zhèn)、村街必須實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村街組必須明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號發(fā)送人

49、必須立即按預(yù)定信號發(fā)出報(bào)警信號。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、水庫、重點(diǎn)山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過電話報(bào)告縣防指。分級預(yù)警實(shí)施程序如下： 1、三級預(yù)警實(shí)施程序：由村街根據(jù)縣防汛指揮部、氣象部門，鎮(zhèn)提供的雨情信息發(fā)布三級預(yù)警，并組織有可能受山洪威脅的群眾，組成由村街干部帶隊(duì)的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定的地點(diǎn)撤離。在向群眾報(bào)警以后，要立即報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。 2、二級預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象部門、縣防指提供的雨情信息

50、發(fā)布二級預(yù)警，并通知各村街在啟動(dòng)三級預(yù)警的基礎(chǔ)上，由辦村街干部參加巡邏，降雨后，每間隔一小時(shí)由帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向當(dāng)天鎮(zhèn)防汛值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，并嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，即使未出現(xiàn)問題，也要定時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。 3、一級預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)縣防汛指揮部、氣象部門提供的雨情信息發(fā)布一級預(yù)警，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事前的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個(gè)小時(shí)由巡邏帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向

51、附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定地點(diǎn)撤離。在報(bào)警以后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、公安、預(yù)備役等鎮(zhèn)防山洪災(zāi)害指揮成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 第七章安全轉(zhuǎn)移方案 第1節(jié)人員轉(zhuǎn)移 各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下，迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村街、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險(xiǎn)情報(bào)告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級行政首長負(fù)責(zé)。 第2節(jié)轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人 轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有

52、權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。 第3節(jié)安置辦法、地點(diǎn)及人數(shù) 山洪災(zāi)害發(fā)生后，原則上向附近的高地撤退，城區(qū)具體撤離路線及地點(diǎn)如下： 1、東街低洼地帶民眾經(jīng)民建路往老電力局及茶廠方向轉(zhuǎn)移。 2、南街低洼地帶民眾經(jīng)十字街往犁頭嘴方向轉(zhuǎn)移。 3、西街低洼地帶民眾經(jīng)花溪巷、拖石巷往三犢源方向轉(zhuǎn)移。 4、畫橋低洼地帶民眾分別經(jīng)首家坪或北街方向轉(zhuǎn)移。 5、瀏家灘低洼地帶民眾經(jīng)鐘平路往喻泥嶺方向轉(zhuǎn)移。 人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、到戶、到單位、搭棚等安置方式。 第4節(jié)轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律 第一條：服從命令，聽從指揮； 第二條：堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及水、雨情測報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安

53、置責(zé)任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者要追究其瀆職責(zé)任； 第三條：雨、水、險(xiǎn)情報(bào)告必須準(zhǔn)確及時(shí)，會商必須迅速，指揮必須果斷； 第四條：對瞞報(bào)、漏報(bào)險(xiǎn)情者要追究責(zé)任，對擅離職守者堅(jiān)決查辦，對貽誤戰(zhàn)機(jī)，釀成惡果者，按有關(guān)規(guī)定處理，直至追究刑事責(zé)任。 第五條：部門分工，各司其職，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，共同承擔(dān)； 第六條：安全救災(zāi)，臨危不亂； 第七條：防災(zāi)紀(jì)律勿容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不貸。 第八章?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi) 第1節(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備 1、利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)施等形式，普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)意識。 2、組織防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛30臺，搶險(xiǎn)船10條，由蘇層層同志負(fù)責(zé)指揮。 3、由農(nóng)辦、財(cái)政所共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資

54、的準(zhǔn)備，包括救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。 第2節(jié)搶險(xiǎn)、救災(zāi) 1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上級防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦和村街防汛機(jī)構(gòu)組織，以及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。 2、對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。 3、發(fā)生災(zāi)情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。 4、如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。 5、由民政辦為主，對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，由衛(wèi)生院為主對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。 6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。 第

55、九章保障措施 第1節(jié)查險(xiǎn)處險(xiǎn) 汛前，鎮(zhèn)、村街對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時(shí)處理，同時(shí)對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。 第2節(jié)宣傳發(fā)動(dòng) 鎮(zhèn)、村街要利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，“三區(qū)”的范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號、臨時(shí)轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單的察災(zāi)防災(zāi)知識。 第3節(jié)模擬演習(xí) 鎮(zhèn)、村街要在適當(dāng)時(shí)候組織本區(qū)域人員，按照預(yù)案的要求，開展必要的演習(xí)。（2-3年開展一次） 落實(shí)工程措施 進(jìn)一步加強(qiáng)

56、對上型水庫、重點(diǎn)山塘、防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、橋涵、路壩、跨河建筑、有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 同時(shí)，進(jìn)一步加快城區(qū)防洪堤工程建設(shè)，使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。 第5節(jié)實(shí)行責(zé)任追究制 實(shí)行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵。中華人民共和國防洪法明確規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)?！辨?zhèn)、村街及部門單位一定抓緊、抓實(shí)、抓好，做到有備無患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)

57、。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題，發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。因工作不力，責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。 第十章其他 各村街要依據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容，結(jié)合各地實(shí)際情況，編制各自適用的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，向群眾張貼公布，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦備案。 二oo八年三月 薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄莄袃螇莂莄薃羃羋莃蚅螆芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆肀蒞荿螁袂芁荿襖肈膇蒈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿莈蒅薈膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄螈芀薁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿葿羂羈薈蟻螅莇薇螃肀芃薇

58、裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膄莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄莄袃螇莂莄薃羃羋莃蚅螆芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆肀蒞荿螁袂芁荿襖肈膇蒈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿莈蒅薈膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄螈芀薁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿葿羂羈薈蟻螅莇薇螃肀芃薇裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膄莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄莄袃螇莂莄薃羃羋莃蚅螆芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆肀蒞荿螁袂芁荿襖肈膇蒈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿莈蒅薈膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄螈芀薁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿葿羂羈薈蟻螅莇薇螃肀芃薇裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膄莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄莄袃螇莂莄薃羃羋莃蚅螆芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆肀蒞荿螁袂芁荿襖肈膇蒈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿莈蒅薈膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃肆蒃裊羆莄蒂薄螈芀薁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿葿羂羈薈蟻螅莇薇