最新基層黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施方案精選

1、最新基層黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施方案精選民主集中制是黨的根本組織制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。是無產(chǎn)階級(jí)政黨建黨思想和貫徹執(zhí)行黨的決定的內(nèi)在要求，是貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、保證戰(zhàn)斗堡壘作用和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是黨支部成員們協(xié)調(diào)關(guān)系和平衡利益的需要。為全面正確貫徹執(zhí)行民主集中制，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、基本要求（一）堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格遵守黨員個(gè)人服從黨組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的基本原則，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政

2、令暢通。（二）自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，有黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從集體決定。（三）嚴(yán)格按規(guī)則程序辦事。黨組織決定重大問題，必須召開正式會(huì)議充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不得以文件圈閱、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式來代替，不能個(gè)人或者少數(shù)人說了算，不能隨意簡(jiǎn)化或者變通決策程序。（四）充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)廣大黨員干部的意志和愿望，為實(shí)行正確集中打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極推行黨務(wù)公開。建立健全情況通報(bào)和社情民意反映制度，促進(jìn)權(quán)力

3、運(yùn)行公開透明；擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。（五）切實(shí)提高決策水平。黨政聯(lián)席議事決策，必須堅(jiān)持從群眾來到群眾中去，深入調(diào)研論證，廣泛集中民智，充分醞釀?dòng)懻?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二、決策范圍（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施，以及體制機(jī)制改革、規(guī)劃編制調(diào)整等方面的重要問題；（二）黨的建設(shè)特別是干部任免、獎(jiǎng)懲，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題；（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額資金使用事項(xiàng)；（四）涉及干部群眾切身利益的

4、重要事項(xiàng)；（五）關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定的重要問題；（六）職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要事項(xiàng)。三、決策程序（一）會(huì)前準(zhǔn)備階段1.提出議題。議題由基層黨組織負(fù)責(zé)人以書面形式提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)議題嚴(yán)格把關(guān)。2.討論與醞釀。議題確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，必要時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析論證，開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并擬定具體方案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，但不得以醞釀代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決策。3.會(huì)議通知。會(huì)議召開的時(shí)間、議題，一般提前通知到與會(huì)人員，議題材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)。與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好參會(huì)準(zhǔn)備。（二）會(huì)中決策階段4.會(huì)議

5、討論。召開會(huì)議必須符合規(guī)定人數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定議題和議程進(jìn)行。因故未能到會(huì)的同志可用書面形式表達(dá)意見，但書面意見不得計(jì)入表決票數(shù)。會(huì)議根據(jù)需要可以要求有關(guān)人員或者代表列席。討論之前由議題提出基層黨組織或分管領(lǐng)導(dǎo)作情況說明，后由與會(huì)人員充分發(fā)表意見，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)末位表態(tài)，綜合各方面意見提出建議方案，提請(qǐng)會(huì)議表決。5.會(huì)議表決。表決可以根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進(jìn)行，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見分歧較大的議題，除了在緊急情況下必須按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，提

6、交下一次會(huì)議表決。對(duì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好會(huì)議記錄。（三）會(huì)后實(shí)施階段6.組織實(shí)施。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，黨委書記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織應(yīng)當(dāng)周密制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實(shí)。7.監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)明確專人跟蹤督辦決策落實(shí)情況，并完善責(zé)任追究等配套制度。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外，決策執(zhí)行落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。8.調(diào)整完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握決策實(shí)施過程中的新情況、新問題，必要時(shí)可以按照程序?qū)τ嘘P(guān)具體事項(xiàng)予以適當(dāng)調(diào)整完善，確保決策順利實(shí)施。如遇突發(fā)事件或其他緊急情況，來不及召開會(huì)議決策的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)

7、（鎮(zhèn)）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)事后及時(shí)向其他班子成員通報(bào)。四、責(zé)任劃分（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制中以身作則，發(fā)揮表率作用。應(yīng)當(dāng)帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，自覺置身集體領(lǐng)導(dǎo)之下，不得擅自決定重大問題，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對(duì)待不同意見，不得獨(dú)斷專行，不搞“一言堂”；帶頭實(shí)行正確的集中，在集思廣益的基礎(chǔ)上果斷決策，防止議而不決、決而不行；帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺接收上級(jí)組織、黨員干部和群眾的批評(píng)和監(jiān)督；帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督

8、。應(yīng)當(dāng)支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，注重教育引導(dǎo)和建章立制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員熟悉民主集中制的規(guī)則，掌握民主集中制的方法，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性；嚴(yán)格黨內(nèi)生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，促進(jìn)黨性基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持原則，對(duì)違反民主集中制的行為敢于批評(píng)糾正。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，在貫徹執(zhí)行民主集中制中發(fā)揮積極作用。應(yīng)當(dāng)積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，按照集體決定與分工履行職責(zé)；堅(jiān)持從大局出發(fā)，維護(hù)集體權(quán)威，對(duì)集體決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以保留，也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告，但不得公開發(fā)表違背集體決定的意見，不得在行動(dòng)上違背集體決定；自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

9、長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的工作，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)對(duì)自己分管工作的檢查、督促；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)密切配合，相互支持，形成工作合力。五、監(jiān)督檢查（一）上級(jí)黨組織及紀(jì)檢、組織部門，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)班子中分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的成員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。（二）監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：1、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況；2、建立健全議事規(guī)則和決策程序的情況；

10、3、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和按規(guī)則進(jìn)行重大決策的情況；4、基層黨組織負(fù)責(zé)人科學(xué)、民主、依法決策的情況；5、重大決策執(zhí)行落實(shí)情況；6、干部選拔任用情況；7、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)力的情況；8、對(duì)決策失誤、工作失職、用人失察等問題進(jìn)行追責(zé)的情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年應(yīng)當(dāng)就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次自查，自查情況應(yīng)當(dāng)作為組織生活會(huì)和年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容，接受黨員干部群眾評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自查情況應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。（四）上級(jí)紀(jì)檢、組織部門每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次檢查考核，一般與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一并進(jìn)行，必要時(shí)單獨(dú)進(jìn)行。檢查考核主要采取民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱會(huì)議記錄等方式進(jìn)行，其中民主測(cè)評(píng)分為“好”“較好”“一般”“差”4