某市關(guān)于占用公共空間違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案

1、某市關(guān)于占用公共空間違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范我市城市建設(shè)秩序，遏制違法建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、XX省實(shí)施辦法、城市房屋權(quán)屬登記管理辦法等法律、法規(guī)規(guī)定，市綜合執(zhí)法局從2021年4月1日至7月1日對(duì)全市占用公共空間的違法建設(shè)開展專項(xiàng)治理，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想 維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效遏制違法建設(shè)行為，對(duì)全市占用公共空間的違法建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零”增長(zhǎng)的目標(biāo)。二、工作原則 堅(jiān)持“依法行政”、“屬地管理”、“宣傳先行”、“陽(yáng)光執(zhí)法”原則。三、治理范圍 此次整治活動(dòng)范圍包括XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX新區(qū)，重點(diǎn)

2、排查、治理占用公共空間的違法建設(shè)。本方案所稱占用公共空間的違法建設(shè)主要是指非法侵占、擠占或占用公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)所、防火通道、人行道和非機(jī)動(dòng)車道等無(wú)規(guī)劃建設(shè)審批或超出規(guī)劃建設(shè)范圍的建筑物和構(gòu)筑物等。四、責(zé)任分工 （一）轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)占用公共空間違法建設(shè)的調(diào)查摸底、情況匯總；負(fù)責(zé)法律文書送達(dá)；負(fù)責(zé)對(duì)確需拆除的違法建設(shè)以及新增違法建設(shè)組織實(shí)施強(qiáng)制拆除；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作。（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)治理占用公共空間違法建設(shè)的法律程序的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)因拆除違法建設(shè)引發(fā)的行政訴訟和復(fù)議案件的應(yīng)訴工作。（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。負(fù)責(zé)占用公共空間的違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)工作。（四）局屬各單位。按照網(wǎng)

3、格化片區(qū)劃分，監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)責(zé)任單位推進(jìn)占用公共空間的違法建設(shè)拆除工作。配合轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門依法開展強(qiáng)拆工作。（五）局執(zhí)法督查科。負(fù)責(zé)按照計(jì)劃要求及時(shí)限，督導(dǎo)責(zé)任單位拆除占用公共空間的違法建設(shè)，并將此項(xiàng)工作完成情況納入年終對(duì)各單位的績(jī)效考核。五、具體措施 1、按照網(wǎng)格化管理要求，轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門要按照網(wǎng)格劃分，做到定崗、定人、定責(zé)，進(jìn)一步加大責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，杜絕新增違法建設(shè)出現(xiàn)。市局各單位要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)。2、拆除占用公共空間的存量違法建設(shè)采取分階段實(shí)施，按照輕重緩急，采取“兩先兩后”的辦法有序進(jìn)行。一是先行動(dòng)員自拆，后

4、強(qiáng)制拆除，聯(lián)合轄區(qū)街道社區(qū)開展動(dòng)員工作，充分發(fā)揮基層組織作用，最大限度的勸導(dǎo)業(yè)主自行拆除，降低執(zhí)法成本和緩和執(zhí)法矛盾。同時(shí)強(qiáng)制拆除嚴(yán)格按照法律程序依法拆除；二是先重點(diǎn)難點(diǎn)，最后全面展開。先期重點(diǎn)拆除嚴(yán)重侵占市民公共空間、存在安全隱患的違法建設(shè)，再分期分批有計(jì)劃有步驟的解決所有小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，確保工作有序推進(jìn)。六、工作步驟和程序 （一）調(diào)查階段（2021年4月1日至4月15日）。對(duì)全市占用公共空間的違法建設(shè)情況進(jìn)行全面排查登記，并將調(diào)查登記結(jié)果報(bào)市局。（二）申請(qǐng)違法建設(shè)確認(rèn)階段（2021年4月16日至4月30日）。根據(jù)轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門報(bào)送資料，向規(guī)劃部門申請(qǐng)對(duì)房屋合法性進(jìn)行認(rèn)定。（三）宣傳

5、動(dòng)員自拆和作出限期拆除決定階段（2021年5月1日至5月30日）。轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門對(duì)違建房屋當(dāng)事人逐戶做動(dòng)員，動(dòng)員其自行拆除違法建設(shè)，認(rèn)真做好宣傳教育。在限期拆除決定規(guī)定期限屆滿后，依法履行法定催告程序。按照規(guī)劃部門對(duì)被確認(rèn)確需拆除的違法建設(shè)房屋當(dāng)事人下達(dá)限期拆除決定書，由轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)依法送達(dá)，并將限期拆除決定在拆除現(xiàn)場(chǎng)予以公告。（四）強(qiáng)制拆除階段（2021年6月1日至6月20日）。逾期未自拆違法建設(shè)，由轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。（五）檢查驗(yàn)收階段（2021年6月21日至7月1日）。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各責(zé)任單位對(duì)拆違工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。七、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

6、。各責(zé)任單位要站在全局和發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感。轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，全力以赴做好此次治理工作。 （二）明確職責(zé)，強(qiáng)化配合。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照職責(zé)分工開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和拆除管轄范圍內(nèi)的占用公共空間違法建設(shè)。各單位要加強(qiáng)溝通、緊密配合、形成合力，對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、難度大、問題復(fù)雜的工作，各相關(guān)單位要積極參與，加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)禁推諉扯皮，確保整治工作順利進(jìn)行。 （三）廣泛宣傳，深入動(dòng)員。轄區(qū)綜合執(zhí)法部門要緊密與街道社區(qū)溝通聯(lián)系，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違建行為人進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，鼓勵(lì)違建行為人自拆。 （四）鞏固成果，長(zhǎng)效管理。集中整治工作結(jié)束后，各責(zé)任單位