調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總的原則

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總的原則(1)以市場為導(dǎo)向，使社會生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的 目的，也是判斷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。市場需求是不斷變化的，結(jié)構(gòu) 調(diào)整也要經(jīng)常進(jìn)行，不能一勞永逸。要十分重視國際市場，從積極參與國際競爭 與合作，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的戰(zhàn)略高度，全面考慮我國經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署，提高國際競爭力。(2)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的基本趨 勢和顯著特點(diǎn)，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本途徑。要積極利用先進(jìn)技術(shù)改造和 發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，,同時努力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向著優(yōu)質(zhì)、高效 的方

2、向發(fā)展，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。(3)發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理全國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展與 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互之間的關(guān)系，服從全局，統(tǒng) 籌兼顧，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，以取得較好的效益。根據(jù)我國人多地少、資源相 對缺乏的國情，結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于節(jié)約資源、增加就業(yè)和保護(hù)環(huán)境，有利于可持 續(xù)發(fā)展。(4)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。結(jié)構(gòu) 調(diào)整要立足于現(xiàn)有企業(yè)的改組、改造，立足于存量資產(chǎn)的重組、優(yōu)化，增量投入 必須同激活存量密切結(jié)合。決不能走粗放發(fā)展的老路，亂上項(xiàng)目，大鋪攤子，引 發(fā)又一輪投資膨脹和重復(fù)建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向

3、和重點(diǎn)。第一，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入增加。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和政權(quán)鞏固的重要條件， 任何時侯都不能忽視。要多渠道增加投入，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)科 教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專 業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。綜合發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞 動力就地轉(zhuǎn)移和有序流動。長期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié) 合的雙層經(jīng)營體制，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。改革糧棉購銷體制。建立健全農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持、 保護(hù)體系。保護(hù)農(nóng)民權(quán) 益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

4、，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。第二，繼續(xù)加強(qiáng)水利、能源、交通、通信和重要原材料等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工 業(yè)。這是我國推進(jìn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)， 不能放松。這方面的建設(shè)既要及早部 署，又要量力而行，突出重點(diǎn)，提高技術(shù)起點(diǎn)，注意合理布局，避免不合理重復(fù) 建設(shè)，確保取得最佳效益。第三，加大調(diào)整、改造加工工業(yè)的力度，提高它們的素質(zhì)。要有重點(diǎn)地積極 發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)， 推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。根據(jù)需求，振興機(jī) 械、汽車、石化、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整、改造、 提高輕紡工業(yè)。第四，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對 提高社會生產(chǎn)效率、增加勞動就業(yè)和

5、方便人民生活有重大意義， 應(yīng)當(dāng)以第一、第 二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使之形成合理的布局和結(jié)構(gòu)。第五，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)素質(zhì)。要通過市場，形成和發(fā)展一批有 較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。同時引導(dǎo)、支持中小企業(yè)向?qū)６姆较虬l(fā)展。 通過 這兩個方面的調(diào)整、/改組，同時加強(qiáng)技術(shù)改造，提高社會生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作水平 和科學(xué)技術(shù)水平。第六，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。在使東部地區(qū)繼續(xù)利用有利條件， 實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的同時，從多方面加大對中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，努力縮 小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治等各種因素，把握好政策和工作的 度”，使東部地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展達(dá)到最有利于

6、全局、從而也是最有利于各 地自身的配合。各地要揚(yáng)長避短，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決大而全”、小而全節(jié)目重復(fù)建設(shè)問題。要按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系，引導(dǎo)形成若干跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū) 域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)：一要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和 提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、 產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。主要措施 是：強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位， 建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技 術(shù)創(chuàng)新體系；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌； 健全 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度；完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制， 實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策；改善市場環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng) 險投資，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。二要推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)整，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和 必要的行政手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。主要措施是：認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政/ 策，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制新增產(chǎn)能；推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，支持優(yōu)勢 企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度；依法關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安 全生產(chǎn)條件的企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力；通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求等措 施，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)， 要積極而有序地進(jìn)行。10回