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文檔簡介

1、環(huán)境保護局重大環(huán)境違法行政處罰案件集 體討論制度第一條 為保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促 進行政機關(guān)依法行政，根據(jù)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，特 制定本制度。第二條對情節(jié)復(fù)雜或者重大環(huán)境違法行為給予較重 的行政處罰，應(yīng)當集體討論決定。第三條 審理行政處罰案件應(yīng)遵循以下原則：（一）民主集中制原則。局領(lǐng)導班子及案件主要承辦人 員應(yīng)當對行政處罰案件進行充分討論，發(fā)表意見，根據(jù)少數(shù) 服從多數(shù)的原則作由最終決定；（二）依法審議原則。局領(lǐng)導班子及案件主要承辦人員 應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對行政處罰案件進行全面審議，秉公 審案，做到事實審查到位、適用法律到位，依法作由處理意 見；（三）權(quán)責一致原則。局領(lǐng)導班子

2、及案件主要承辦人員 應(yīng)當明確發(fā)表處理意見，并對自己的意見承擔相應(yīng)責任。第四條 有下列較重行政處罰應(yīng)當集體討論：（一）對公民處以罰款五千元（含五千）以上的，對法 人、其他組織處以罰款五萬元（含五萬元）以上的；（二）責令停產(chǎn)、停業(yè)；（三）其他涉及行政相對人重大權(quán)益或者對社會影響較 大的行政處罰。第五條 集體討論制度由局長主持。集體討論會議按照以下程序進行：（一）會議主持人宣布本次會議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會議審理案件的程序等；（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見；（三）參加會議人員對案件的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當事人申辯事實及理由等內(nèi)容進行審 議，并發(fā)表意見；（五）參加會議成員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議，并形成結(jié)論性的處理意見；（六）會議主持人宣布案審會議結(jié)束。經(jīng)過集體討論會議研究，最后形成統(tǒng)一意見，由參加集體討論人員在案件討論記錄上簽名。并制作案件討論記錄并 整理歸于行政處罰檔案。第六條 討論應(yīng)當對案件的事實、案件的證據(jù)、處罰的 依據(jù)，執(zhí)法的程序進行審查。第七條經(jīng)過集體討論分別作由以下決定：（1） 對事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準確，執(zhí)法 程序合法的案件，給予行政處罰：（2） 對主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反 法定程序，證據(jù)

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