高校收入管理內(nèi)部控制分析

1、高校收入管理內(nèi)部控制分析 摘要：高校收入管理是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分，而基于內(nèi)部控制為視角的收入管理工作對于高校未來發(fā)展具有非常重要的意義。結(jié)合實際工作研究，從目前推行的高校內(nèi)部控制角度出發(fā)，對如何促進(jìn)高校收入管理工作效率的提升展開了探討。 關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校收入管理；對策 優(yōu)化收入管理內(nèi)部環(huán)境 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部所有教職工尤其是管理層人員對于內(nèi)部控制管理工作重要性的認(rèn)識，深化其對于內(nèi)控元素以及收入管理工作的理解，優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu)，確定高校收入管理組織形式，確定以財務(wù)部門為主導(dǎo)，各二級學(xué)院及相關(guān)部門參與的收入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，清楚規(guī)定內(nèi)部不同部門和崗位的職權(quán)劃分，嚴(yán)格內(nèi)控工作人

2、員配置規(guī)程，構(gòu)建系統(tǒng)化的決策管理體系，并由以章程的形式予以頒布，從而在高校內(nèi)部真正營造出全員參與、人人有責(zé)的收入管理氛圍，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，為高校收入管理工作的科學(xué)有序開展打下堅實基礎(chǔ)。 實施“收支兩條線” 收入是高校教育經(jīng)費的重要組成部分，是納入高校預(yù)算管理體系非常重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要盡快轉(zhuǎn)變過去很長時間以來高校預(yù)算外資金管理工作存在的問題，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)落實“收支兩條線”的規(guī)定，對預(yù)算外資金實施更加規(guī)范科學(xué)的管理?！笆罩蓷l線”的落實有助于高校強(qiáng)化財政管理，避免資金流失，促進(jìn)經(jīng)費使用效益的提升；同時開展好此項工作有助于高校收入管理工作的科學(xué)開展，對各項事業(yè)的發(fā)展都表現(xiàn)出積極作用。除此之外，還要

3、嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”。高校財務(wù)管理部門要根據(jù)各項收入類別，按照相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及時確認(rèn)每筆收入并正確開據(jù)應(yīng)稅發(fā)票和財政票據(jù)。要防止收費不規(guī)范、亂收費及亂開收入票據(jù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。 建立收入內(nèi)控信息溝通制度 一是根據(jù)收入管理行為屬性以及涉及程度來明確區(qū)分相關(guān)部門與工作人員的類型和層級，構(gòu)建更加系統(tǒng)化的信息管理體制，從而清楚規(guī)定高校收入管理部門和作業(yè)人員的職權(quán)與信息涉及范圍；二是根據(jù)不同收入的實現(xiàn)流程情況來準(zhǔn)確區(qū)分收入信息的具體性質(zhì)種類，設(shè)置各個不同性質(zhì)信息從獲取、收集以及匯總處理流程，形成高校內(nèi)外部收入信息不定期數(shù)據(jù)更新模式；三是設(shè)置高校收入信息屬性識別方法，選擇現(xiàn)階段最為普遍的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)建技術(shù)，建立

4、高校收入信息管理系統(tǒng)，下設(shè)高校收入管理查詢、變更、輸入、存儲、保管、開發(fā)維護(hù)等各個子系統(tǒng)，保證收入信息管理系統(tǒng)能夠時刻處于正常的運轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是按照相關(guān)性與重要性的基本要求，明確收入信息重要層次的方法與具體標(biāo)注形式，結(jié)合收入信息的重要性以及不同收入管理部門崗位的對應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建高校收入信息內(nèi)部控制管理體系。 完善高校收入管理體系 首先，清楚規(guī)定高校收入管理目標(biāo)和管理體系設(shè)計原則。內(nèi)控目標(biāo)由于高校的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、發(fā)展情況、管理實際以及管理對象的差異而存在明顯的區(qū)別。高校必須要清楚的把收入預(yù)算指標(biāo)相對應(yīng)的整體內(nèi)控目標(biāo)，根據(jù)實際收入類型、收入管理層級來明確分解為和不同收入指標(biāo)對應(yīng)的子目標(biāo)的方式，同時和風(fēng)險評

5、估結(jié)果密切聯(lián)系，進(jìn)而構(gòu)建收入管理總目標(biāo)引導(dǎo)之下的分層目標(biāo)內(nèi)控管理體系。其次，應(yīng)當(dāng)清楚高校收入管理工作需要包含以及覆蓋的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容以及管控范圍。高校收入的經(jīng)濟(jì)特征、實際類型以及可能存在的風(fēng)險因素都存在明顯的差異性，所以關(guān)系到的重要控制部分和管理流程也明顯不同。高校必須在充分研究整理的前提下，清晰列出全部收入類型及其實現(xiàn)過程的具體情況，明確標(biāo)注出全部應(yīng)當(dāng)納入到收入管控的相關(guān)業(yè)務(wù)節(jié)點以及具體業(yè)務(wù)范圍，防止存在收入管理的漏洞。再次，應(yīng)當(dāng)盡快制定高校收入管理工作的規(guī)章制度。高校方面必須要會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同制定收入管理制度，尤其是應(yīng)當(dāng)清楚的規(guī)定收入管理涉及的部門、管理工作具體范圍、管控流程

6、以及關(guān)系到的其他人員，還需要針對收入管理工作的開放性、協(xié)調(diào)性以及兼容性做出清楚的規(guī)定。最后，必須要對高校收入管理制度予以定期修訂調(diào)整。建立收入管理制度定期調(diào)整機(jī)制，清楚規(guī)定對于收入管理制度調(diào)整修訂的具體間隔時間以及相關(guān)責(zé)任人，明確參與收入管理制度調(diào)整修訂的相關(guān)部門工作人員職權(quán)；借助于這樣的方式來明確如果處于特殊狀態(tài)下或者出現(xiàn)任何不穩(wěn)定性因素時應(yīng)當(dāng)由哪一部門給出修訂要求，清楚規(guī)定哪一部門需要受理這一請求并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。 結(jié)語 總而言之，近年來國內(nèi)高校收入管理工作逐漸開始朝著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展，也在很大程度上推動了高校的發(fā)展。因此我們必須要盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，真正開展好收入管理工作，從而有效維護(hù)廣大教職工和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，讓高校經(jīng)費得以更加科學(xué)高效的利用，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 郭欣，張寶珍，楊文潮高校收入多元化途徑及債務(wù)管理以陜西省屬高校為例商業(yè)會計，（）： 黃智海，劉