北京市安全風(fēng)險分級指南

1、北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南（試行）二一八年九月目 錄1 總則12 編制依據(jù)23 術(shù)語34 工程項目參建單位施工安全風(fēng)險管控職責(zé)44.1 一般規(guī)定44.2 建設(shè)單位職責(zé)44.3 施工單位職責(zé)44.4 監(jiān)理單位職責(zé)54.5 勘察、設(shè)計單位職責(zé)55 風(fēng)險識別65.1 風(fēng)險識別方法65.2 風(fēng)險識別范圍65.3 風(fēng)險識別程序85.4 風(fēng)險源判別清單庫96 風(fēng)險分析126.1 發(fā)生可能性分析126.2 后果嚴(yán)重性分析157 風(fēng)險評價定級197.1 施工安全風(fēng)險等級197.2 風(fēng)險等級矩陣法197.3 風(fēng)險評價方法198 施工安全風(fēng)險管控208.1 施工安全風(fēng)險分級管控原

2、則208.2 施工安全風(fēng)險源識別清單編制和公告208.3 施工安全風(fēng)險分級管控措施218.4 監(jiān)督檢查218.5 持續(xù)改進(jìn)228.6 文件與記錄22附錄A 企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫23附錄B 項目部施工安全風(fēng)險源識別清單24附錄C 企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別清單25附錄D 風(fēng)險評估技術(shù)261 總則1.0.1 為規(guī)范北京市建設(shè)工程施工安全風(fēng)險管控工作，健全完善施工安全預(yù)防控制體系，提高施工安全整體預(yù)控能力和水平，有效遏制較大及其以上生產(chǎn)安全事故，壓減一般生產(chǎn)安全事故，制定本指南。1.0.2 本指南適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控工作。軌道交通

3、建設(shè)工程可以參照執(zhí)行。1.0.3 施工安全風(fēng)險管控工作遵循全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性、動態(tài)性和實效性原則。1.0.4 工程項目參建單位應(yīng)建立健全施工安全風(fēng)險管控的體制機(jī)制，制定工作制度，明確責(zé)任主體，采取有效措施，全面、系統(tǒng)識別風(fēng)險，科學(xué)分析、評價風(fēng)險，在工程項目活動全過程中對施工安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。1.0.5 施工安全風(fēng)險應(yīng)分級、分類、分層、分專業(yè)進(jìn)行管控，明確風(fēng)險的嚴(yán)重程度、管控對象、管控責(zé)任、管控主體。1.0.6 施工安全風(fēng)險管控工作除應(yīng)符合本指南外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 編制依據(jù)GB 6441-86 企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T 13861-200

4、9 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T 23694-2013 風(fēng)險管理 術(shù)語GB/T 27921-2011 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)GB/T 24353-2009 風(fēng)險管理 原則與實施指南GB50300-2013 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50870-2013 建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范JGJ/T429-2018 建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1478-2017 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范DB11/383-2017 建筑工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程危險性較大的分部分項工程安全管

5、理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)201831號）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險控制要點的通知（建質(zhì)函201828號）3 術(shù)語3.0.1 施工安全風(fēng)險在建設(shè)工程施工過程中特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的后果嚴(yán)重性的組合。3. 0.2 風(fēng)險源可能引發(fā)人員傷害、財產(chǎn)受損、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，風(fēng)險源可以是有形的，也可以是無形的。3.0.3 危險和有害因素引起或增加施工安全風(fēng)險事故發(fā)生的機(jī)會或擴(kuò)大損失幅度的原因和條件。3.0.4 風(fēng)險評估風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價的全過程。3.0.5 風(fēng)

6、險識別發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險的過程。3.0.6 風(fēng)險分析理解風(fēng)險性質(zhì)，確定發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重性等級的過程。3.0.7 風(fēng)險評價判定風(fēng)險大小，確定風(fēng)險等級的過程。3.0.8 風(fēng)險準(zhǔn)則評價施工安全風(fēng)險重要程度的標(biāo)準(zhǔn)。3.0.9 風(fēng)險管控針對不同等級的風(fēng)險明確對策并采取相應(yīng)控制措施的管理過程。3.0.10 風(fēng)險分級管理根據(jù)風(fēng)險大小，按照重大、較大、一般、較低四個等級對風(fēng)險進(jìn)行分級管控，明確風(fēng)險嚴(yán)重度，用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。3.0.11 風(fēng)險分類管理按照可能發(fā)生的施工安全風(fēng)險事故類型不同，對風(fēng)險采取不同的管控措施，明確風(fēng)險管控對象。3.0.12 風(fēng)險分層管理按照風(fēng)險等級由施工企業(yè)、工程項目、

7、施工班組等層級對風(fēng)險進(jìn)行分層管控，明確管控責(zé)任。3.0.13 風(fēng)險分專業(yè)管理按照施工安全風(fēng)險涉及的施工專業(yè)不同，對風(fēng)險采取不同的管控措施，明確管控主體。3.0.14 風(fēng)險動態(tài)管理依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和其他因素的變化，及時進(jìn)行風(fēng)險再評估，并調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。4 工程項目參建單位施工安全風(fēng)險管控職責(zé)4.1 一般規(guī)定工程項目參建單位應(yīng)確定施工安全風(fēng)險管控的牽頭部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)相關(guān)職能部門關(guān)于施工安全風(fēng)險管控的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)施工安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，工程項目負(fù)責(zé)人在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，是工程項目施工安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人。4.2 建設(shè)單位職責(zé)4.2.1 建

8、設(shè)單位是施工安全風(fēng)險管控的首要責(zé)任主體，應(yīng)在工程建設(shè)全過程中牽頭組織各參建單位實施施工安全風(fēng)險管控。4.2.2 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及合同約定，向施工單位足額及時支付施工安全風(fēng)險管控相關(guān)費(fèi)用；根據(jù)工程項目實際情況合理確定建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量安全。4.2.3 建設(shè)單位應(yīng)明確各參建單位安全風(fēng)險管控的標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任和義務(wù)。組織勘察、設(shè)計單位在招標(biāo)文件、合同文件中列出施工安全風(fēng)險源識別清單，要求施工單位在投標(biāo)文件中補(bǔ)充完善施工安全風(fēng)險源識別清單和相應(yīng)管控措施。4.2.4 建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)全過程中監(jiān)督檢查各參建單位施工安全風(fēng)險管控措施、制度等落實情況。4.3 施工單位職責(zé)4.3.1 施工單位是施

9、工安全風(fēng)險管控的實施主體。施工總承包單位負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險管控的總體協(xié)調(diào)管理，專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位應(yīng)服從施工總承包單位的施工安全風(fēng)險管理。4.3.2 施工單位應(yīng)健全完善施工安全預(yù)防控制體系，建立施工安全風(fēng)險管控責(zé)任制和各項管理制度，明確安全、技術(shù)、生產(chǎn)、成本等職能部門的施工安全風(fēng)險職責(zé)，建立考核獎懲、全員培訓(xùn)等工作機(jī)制。4.3.3 施工單位應(yīng)建立本企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫，編制施工安全風(fēng)險源識別清單，形成施工安全風(fēng)險電子地圖，并及時更新公布。施工單位應(yīng)在工程施工全過程、各環(huán)節(jié)中實施施工安全風(fēng)險管控，采取技術(shù)、管理、應(yīng)急等措施，對施工安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。4.3.4施工單位項目部應(yīng)執(zhí)行企

10、業(yè)施工安全風(fēng)險各項管理制度，負(fù)責(zé)具體實施施工安全風(fēng)險管控。應(yīng)明確項目部各部門、施工班組、管理人員及作業(yè)人員的工作職責(zé)和內(nèi)容，組織實施風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、制定管控措施，編制項目部施工安全風(fēng)險識別清單，落實管控措施。4.4 監(jiān)理單位職責(zé)4.4.1 監(jiān)理單位是施工安全風(fēng)險管控的監(jiān)督主體，應(yīng)建立施工安全風(fēng)險管控各項監(jiān)理制度，將施工安全風(fēng)險管控監(jiān)督工作列入監(jiān)理規(guī)劃，制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則。4.4.2 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理施工安全風(fēng)險管控實施情況。監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全風(fēng)險管控相關(guān)制度，審查風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、措施制定等相關(guān)資料，采取現(xiàn)場檢查、旁站監(jiān)督、巡視檢查等方式，檢查施工安全風(fēng)險管控

11、措施落實情況。4.4.3 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未能有效識別風(fēng)險、風(fēng)險評估有誤、管控措施不當(dāng)或者管控措施和管理制度落實不到位的，應(yīng)要求施工單位及時改正。情節(jié)嚴(yán)重或施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位暫停施工并報告建設(shè)單位，可能造成工程質(zhì)量、安全嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時報告相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。4.5 勘察、設(shè)計單位職責(zé)4.5.1 勘察、設(shè)計單位應(yīng)識別工程項目施工安全風(fēng)險，并在勘察、設(shè)計文件中注明涉及施工安全風(fēng)險的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出保障工程施工安全的意見建議和具體措施，由勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人審核簽字后，作為施工風(fēng)險管控的依據(jù)。4.5.2 勘察、設(shè)計單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的施工安

12、全風(fēng)險管控，指導(dǎo)、審查施工單位制定的施工安全風(fēng)險管理措施，檢查實施情況，并提出針對性建議。4.5.3 勘察、設(shè)計單位應(yīng)制定施工安全風(fēng)險預(yù)警控制指標(biāo)，明確監(jiān)控檢測要求，并跟蹤檢查實施情況。5 風(fēng)險識別5.1 風(fēng)險識別方法風(fēng)險識別可參照生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861）、北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導(dǎo)則、大型工程技術(shù)風(fēng)險控制要點（建質(zhì)函201828號）、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)等對施工過程中各種主要危險和有害因素進(jìn)行識別，參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB 6441）對事故風(fēng)險類型進(jìn)行識別。5.2 風(fēng)險識別范圍5.2.1 施工過程危

13、險和有害因素利用歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專家意見以及相關(guān)者的需求等信息，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等方面，對施工過程涉及的所有場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動和人員進(jìn)行排查，逐一列舉發(fā)現(xiàn)的危險和有害因素，包括但不限于以下類別：表5.2.1 危險和有害因素類型表代碼危險和有害因素類型危險和有害因素01人的因素負(fù)荷超限：體力負(fù)荷超限等健康狀況異常：傷、病期等辨識功能缺陷：感知延遲等指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮等操作錯誤：誤操作、違章作業(yè)等其他人的因素02物的因素設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、應(yīng)力集中等防護(hù)缺陷：無防護(hù)、防滑裝置缺陷、防護(hù)設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支

14、撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等電傷害：帶電部位裸露、漏電、電火花等電傷害運(yùn)動物傷害：拋射物、墜落物、土（巖）滑動、料堆（垛）滑動等運(yùn)動物傷害明火標(biāo)志缺陷：無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷等標(biāo)志缺陷表5.2.1 危險和有害因素類型表（續(xù)）代碼危險和有害因素類型危險和有害因素02物的因素化學(xué)性危險品：爆炸品，壓縮企業(yè)和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品其他物的因素03環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良：室內(nèi)作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所空氣不良等、室內(nèi)安全通道缺陷、室內(nèi)安全出口缺陷、采光照明不良室外作業(yè)場所環(huán)境不良：惡劣氣候與環(huán)境（大風(fēng)、極端溫度、雷電、大霧、冰雹、暴雨雪等）

15、，作業(yè)場地狹窄，腳手架、階梯和互動梯架缺陷，作業(yè)場地安全通道缺陷、作業(yè)場地安全出口缺陷，作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場地涌水等地下作業(yè)環(huán)境不良：地下作業(yè)面空氣不良、地下水等其他環(huán)境因素04管理因素安全組織機(jī)構(gòu)不健全安全責(zé)任制未落實安全管理規(guī)章制度不完善：操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等其他管理因素05其他因素上述列舉的危險和有害因素，供企業(yè)在開展安全風(fēng)險識別工作時參考，各企業(yè)可結(jié)合實際，對危險和有害因素等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和調(diào)整，并持續(xù)更新完善。5.2.2 可能發(fā)生的事故類型風(fēng)險識別應(yīng)當(dāng)充分考慮其可能導(dǎo)致的后果，識別可能發(fā)生的事故類型，主要包括以下類型：表5.2.

16、2 建筑施工常見事故類型表代碼事故類型名稱代碼事故類型名稱01物體打擊12透水02車輛傷害13涌水03機(jī)械傷害14倒灌04起重傷害15傾覆05觸電16崩塌06淹溺17滑坡07灼燙18沉陷表5.2.2 建筑施工常見事故類型表（續(xù)）代碼事故類型名稱代碼事故類型名稱08火災(zāi)19中毒和窒息09高處墜落20爆炸10坍塌21其他類型11冒頂片幫5.3 風(fēng)險識別程序5.3.1 風(fēng)險識別前準(zhǔn)備1 廣泛收集風(fēng)險評估相關(guān)資料，主要包括：國家和地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件；本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、崗位、人員、職責(zé)設(shè)置和各項規(guī)章制度；本企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程；本企業(yè)主要施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、物料；工程項目勘察

17、文件、設(shè)計文件、合同文件、施工組織設(shè)計（方案）；工程項目周邊環(huán)境資料、現(xiàn)場勘查資料；全國同行業(yè)、本市和本企業(yè)的歷史事故統(tǒng)計資料；其他相關(guān)資料。2 確定風(fēng)險準(zhǔn)則風(fēng)險準(zhǔn)則是企業(yè)開展風(fēng)險評估和風(fēng)險管控工作的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險管理過程開始時，根據(jù)企業(yè)施工安全管理外部和內(nèi)部環(huán)境信息，科學(xué)合理確定本企業(yè)的安全風(fēng)險準(zhǔn)則，并持續(xù)不斷地檢查和完善。確定風(fēng)險準(zhǔn)則時要重點考慮以下原則要求：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；合同文件要求；地方關(guān)于風(fēng)險管控的具體要求；本企業(yè)風(fēng)險管理的方針、目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略；本企業(yè)可接受的安全風(fēng)險。5.3.2 初步確定風(fēng)險源根據(jù)列舉的危險和有害因素，通過實地踏勘、現(xiàn)場測量、經(jīng)驗分析和查閱歷史

18、資料等定性方法，排查并確定項目施工現(xiàn)場可能存在的各類安全風(fēng)險因素，對潛在風(fēng)險因素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，初步確定項目施工安全風(fēng)險源。5.3.3 篩選風(fēng)險源結(jié)合風(fēng)險評估的具體目的和范圍，對照本企業(yè)安全風(fēng)險準(zhǔn)則，對已分析和排查出的施工安全風(fēng)險源進(jìn)行必要的篩選、排除和調(diào)整，形成項目部和企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別清單。5.4 風(fēng)險源判別清單庫各企業(yè)可參照下列風(fēng)險源判別清單庫，充分結(jié)合企業(yè)實際，建立本企業(yè)風(fēng)險源判別清單庫，并持續(xù)更新完善，供項目部在開展施工安全風(fēng)險源識別工作時參考。表5.4 風(fēng)險源判別清單庫風(fēng)險代碼危險和有害因素類型風(fēng)險源可能發(fā)生的主要事故類型風(fēng)險源代碼風(fēng)險源名稱01001XX人的因素001違章指揮所

19、有事故類型01002XX002違章作業(yè)所有事故類型0100309003違規(guī)活動高處墜落0100301物體打擊01XXXXXXXX其他人的風(fēng)險源0200110物的因素001基坑（槽）工程坍塌0200113涌水0200210002模架工程坍塌0200201物體打擊0200315003起重機(jī)械及其安裝拆卸工程、起重吊裝傾覆0200304起重傷害0200410004腳手架工程坍塌0200409高處墜落0200401物體打擊0200510005暗挖工程坍塌0200511冒頂片幫0200513涌水0200510透水0200610006建筑幕墻安裝工程坍塌0200601物體打擊0200609高處墜落0200

20、710007鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程坍塌0200701物體打擊0200709高處墜落0200810008人工挖孔樁工程坍塌0200819中毒和窒息0200910009裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程坍塌0200901物體打擊0200904起重傷害0201010010高切坡工程坍塌0201016崩塌0201017滑坡0201001物體打擊表5.4 風(fēng)險源判別清單庫（續(xù)）風(fēng)險代碼危險和有害因素類型風(fēng)險源可能發(fā)生的主要事故類型風(fēng)險源代碼風(fēng)險源名稱0201110物的因素011高邊坡工程坍塌0201116崩塌0201117滑坡0201101物體打擊0201217012高填方工程滑坡0201218沉

21、陷0201310013拆除工程坍塌0201301物體打擊0201303機(jī)械傷害0201410014無梁樓蓋或底板坍塌0201509015四口五臨邊高處墜落0201608016動火作業(yè)火災(zāi)0201709017高處作業(yè)高處墜落0201803018施工機(jī)械（盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、鉆孔機(jī)、吊車、挖掘機(jī)、破碎機(jī)、碾壓機(jī)、混凝土輸送泵車、推土機(jī)、混凝土罐車、混凝土布料機(jī)、切割機(jī)、電焊機(jī)、打夯機(jī)等）機(jī)械傷害0201805觸電0201802車輛傷害0201905019臨時用電觸電0201908火災(zāi)0202010020辦公、生活臨時設(shè)施坍塌0202008火災(zāi)0202108021易燃易爆材料物品火災(zāi)0202120爆炸0

22、2XXXXXXXX其他物的風(fēng)險源0300119環(huán)境因素001有限空間作業(yè)中毒和窒息0300210002極端天氣（大風(fēng)、雷電、暴雨雪、高溫等）坍塌0300215傾覆0300209高處墜落0300201物體打擊0300309003冬季施工高處墜落0300308火災(zāi)0300302車輛傷害0300408004汛期雨季坍塌0300405觸電0300409高處墜落0300414倒灌表5.4 風(fēng)險源判別清單庫（續(xù)）風(fēng)險代碼危險和有害因素類型風(fēng)險源可能發(fā)生的主要事故類型風(fēng)險源代碼風(fēng)險源名稱0300510環(huán)境因素005地下水坍塌0300512透水0300513涌水0300610006周邊環(huán)境（城市道路、地下管線

23、、軌道交通、河流等）坍塌0300618沉陷0300612透水0300606淹溺03XXXXXXXX其他環(huán)境風(fēng)險源04001XX管理因素001組織機(jī)構(gòu)不健全所有事故類型04002XX002責(zé)任制未落實所有事故類型04003XX003管理制度不完善所有事故類型04004XX004事故應(yīng)急預(yù)案不完善所有事故類型04005XX005教育培訓(xùn)不到位所有事故類型04006XX006未按要求進(jìn)行技術(shù)交底所有事故類型04007XX007特種作業(yè)人員無證上崗所有事故類型04XXXXXXXX其他管理風(fēng)險源05XXXXX其他因素XXX注：風(fēng)險代碼由七位數(shù)字組成，前兩位數(shù)字代表危險和有害因素類型，中間三位數(shù)字代表風(fēng)險

24、源，后兩位數(shù)字代表可能發(fā)生的主要事故類型。如基坑坍塌風(fēng)險代碼為0200110,02代表危險和有害因素類型為物的因素，001代表風(fēng)險源為基坑工程，10代表可能發(fā)生的主要事故類型為坍塌。風(fēng)險源判別清單庫列舉了可能發(fā)生的主要事故類型，企業(yè)可根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。6 風(fēng)險分析風(fēng)險分析應(yīng)從識別出的某一特定風(fēng)險所引發(fā)的事故（件）（如：基坑坍塌）發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重性兩個方面進(jìn)行分析，從而為確定風(fēng)險等級并決定風(fēng)險是否需要應(yīng)對和管控提供信息支撐。對于識別出的風(fēng)險事故（件）具有潛在嚴(yán)重后果的，可直接判定為重大風(fēng)險并立即實施風(fēng)險管控。6.1 發(fā)生可能性分析6.1.1 歷史發(fā)生概率P11 全國行業(yè)歷史發(fā)生概

25、率P1.1表6.1.1-1 全國行業(yè)歷史發(fā)生概率指標(biāo)釋義分級可能性等級全國行業(yè)歷史發(fā)生概率從該風(fēng)險過去N年發(fā)生此類生產(chǎn)安全事故的次數(shù)得出等級值過去2年發(fā)生1次以上很可能5過去5年發(fā)生1次較可能4過去15年發(fā)生1次可能3過去15年以上發(fā)生1次較不可能2過去從未發(fā)生基本上不可能12 本市行業(yè)歷史發(fā)生概率P1.2表6.1.1-2 本市行業(yè)歷史發(fā)生概率指標(biāo)釋義分級可能性等級本市行業(yè)歷史發(fā)生概率從該風(fēng)險過去N年發(fā)生此類生產(chǎn)安全事故的次數(shù)得出等級值過去5年發(fā)生1次以上很可能5過去10年發(fā)生1次較可能4過去20年發(fā)生1次可能3過去20年以上發(fā)生1次較不可能2過去從未發(fā)生基本上不可能13 本企業(yè)歷史發(fā)生概率P

26、1.3表6.1.1-3 本企業(yè)歷史發(fā)生概率指標(biāo)釋義分級可能性等級本企業(yè)歷史發(fā)生概率從該風(fēng)險過去N年發(fā)生此類生產(chǎn)安全事故的次數(shù)得出等級值過去5年發(fā)生1次以上很可能5過去10年發(fā)生1次較可能4過去20年發(fā)生1次可能3過去20年以上發(fā)生1次較不可能2過去從未發(fā)生基本上不可能1注：在分析風(fēng)險事件（故）歷史發(fā)生概率時，可參照政府有關(guān)部門公布的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)。6.1.2 施工現(xiàn)場管理水平P21 企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平P2.1表6.1.2-1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平指標(biāo)釋義分級可能性等級企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平采用上一年度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和企業(yè)信用評價得分得出等級值企業(yè)安全

27、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為不合格的或企業(yè)信用評價分值百分比排名在20%以下的很可能5企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為合格的或企業(yè)信用評價分值百分比排名在20%以上40%以下的較可能4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為合格的或企業(yè)信用評價分值百分比排名在40%以上60%以下的可能3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為優(yōu)良或企業(yè)信用評價分值百分比排名在60%以上80%以下的較不可能2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為優(yōu)良或企業(yè)信用評價分值百分比排名在80%以上的基本上不可能1注：在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平定級時，應(yīng)綜合考慮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果和企業(yè)信用評價結(jié)果，當(dāng)兩個結(jié)果不在同一個等級時，按照高等級進(jìn)行確定。2 項目經(jīng)理管

28、理能力和水平P2.2表6.1.2-2 項目經(jīng)理管理能力和水平指標(biāo)釋義分級可能性等級項目經(jīng)理管理能力和水平項目經(jīng)理管理能力和水平采用項目經(jīng)理信用評價分值情況得出等級值項目經(jīng)理信用評價分值在60分以下的很可能5項目經(jīng)理信用評價分值為60分以上65分以下的較可能4項目經(jīng)理信用評價分值65分以上70分以下的可能3項目經(jīng)理信用評價分值在70分以上80分以下的較不可能2項目經(jīng)理信用評價分值在80以上的基本上不可能1注：在進(jìn)行項目經(jīng)理管理能力和水平分析時，可參照以上分級指標(biāo)進(jìn)行，也可依據(jù)企業(yè)內(nèi)部對項目經(jīng)理考核評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。3 項目部管理能力和水平P2.3表6.1.2-3 項目部管理能力和水平指標(biāo)釋義分級

29、可能性等級項目部管理能力和水平項目部管理能力和水平采用項目部管理人員配備情況、上一項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、項目部受到的行政處罰、行政處理情況得出等級值項目部關(guān)鍵崗位管理人員配備不符合相關(guān)規(guī)定的；項目部上一項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評為不合格的；項目部上一項目受到建設(shè)行政主管部門安全管理行政處罰、行政處理共3次以上的很可能5項目部一般崗位管理人員配備不符合相關(guān)規(guī)定的；項目部上一項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評為合格的；項目部受到建設(shè)行政主管部門安全管理行政處罰、行政處理2次的較可能4項目部管理人員配備符合相關(guān)規(guī)定的；項目部上一項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評為合格的；項目部受到建設(shè)行政主管部門安全管理行政處罰、行政處

30、理1次的可能3項目部管理人員配備符合相關(guān)規(guī)定且能力水平良好的；項目部上一項目被評定為綠色安全工地的且項目部未受到建設(shè)行政主管部門安全管理行政處罰、行政處理的較不可能2項目部管理人員配備符合相關(guān)規(guī)定且能力水平優(yōu)秀的；項目部上一項目被評定為樣板工地的且項目部未受到建設(shè)行政主管部門安全管理行政處罰、行政處理的基本上不可能1注：在進(jìn)行項目部管理能力和水平可能性定級時，應(yīng)選取項目部管理人員配備情況、上一項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、項目部受到的行政處罰及行政處理情況中的一個指標(biāo)或幾個指標(biāo)組合進(jìn)行分析，當(dāng)三個結(jié)果不在同一個等級時，按照高等級進(jìn)行確定。6.1.3 發(fā)生可能性等級PP=N1*P1.1+N2*P1

31、.2+N3*P1.3+（N4*P2.1+N5*P2.2+N6*P2.3）2注：發(fā)生可能性等級計算公式中的權(quán)重值（N）可根據(jù)風(fēng)險類型或企業(yè)實際情況進(jìn)行確定，建議N1取0.1，N2取0.2，N3取0.7（N1+N2+N3=1）；N4取0.3，N5取0.4，N6取0.3（N4+N5+N6=1）。6.1.4 直接判定情形當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，風(fēng)險發(fā)生可能性等級直接判定為5級：1 企業(yè)半年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的；2 企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故的；3 企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生1起較大及其以上生產(chǎn)安全事故的；4 超限高層建筑；5 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能給施

32、工安全帶來較大風(fēng)險的；6 工程項目施工工期壓縮超過30%或者工期壓縮未采取技術(shù)措施的；7 其它自然條件復(fù)雜、工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大的分部分項工程。6.2 后果嚴(yán)重性分析6.2.1 人員傷亡嚴(yán)重性等級R1表6.2.1 人員傷亡嚴(yán)重性等級分類及描述分類人等級描述死亡人數(shù)受重傷人數(shù)5很大310人以上4大26人以上10人以下3一般13人以上6人以下2小01人以上3人以下1很小00注：死亡或受重傷人數(shù)是指工程建設(shè)期內(nèi)因安全風(fēng)險控制措施失效引發(fā)的安全生產(chǎn)事故而遇難或受重傷的人數(shù);不包含意外事件（如天氣、環(huán)境劇烈變化、不可抗力等），個人因素（突發(fā)疾病、抑郁癥等）、應(yīng)急搶險（衍生災(zāi)害）。6.2.2 經(jīng)

33、濟(jì)損失嚴(yán)重性等級R2表6.2.2 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性等級分類及描述等級描述直接經(jīng)濟(jì)損失5很大1000萬元以上4大500萬元以上1000萬元以下3一般200萬元以上500萬元以下2小50萬元以上200萬元以下1很小50萬元以下注：直接經(jīng)濟(jì)損失是指在工程建設(shè)期內(nèi)因安全風(fēng)險控制措施失效引發(fā)的事故造成的人身傷亡賠償治療費(fèi)用及工程實體損失費(fèi)用。6.2.3 周邊敏感目標(biāo)影響嚴(yán)重性等級R3表6.2.3 周邊敏感目標(biāo)影響嚴(yán)重性等級分類及描述等級描述周邊敏感目標(biāo)5很大工程建設(shè)期內(nèi)施工現(xiàn)場：（1） 安全距離內(nèi)有建（構(gòu)）筑物、地下管線（水、電、氣、熱等）、重要公共設(shè)施設(shè)備；（2） 周邊200米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理

34、區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等；（3） 施工區(qū)域內(nèi)或相近區(qū)域存在居民及在運(yùn)行公共區(qū)域（改擴(kuò)建工程，局部正常運(yùn)行或整體正常運(yùn)行）；（4） 處于北京市承擔(dān)的重大活動保障任務(wù)范圍內(nèi)。4大周邊200米至500米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等。3一般周邊500米至2000米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等。2小周邊2000米以外有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)

35、單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等。1很小周邊無建筑物、居住區(qū)、公共場所等。注：對周邊施工影響是指在工程施工階段可能會對周邊造成相關(guān)的安全隱患（如塔吊吊裝、倒塌，高空拋物，火災(zāi)，土堆塌方，政治影響等）。人員密集場所是指：營業(yè)廳、觀眾廳，禮堂、電影院、劇院和體育場館的觀眾廳，公共娛樂場所中出入大廳、舞廳，候機(jī)(車、船）廳及醫(yī)院的門診大廳等面積較大、同一時間聚集人數(shù)較多的場所。6.2.4 社會關(guān)注度等級R4表6.2.4 社會關(guān)注度等級分類及描述等級描述工程項目社會性質(zhì)同一事故類型頻次5很大國家和北京市重點工程、標(biāo)志性工程、保密工程工程所在區(qū)級行政區(qū)

36、域及管理區(qū)域6個月內(nèi)施工現(xiàn)場發(fā)生過亡人或重大社會影響的事故類型4大基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程、住宅工程工程所在區(qū)級行政區(qū)域及管理區(qū)域9個月內(nèi)施工現(xiàn)場發(fā)生過亡人或重大社會影響的事故類型3一般一般性社會投資工程工程所在區(qū)級行政區(qū)域及管理區(qū)域12個月內(nèi)施工現(xiàn)場發(fā)生過亡人或重大社會影響的事故類型2小除上述工程以外的其他工程/1很小注：區(qū)級行政區(qū)域及管理區(qū)域是指東城、西城等各行政管理區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；同一事故類型頻次舉例“如某區(qū)1月發(fā)生塔吊傾覆亡人事故，那么6月底前該區(qū)域施工現(xiàn)場在社會關(guān)注度等級分析時對可能影響塔吊傾覆亡人事故的風(fēng)險，其社會關(guān)注度等級即為5級，7到9月份為4級，10到12月份為3級”6.2

37、.5 基礎(chǔ)設(shè)施影響度等級R5表6.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施影響度等級分類及描述等級描述恢復(fù)時間影響戶數(shù)5很大連續(xù)6小時以上100戶以上4大連續(xù)3小時以上6小時以內(nèi)50戶以上100戶以下3一般連續(xù)1小時以上3小時以內(nèi)20戶以上50戶以下2小連續(xù)30分鐘以上1小時以下10戶以上20戶以下1很小連續(xù)30分鐘以下10戶以下注:基礎(chǔ)設(shè)施影響度指的是在建設(shè)期內(nèi)施工現(xiàn)場施工過程（如基坑開挖過程中的地下管線破壞，吊裝過程中對其架空線電纜的損壞等）中因風(fēng)險管控措施失效對周邊居民區(qū)及公共區(qū)域（場所）的供水、電力、燃?xì)?、熱力、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施造成的中斷或損壞。注：R6.Rn其它可能影響后果嚴(yán)重性的相關(guān)因素。6.2.6 后

38、果嚴(yán)重性等級式中：R后果嚴(yán)重性等級N權(quán)重系數(shù)，可視工程實際情況調(diào)整，N1+N2+N3+N4+N5+.+Nn=1；R1人員傷亡嚴(yán)重性等級，建議權(quán)重系數(shù)取值0.6；R2經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性等級，建議權(quán)重系數(shù)取值0.1；R3周邊敏感目標(biāo)影響嚴(yán)重性等級，建議權(quán)重系數(shù)取值0.1；R4社會關(guān)注度等級，建議取值0.1R5基礎(chǔ)設(shè)施影響度等級，建議取值0.1.Rn其它可能影響后果嚴(yán)重性的相關(guān)因素6.2.7后果嚴(yán)重性直接判定情形當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，后果嚴(yán)重性直接判定為5級；1 R1、R2、R3、R5指標(biāo)中任一指標(biāo)等級為5；2 超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程；3 有限空間作業(yè)。6.3 其他說明6.3.1 當(dāng)出現(xiàn)小

39、數(shù)時，以0.5為指標(biāo)分界以上整數(shù)或以下整數(shù)（如3.54.4定義為4級）。6.3.2 R3、R4、R5如不涉及或其他指標(biāo)影響度相差過大，可以隨工程實際情況進(jìn)行權(quán)重調(diào)整。6.3.3 各表格“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)（如1人以上3人以下即為1人、2人）。7 風(fēng)險評價定級7.1 施工安全風(fēng)險等級7.1.1 重大風(fēng)險，用表示，風(fēng)險等級最高，現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險管控難度很大，風(fēng)險后果很嚴(yán)重，極易引發(fā)群死群傷事故、造成較大經(jīng)濟(jì)損失或造成惡劣社會影響；7.1.2 較大風(fēng)險，用表示，風(fēng)險等級較高，現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險管控難度較大，風(fēng)險后果嚴(yán)重，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故或造成一般經(jīng)濟(jì)損失；7.1.3 一般風(fēng)

40、險，用表示，風(fēng)險等級一般，現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險管控難度一般，風(fēng)險后果一般，可能引發(fā)數(shù)量較多人員重傷或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；7.1.4 較低風(fēng)險，用表示，風(fēng)險等級較低，現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險管控難度較小，風(fēng)險后果較輕，可能引發(fā)數(shù)量較少人員重傷或經(jīng)濟(jì)損失較少。7.2 風(fēng)險等級矩陣法風(fēng)險評價等級主要由發(fā)生的可能性等級和后果嚴(yán)重性等級確定，可按下表進(jìn)行判定。表7.2 風(fēng)險等級矩陣法風(fēng)險等級后果嚴(yán)重性等級（R）12345發(fā)生可能性等級（P）1較低（）較低（）較低（）一般（）一般（）2較低（）較低（）一般（）一般（）較大（）3較低（）一般（）一般（）較大（）較大（）4一般（）一般（）較大（）較大（）重大（）5一般

41、（）較大（）較大（）重大（）重大（）注：表示較低風(fēng)險，表示一般風(fēng)險，表示較大風(fēng)險，表示重大風(fēng)險7.3 風(fēng)險評價方法企業(yè)可采用風(fēng)險等級矩陣法進(jìn)行風(fēng)險評價，也可根據(jù)企業(yè)自身情況和工程項目施工實際選擇其它適宜的風(fēng)險評價方法，或者同時采用幾種風(fēng)險評價方法互相驗證，確保風(fēng)險評價的準(zhǔn)確性。8 施工安全風(fēng)險管控8.1 施工安全風(fēng)險分級管控原則8.1.1 施工安全風(fēng)險管控應(yīng)遵循風(fēng)險級別越高管控層級越高的原則，并符合下列要求：1 對于重大風(fēng)險和較大風(fēng)險應(yīng)重點進(jìn)行管控；2 上一級負(fù)責(zé)管控的施工安全風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)具體管控，并逐級落實具體措施；3 管控層級可進(jìn)行增加或提級。8.1.2 施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管控

42、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級，區(qū)分為企業(yè)層、項目層，也可結(jié)合本單位實際，對風(fēng)險管控層級進(jìn)行增加。1 重大風(fēng)險（紅色）、較大風(fēng)險（橙色）的管控由企業(yè)負(fù)責(zé)；2 一般風(fēng)險（黃色）和較低風(fēng)險（藍(lán)色）的管控由項目部負(fù)責(zé)。8.2 施工安全風(fēng)險源識別清單編制和公告8.2.1 施工單位應(yīng)編制企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫（附錄A），定期進(jìn)行更新，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。8.2.2 施工單位項目部在開始施工前，應(yīng)識別、分析施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險源，對施工安全風(fēng)險進(jìn)行評價定級，并隨監(jiān)測情況、內(nèi)外部環(huán)境變化等進(jìn)行調(diào)整更新。8.2.3 施工單位項目部應(yīng)編制項目部施工安全風(fēng)險源識

43、別清單（附錄B）， 經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報施工單位審核。8.2.4 經(jīng)過施工單位審核的項目部施工安全風(fēng)險源識別清單應(yīng)報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可施工。8.2.5 施工單位應(yīng)審核項目部施工安全風(fēng)險源識別清單，并編制企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別清單（附錄C），及時進(jìn)行更新，由施工單位主要負(fù)責(zé)人（可以授權(quán)技術(shù)負(fù)責(zé)人）審批后發(fā)布。8.2.6 施工單位項目部應(yīng)對已識別的施工安全風(fēng)險進(jìn)行公告： 1 應(yīng)在施工現(xiàn)場大門內(nèi)及危險區(qū)域設(shè)置施工安全風(fēng)險公告牌； 2 安全風(fēng)險公告內(nèi)容應(yīng)包括主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等； 3

44、 存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，并強(qiáng)化風(fēng)險源監(jiān)測和預(yù)警。8.3 施工安全風(fēng)險分級管控措施8.3.1 施工安全風(fēng)險管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定并實施：1 技術(shù)措施主要包括科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施、材料配件、信息化技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等；2 管理措施主要包括制定組織制度、責(zé)任制度、考核制度、培訓(xùn)制度等各項管理制度，以及選擇放棄某些可能招致風(fēng)險的活動和行為從而規(guī)避風(fēng)險的決策等；3 應(yīng)急措施主要包括建立應(yīng)急搶險隊伍、儲備應(yīng)急物資、進(jìn)行有針對性的應(yīng)急演練等。8.3.2 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)

45、組織技術(shù)、安全、生產(chǎn)、成本等部門按照本指南第8.3.1條的規(guī)定審查專項施工方案中的管控措施，審查完成后施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核簽字，并由施工單位分管安全負(fù)責(zé)人組織落實，組織落實的措施包括但不限于定期聽取匯報、進(jìn)行組織調(diào)度、定期開展檢查、督促實施、總結(jié)考核等。8.3.3 對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項目技術(shù)、安全、生產(chǎn)、成本等專業(yè)人員按照本指南第8.3.1條的規(guī)定制定施工方案，明確管控措施，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核簽字，由項目分管安全負(fù)責(zé)人組織落實，組織落實的措施包括但不限于進(jìn)行組織調(diào)度、開展定期或不定期檢查、督促實施、總結(jié)考核等。8.3.4 經(jīng)過施工單位審核的（專項）

46、施工方案應(yīng)報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。8.3.5 施工單位項目部應(yīng)通過施工現(xiàn)場安全教育、施工班前會、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員本崗位存在的施工安全風(fēng)險及應(yīng)采取的措施，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的方法并落實到位。8.3.6 施工單位應(yīng)實現(xiàn)施工安全風(fēng)險信息化、動態(tài)化管理，建立本企業(yè)施工安全風(fēng)險電子地圖，主要內(nèi)容包括施工安全風(fēng)險清單、風(fēng)險等級（顏色）、主責(zé)部門/主責(zé)人員、影響范圍、應(yīng)急資源等信息，并與本市施工安全風(fēng)險管控信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。8.3.7 參建單位應(yīng)建立不同職能、層級間的內(nèi)部溝通和用于與其它相關(guān)方的外部溝通機(jī)制，及時有效傳遞施工安全風(fēng)險信

47、息，提高風(fēng)險管控效率。8.4 監(jiān)督檢查8.4.1 建設(shè)單位（監(jiān)理單位）至少每月應(yīng)對施工單位的施工安全風(fēng)險管控制度執(zhí)行和管控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對問題的整改情況進(jìn)行復(fù)核，形成檢查記錄。8.4.2 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，施工單位主要負(fù)責(zé)人至少每半年應(yīng)組織專項檢查，重點檢查風(fēng)險管控措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施和整改責(zé)任人，形成檢查記錄。8.4.3 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，施工單位分管安全負(fù)責(zé)人至少每季度應(yīng)組織專項檢查，重點檢查風(fēng)險管控措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，并跟蹤落實，形成檢查記錄。8.4.4 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，施工單位安全部門至少每月應(yīng)組織技術(shù)、生產(chǎn)等部門進(jìn)

48、行專項檢查，重點檢查風(fēng)險管控措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，并跟蹤落實，形成檢查記錄。8.4.5 對各級風(fēng)險，施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期和不定期組織檢查，形成檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，整改完成后報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）復(fù)核。8.5 持續(xù)改進(jìn)8.5.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，施工單位應(yīng)及時調(diào)整施工安全風(fēng)險管控措施：1 國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變更；2 施工現(xiàn)場內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大施工安全風(fēng)險的；3 施工工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；4 施工現(xiàn)場應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；5 發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；6 已有的施工安全風(fēng)險管控措施失效的；7 企業(yè)或項目組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大

49、調(diào)整的；8 所在區(qū)域舉辦重大活動的；9 其它需要調(diào)整的情況。8.5.2 施工單位應(yīng)對施工安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行評價： 1 施工單位項目部應(yīng)定期（至少每季度）對施工安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行評價； 2 施工單位每半年應(yīng)組織技術(shù)、安全、生產(chǎn)、成本等部門對本企業(yè)工程施工安全風(fēng)險識別、風(fēng)險評價以及風(fēng)險管控情況進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)管控手段； 3 項目的施工安全風(fēng)險管控評價結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)的內(nèi)部年度績效考核。8.5.3 重大施工安全風(fēng)險信息更新后，參建單位應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。8.6 文件與記錄8.6.1 參建單位和項目部應(yīng)完整保存體現(xiàn)施工安全風(fēng)險管控過程的記錄資料，并納入安全技術(shù)資料管理。8.6.2

50、 施工安全風(fēng)險管控記錄資料主要包括施工安全風(fēng)險管控制度、施工安全風(fēng)險清單、培訓(xùn)交底記錄、監(jiān)督檢查記錄、施工安全風(fēng)險管控評價記錄等。26附錄A 企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫企業(yè)名稱： 判別日期：序號風(fēng)險源可能發(fā)生的主要事故類型危險和有害因素1根據(jù)本指南第5章填寫根據(jù)本指南第5章填寫根據(jù)本指南第5章填寫2技術(shù)負(fù)責(zé)人： 分管安全負(fù)責(zé)人： 說明：1 企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫可結(jié)合實際情況進(jìn)行制定；2 本清單庫應(yīng)隨本企業(yè)工程及內(nèi)外部環(huán)境變化等及時更新。附錄B 項目部施工安全風(fēng)險源識別清單工程名稱： 工程地址： 識別日期：序號風(fēng)險等級風(fēng)險源可能發(fā)生的主要事故類型管控層級主責(zé)部門主責(zé)人員主要管控措施技術(shù)措施管理措施應(yīng)急措施1根據(jù)本指南第7章填寫根據(jù)本指南第5章填寫根據(jù)本指南第5章填寫企業(yè)層或項目層2施工單位項目負(fù)責(zé)人：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人：說明：本清單應(yīng)隨監(jiān)測情況、內(nèi)外部環(huán)境變化等及時更新。附錄C 企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別清單企業(yè)名稱： 識別日期：序號風(fēng)險等級風(fēng)險源可能發(fā)生的