跨境電商公共服務平臺項目招標文件

湛江市跨境電子商務公共服務平臺項目

（招標編號：ZJCG2020-144R；采購核準號：ZJ-202011-70301-0013）

招標文件

湛江市政府采購中心編制

2021年1月25日

目錄

第一部分投標邀請函...................................................................3

第二部分項目需求.....................................................................6

第三部分投標人須知.................................................................24

第四部分附件：投標文件格式.........................................................42

1投標書...........................................................................43

2《政府采購法》第二十二條規(guī)定的證明文件..........................................44

3投標報價表.......................................................................45

4投標貨物簡要說明一覽表...........................................................46

5重要技術(shù)條款響應表...............................................................47

6項目實施方案及服務計劃...........................................................49

7單項業(yè)績一覽表...................................................................50

8信譽文件.........................................................................51

9法定代表人授權(quán)委托書.............................................................52

10中小企業(yè)聲明函..................................................................53

11小型、微型企業(yè)產(chǎn)品情況表.......................................................54

12質(zhì)疑函（范本）..................................................................55

第五部分采購合同（格式）...........................................................57

第六部分政府采購交易系統(tǒng)（投標人）用戶手冊.........................................75

第一部分

投標邀請函

投標邀請函

湛江市政府采購中心受采購人的委托，采用公開招標方式對以下項目進行采購，歡迎符

合相關(guān)條件的投標人參加投標。

一、項目基本情況。

1、項目名稱：湛江市跨境電子商務公共服務平臺項目

2、招標編號:ZJCG2020-144R；采購核準號:ZJ-202011-70301-0013

3、預算金額：4686800元;

4、采購需求：具體詳見本項目招標文件《項目需求》；

5、合同履行期限：3年；

6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、投標人資格要求。

1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織。

2、具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件且在本項目報名截止前在“信用中國”

網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)沒有被列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3、已在湛江市公共資源交易系統(tǒng)注冊報名。

三、報名及招標文件的獲取。

本項目采用網(wǎng)上報名及網(wǎng)上下載招標文件，具體如下：

1、報名時間及招標公告期限：2021年1月26日至2021年2月2日。

2、投標人須登陸湛江市公共資源交易系統(tǒng)

(sdf.lkj//ggzy.zhanjiang.gov.cn:8097/login.jspx)進行注冊報名及自行下載招標文

件，操作步驟請查閱招標文件第六部分“湛江市公共資源交易系統(tǒng)用戶手冊”。

3、投標人注冊審核通過后，在本項目采購公告規(guī)定的報名及招標公告期限內(nèi)登錄“湛

江市公共資源交易系統(tǒng)”報名。未按時在網(wǎng)上報名的供應商不能參加本項目投標。

四、本項目對投標人的資格審查采用資格后審，潛在投標人網(wǎng)上注冊報名時集中采購

機構(gòu)不對報名資料作任何審查，由潛在投標人根據(jù)項目要求自行判斷是否符合本項目投標資

格，其資格是否符合最終經(jīng)本項目相關(guān)評審程序的審核結(jié)論為準。

五、投標簽到及上傳電子投標文件和提交紙質(zhì)投標文件截止時間。2021年2月19日

上午9時30分(北京時間)。

1、提交投標文件地點：湛江市赤坎區(qū)體育北路2號天潤中心六樓湛江市

公共資源交易中心5號開標室。

七、開標時間：2021年2月19日上午9時30分(北京時間)

八、開標地點：湛江市赤坎區(qū)體育北路2號天潤中心六樓湛江市公共資源交易中心4

號開標室。

九、集中采購機構(gòu)聯(lián)系方式。

1、集中采購機構(gòu)：湛江市政府采購中心；

2、地址：湛江市赤坎區(qū)體育北路2號天潤中心五樓；

3、郵政編碼:524000；

4、項目咨詢?nèi)A生）；

5、投標保證金咨詢李生）：

6、有關(guān)本項目的補充（更正）通知和招標結(jié)果查詢請注意瀏覽廣東省政府采購網(wǎng)：

sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/、湛江市公共資源交易中心網(wǎng)

sdf.lkj//ggzy.zhanjiang.gov.cn/

十、本項目不舉行答疑會，投標人對項目需求具體詳情及存有疑問可向采購人了解。采

購入聯(lián)系方式：

1、采購人：湛江市商務局

2、聯(lián)系人：陳生；聯(lián)系人電話/p>

十一、電子投標系統(tǒng)聯(lián)系方式：

1、電子標書系統(tǒng)問題及注冊事項相關(guān)咨詢：

聯(lián)系電話Q群：593745956

2、CA辦理相關(guān)咨詢電話/p>

湛江市政府采購中心

2021年1月25日

第二部分

項目需求

項目需求

一、項目名稱

湛江市跨境電子商務公共服務平臺項目。

二、項目內(nèi)容預算

2.1總體預算

本項目總體預算為4686800元。

2.2分項預算

序號名稱預算價（元）

1基于省平臺湛江特色應用功能開發(fā)服務1100700

2湛江本地節(jié)點數(shù)據(jù)交換平臺開發(fā)服務3316100

3數(shù)據(jù)庫50000

4操作系統(tǒng)20000

5防火墻200000

預算總價：4686800元

三、項目總體要求

3.1項目背景

2015年以來，蓬勃發(fā)展的跨境電子商務（以下簡稱“跨境電商”）已成為推動外貿(mào)增

長的重要力量。為支持這一新型業(yè)態(tài)發(fā)展，國家有關(guān)部委不斷推出政策措施給予鼓勵支持。

隨著中國政策的放開、物流配送及支付體系的完善、中國傳統(tǒng)制造業(yè)的加入，未來前景將會

更好。

2020年5月6日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院發(fā)布關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地

區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（以下簡稱《批復》），梅州、惠州、中山、江門、

湛江、茂名、肇慶入選。至此，廣東省跨境電商綜試區(qū)總數(shù)增至13個。從2015年3月批準

杭州第一個綜試區(qū)開始，目前全國共批復跨境電商綜試區(qū)5批105個。今年《政府工作報告》

再次提出“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力”，這是報告連續(xù)第6年提到跨

境電商。

《批復》明確提出“建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，

及時提供相關(guān)電子信息”、“商務部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，設定合理

指標體系，建立評估和考核機制”、“進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系”?！渡虅詹康?/p>

14部門關(guān)于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法的函》提出：將跨境電商線上

綜合服務和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監(jiān)管和

服務“六體系”等成熟做法面向全國復制推廣。

根據(jù)廣東省人民政府今年7月印發(fā)的《中國（湛江）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》

（粵府函（2020）123號），湛江跨境電商綜試區(qū)需建立和完善線上線下“兩平臺”和支撐

跨境電子商務發(fā)展的“六體系”.

綜上所述，信息化建設是服務和推動跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展必不可少的一環(huán)。為此，湛江跨

境電商綜試區(qū)應根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點和地理優(yōu)勢，審時度勢，圍繞“兩平臺六體系”，建設

具有前瞻性、建設性、創(chuàng)新性的湛江特色應用平臺，努力在健全促進湛江市跨境電子商務發(fā)

展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破，為本地跨境電商企業(yè)提

供優(yōu)質(zhì)服務。

3.2現(xiàn)狀

據(jù)了解，中國（廣東）國際貿(mào)易“單一窗口”（以下簡稱廣東“單一窗口”）己開發(fā)了廣

東省跨境電商公共服務平臺（以下簡稱省跨境公服平臺），該平臺可為全省跨境電商相關(guān)企

業(yè)提供統(tǒng)一的服務支撐。通過一點接入、一次提交標準化單證和電子信息，讓數(shù)據(jù)多奔波，

企業(yè)少跑路，突破時間和空間的限制，為跨境電商企業(yè)提供一站式的服務。今年6月，廣東

省商務廳向全省13個跨境電子商務綜合試驗區(qū)辦公室印發(fā)《關(guān)于廣東省跨境電子商務公共

服務平臺建設情況的函》（粵商務電函（2020）77號），提到中國（廣東）國際貿(mào)易“單一

窗口”（以下簡稱廣東“單一窗口”）初步開發(fā)了廣東省跨境電商公共服務平臺（以下簡稱省

跨境公服平臺）基礎設施及基本應用服務，該平臺具備公共門戶、申報服務、接口服務、數(shù)

據(jù)交換、監(jiān)控管理、簽名服務等功能，支持跨境零售出口、跨境B2B進出口、跨境零售進口、

跨境保稅進口等業(yè)務，覆蓋了跨境電商公共服務的共性應用需求。如各綜試區(qū)有使用或?qū)?/p>

需要，可與廣東電子口岸取得聯(lián)系對接。

為減少資源重復投入和降低成本，更好更快地適應跨境電商各種類型業(yè)務發(fā)展要求，現(xiàn)

急需集成省跨境公服平臺功能，建設湛江本地基礎技術(shù)支撐體系及信息共享、電商信用、統(tǒng)

計監(jiān)測等三大體系，且滿足湛江本地特色應用需要的湛江市跨境電子商務公共服務平臺。

3.3建設目標

湛江跨境公服平臺建設將依托廣東“單一窗口”基礎運行環(huán)境，實現(xiàn)對接廣東電子口岸

平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”，集成省跨境公服平臺提供的共性公共服務功能，實現(xiàn)跨境電

商相關(guān)申報服務、商品溯源、物流服務、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等基礎服務，助力跨境電商、物流、

報關(guān)等相關(guān)企業(yè)與海關(guān)等部門之間的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)有效監(jiān)管和快速通關(guān)。同時，結(jié)合湛江

跨境電商發(fā)展實際，為跨境電商企業(yè)提供標準化的接入接口功能以及個性化應用功能，更好

地發(fā)掘本地業(yè)務服務形態(tài)，減少重復建設和降低企業(yè)信息化投資成本，以“快、好、省”的

原則建設湛江跨境公服平臺，為湛江企業(yè)能夠快速開展跨境電子商務業(yè)務提供平臺支撐0

通過本項目的建設，針對當前湛江市跨境電子商務在''基礎信息管理、通關(guān)、貨物查驗、

結(jié)匯、退稅、跨境支付、跨境物流、跨境交易糾紛處理”等方面存在的各種問題，設計創(chuàng)新

型“一站式”解決方案，建立完善的跨境電子商務體系（“信息共享體系、電商信用體系和

統(tǒng)計監(jiān)測體系”）三個基本服務體系，規(guī)范跨境電子商務市場秩序，優(yōu)化跨境電子商務發(fā)展

環(huán)境。

3.4總體建設內(nèi)容

依托廣東“單一窗口”，建設湛江跨境公服平臺，為有關(guān)電商企業(yè)提供跨境電商公共服

務，企業(yè)可以登錄省公服平臺進行跨境電商進出口申報、查詢等相關(guān)操作。平臺提供多種與

企業(yè)的申報對接方式（包括系統(tǒng)對接，客戶端申報等），以完成接收企業(yè)申報報文和提供申

報回執(zhí)給企業(yè)的操作。

湛江跨境公服平臺接收到企業(yè)申報信息后，按照海關(guān)要求的規(guī)范報文標準格式，將相關(guān)

申報報文發(fā)送至湛江數(shù)據(jù)交換節(jié)點，由湛江數(shù)據(jù)交換節(jié)點統(tǒng)一將相關(guān)申報報文發(fā)送至海關(guān)系

統(tǒng)，完成相關(guān)報文的申報工作；海關(guān)系統(tǒng)產(chǎn)生的報文回執(zhí)將發(fā)送至湛江本地數(shù)據(jù)交換節(jié)點，

再由湛江本地數(shù)據(jù)交換節(jié)點反饋至湛江跨境公服平臺。項目總體建設內(nèi)容如下：

序號主要內(nèi)容數(shù)量

1定制軟件開發(fā)服務

1.1基于省平臺湛江特色應用功能開發(fā)1套

1.2湛江本地節(jié)點數(shù)據(jù)交換平臺開發(fā)1套

2基礎設施及系統(tǒng)軟件采購

2.1數(shù)據(jù)庫1套

2.2操作系統(tǒng)1套

2.3防火墻2臺

3.5總體建設架構(gòu)要求

將依托廣東“單一窗口”基礎運行環(huán)境，集成省跨境公服平臺提供的共性公共服務功能,

實現(xiàn)跨境電商相關(guān)申報服務、商品溯源、物流服務、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等基礎服務，助力跨境

電商、物流、報關(guān)等相關(guān)企業(yè)與海關(guān)等部門之間的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)有效監(jiān)管和快速通關(guān)。同

時，結(jié)合湛江市跨境電商發(fā)展實際，為跨境電商企業(yè)提供標準化的接入接口功能以及個性化

應用功能，更好地發(fā)掘本地業(yè)務服務形態(tài)，減少重復建設和降低企業(yè)信息化投資成本，為湛

江市企業(yè)能夠快速開展跨境電子商務業(yè)務提供平臺支撐。

3.6總體技術(shù)路線要求

本項目采用的技術(shù)架構(gòu)需滿足以下要求：

（1）采用前后端分離架構(gòu)；

（2）具備嚴格的權(quán)限管理及控制體系，并滿足廣東電子口岸平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)對

接要求。

（3）所有對外部提供的接口，接口形態(tài)上應支持主流開發(fā)環(huán)境，包括.Net、Java、php、

GO等,能支持32位和64位運算。

3.7系統(tǒng)功能需求

3.7.1基于省平臺本地服務建設需求

3.7.1.1湛江公共門戶

湛江公服平臺作為省跨境公服平臺的有機組成部分，除省跨境公服平臺公共門戶入口以

外，還需設立湛江市地市門戶入口，成為面向企業(yè)的“湛江專窗”，實現(xiàn)用戶登錄、政策通

知等信息發(fā)布、跨境電商業(yè)務及企業(yè)宣傳等功能，為湛江市企業(yè)和相關(guān)政府部門提供本地化

的應用服務。具體功能需求包括門戶首頁、跨境資訊、網(wǎng)上辦事、線下園區(qū)、綜合服務、湛

江特色、綜試區(qū)介紹、互動交流、通知公告、政策法規(guī)、后臺管理等。

3.7.1.2省平臺數(shù)據(jù)交換

依托省跨境公服平臺集中統(tǒng)一的跨境電商大數(shù)據(jù)平臺，匯聚和分流湛江市跨境電商業(yè)務

數(shù)據(jù)，為湛江市外貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的正確性、完整性提供有效保障。數(shù)據(jù)交換主要實現(xiàn)跨境

電商企業(yè)申報數(shù)據(jù)、海關(guān)、稅務、外管等監(jiān)管數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)讀取、傳輸、轉(zhuǎn)換、入庫、生成

報文等功能。

（1）數(shù)據(jù)交換范圍

數(shù)據(jù)交換涉及的范圍包括：廣東“單一窗口”、湛江本地數(shù)據(jù)交換節(jié)點、海關(guān)H2018系

統(tǒng)、海關(guān)金關(guān)二期系統(tǒng)、海關(guān)跨境電商全國統(tǒng)一版系統(tǒng)、國家“單一窗口”標準版、稅務、

外管、商務、市場監(jiān)管等部門系統(tǒng)以及電商平臺等。

（2）數(shù)據(jù)交換類型

涉及的數(shù)據(jù)類型包括：電商企業(yè)申報數(shù)據(jù)、園區(qū)企業(yè)申報數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)、

外管數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、商務局數(shù)據(jù)等。

（3）數(shù)據(jù)交換過程

數(shù)據(jù)交換服務是本平臺的核心業(yè)務，數(shù)據(jù)交換服務長期駐留內(nèi)存并運行，實時完成網(wǎng)絡

內(nèi)各用戶、各系統(tǒng)之間的信息交換與共享。

數(shù)據(jù)交換過程實現(xiàn)消息管理、隊列管理、發(fā)送管理、接收管理、封裝解析、數(shù)據(jù)整編、

數(shù)據(jù)保存等功能。

3.7.1.3商務部門綜合管理

通過平臺集中化的業(yè)務流、信息流，以總體業(yè)務分析、月度報告、年度報告等形式，對

平臺匯聚的數(shù)據(jù)進行信息化管理，為商務部門實施監(jiān)管、制定政策以及綜合管理提供必要的

應用支撐。商務部門可在系統(tǒng)查詢企業(yè)備案信息、商品備案信息、報關(guān)信息，了解跨境電商

業(yè)務動態(tài)信息實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務功能。

3.7.2三大體系基礎建設需求

三體系綜合服務系統(tǒng)主要分為三大體系，包括信息共享體系、電商信用體系和統(tǒng)計監(jiān)測

體系。

3.7.2.1信息共享體系

通過統(tǒng)一信息標準規(guī)范、信息管理服務，建立多位一體的跨境電商信息合作機制和共享

平臺，打通“關(guān)”、“稅”、“匯”、“商”、“物”、“融”之間的信息壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管部門、地方

政府、金融機構(gòu)、電子商務企業(yè)、物流企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務信息流、

資金流、物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)

展現(xiàn)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)共享、接口管理等業(yè)務功能。

3.7.2.2電商信用體系

電商信用體系通過匯集湛江公共信用信息平臺數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要包括政府部門、監(jiān)管單位、

銀行、金融保險機構(gòu)、第三方跨境電商平臺等多方信用基礎數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨境電商企業(yè)信用數(shù)

據(jù)庫，并通過大數(shù)據(jù)模型技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)信用評價系統(tǒng)，對在綜試區(qū)平臺上已經(jīng)備案的跨境

電商企業(yè)進行信用評定。包含數(shù)據(jù)采集、企業(yè)紅黑信用名單及信用評價體系基礎等。實現(xiàn)信

用數(shù)據(jù)采集、企業(yè)信用紅黑名單、信用評價等業(yè)務功能。

3.7.2.3統(tǒng)計監(jiān)測體系

以申報清單等為基本依據(jù)，完善跨境電子商務交易主體信息、電子合同、電子訂單等標

準格式及跨境電子商務進出口商品簡化分類標準，建立規(guī)范、全面的跨境電子商務統(tǒng)計制度

和監(jiān)管制度;利用智能系統(tǒng)功能匯集平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)信息并分析

處理，逐步建立多層面、多維度反映跨境電子商務運行狀況的綜合指數(shù)體系。主要功能包括:

業(yè)務綜合查詢、統(tǒng)計與分析等。

根據(jù)業(yè)務實現(xiàn)情況，實現(xiàn)業(yè)務綜合查詢、監(jiān)控管理、監(jiān)管輔助服務、海關(guān)方面統(tǒng)計監(jiān)測、

稅務方面統(tǒng)計監(jiān)測、外匯方面統(tǒng)計監(jiān)測、進出口岸信息統(tǒng)計、物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務功能。

3.7.2.4其他統(tǒng)計分析

通過采集湛江跨境公服平臺的電商數(shù)據(jù)、申報數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息進行匯聚統(tǒng)計,

分析湛江市跨境電商業(yè)務推進形勢，為持續(xù)推動湛江市跨境電商綜合試驗區(qū)健康發(fā)展提供支

撐。主要對跨境電商進出口申報數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)計分析，包括跨境進出口總體規(guī)模

統(tǒng)計、企業(yè)清單狀態(tài)統(tǒng)計、企業(yè)進出口申報量統(tǒng)計、園區(qū)理貨統(tǒng)計和申報報文統(tǒng)計等。通過

多維度（如進出口貿(mào)易額、單量）對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合、脫敏、統(tǒng)計、分析，整合電商企業(yè)

信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。其它統(tǒng)計分析功能需求包括數(shù)據(jù)實現(xiàn)可視化動效、各區(qū)進出口商

品統(tǒng)計分析、企業(yè)類型統(tǒng)計分析、企業(yè)注冊地統(tǒng)計分析、商品分析、暢銷產(chǎn)品排名統(tǒng)計分析、

商品銷量趨勢統(tǒng)計分析、分析各個園區(qū)的進出口趨勢統(tǒng)計分析、分析電商平臺或電商企業(yè)的

貨值統(tǒng)計分析等。

3.7.2.5大數(shù)據(jù)可視化

通過將平臺數(shù)據(jù)進行匯集、歸并、沉淀，以圖表交互等模式對湛江市跨境電商數(shù)據(jù)進行

展示，有效地利用數(shù)據(jù)服務探索分析湛江跨境電商業(yè)務發(fā)展的延伸性。將企業(yè)申報數(shù)據(jù)分別

同步形成源數(shù)據(jù)，用于統(tǒng)計分析和大數(shù)據(jù)展示，可以按需分類對申報數(shù)據(jù)進行展示，以及基

于業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)展形勢對未來業(yè)務數(shù)據(jù)作預測。主要包括：業(yè)務數(shù)據(jù)管理、展示設置、大

屏展示、業(yè)務預測等。

統(tǒng)計分析后的綜合數(shù)據(jù)，通過大屏展示的方式，在門戶大屏應展示顯示指標包括業(yè)務變

化趨勢、效能分析、分類統(tǒng)計、排名、網(wǎng)站點擊量等。

3.7.3數(shù)據(jù)交換平臺開發(fā)需求

根據(jù)湛江數(shù)據(jù)交換節(jié)點功能，搭建滿足湛江跨境公服平臺業(yè)務需求數(shù)據(jù)交換平臺環(huán)境，

該數(shù)據(jù)交換平臺需滿足以下要求：

3.7.3.1總體要求

數(shù)據(jù)交換平臺需基于OSGI架構(gòu)，高性能、簡單易用，能夠支撐跨部門數(shù)據(jù)共享交換應

用的服務和管理綜合平臺，采用面向組件的體系架構(gòu)，構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)同步,

數(shù)據(jù)集成等數(shù)據(jù)交換流程，系統(tǒng)以元數(shù)據(jù)管理為基礎，描述數(shù)據(jù)交換模型，基于CWM-XMI、

W3C-XMLSchema等規(guī)范，提供對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)），接口數(shù)據(jù)（半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)），文

件數(shù)據(jù)（非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）的支持，能快速有效地滿足項目的核心業(yè)務需求，并在最短時間內(nèi)

上線運行而產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益。

▲數(shù)據(jù)交換平臺應能提供多種數(shù)據(jù)服務，包括數(shù)據(jù)源管理，元數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，數(shù)

據(jù)共享，數(shù)據(jù)傳輸，數(shù)據(jù)訪問，數(shù)據(jù)校驗，數(shù)據(jù)清洗，數(shù)據(jù)調(diào)度，數(shù)據(jù)代理，數(shù)據(jù)監(jiān)控等服

務。

3.7.3.2特性需求

（1）支持熱部署，提升敏捷化管理

數(shù)據(jù)交換平臺應采用OSGI架構(gòu)，可以動態(tài)地安裝、卸載、啟動、停止不同的交換作業(yè)

流程，而不需要重啟容器。

（2）資源庫隔離機制

數(shù)據(jù)交換平臺應至少內(nèi)置兩個以上不同的資源域，分為設計區(qū)（管理節(jié)點）和運行區(qū)（工

作節(jié)點），資源域相互隔離，可保證運行環(huán)境的穩(wěn)定和可靠，所有作業(yè)的修訂和更改通過在

設計區(qū)（管理節(jié)點）完成通過發(fā)布機制，發(fā)布到穩(wěn)定的運行區(qū)（工作節(jié)點），降低系統(tǒng)運行

風險。

（3）多節(jié)點并行處理，橫向擴展

數(shù)據(jù)交換在技術(shù)架構(gòu)設計上應通過多節(jié)點并行處理來提升傳輸能力，可根據(jù)業(yè)務量隨時

橫向增加服務節(jié)點來提升傳輸?shù)男阅堋?/p>

（4）多數(shù)據(jù)庫版本適配

▲支持MSSQLServer、Oracle>DB2、Sybase^Mysql等多種數(shù)據(jù)庫的適配接入，尤

其是相應國產(chǎn)化軟件的號召，針對國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫軟件進行了適配。

（5）多種數(shù)據(jù)共享方式

數(shù)據(jù)交換平臺應提供豐富的數(shù)據(jù)共享接口，可快速發(fā)布HTTP和WebService數(shù)據(jù)共享

接口，除支持主流的數(shù)據(jù)庫結(jié)果集外，還支持文本文件、WEB接口多種形態(tài)的數(shù)據(jù)源共享。

（6）多種通訊協(xié)議適配

支持多種通訊協(xié)議和應用系統(tǒng)進行交互，如MQ、Web服務、文件、FTP、數(shù)據(jù)庫等，通

過流程編排，輕松實現(xiàn)任意兩者之間的協(xié)議轉(zhuǎn)換功能。應預置多種適配器，如支持結(jié)構(gòu)化和

非結(jié)構(gòu)化文件讀寫的文件類適配器、支持異步傳輸協(xié)議的MQ、JMS適配器、HTTP/s適配器、

Web服務適配器等，通過現(xiàn)成的適配器，減少程序員開發(fā)工作量，實現(xiàn)快速應用集成能力。

（7）多種增量捕獲方式

數(shù)據(jù)交換平臺應支持時間戳、MD5、觸發(fā)器、全表比較等多種方式的增量數(shù)據(jù)提取方式,

來捕獲數(shù)據(jù)變動信息，完成增量數(shù)據(jù)的同步。

（8）多種同步策略支持

能滿足數(shù)據(jù)應用的要求，如：數(shù)據(jù)追加、數(shù)據(jù)覆蓋、數(shù)據(jù)更新、更新插入等。

（9）多種清洗轉(zhuǎn)換規(guī)則

數(shù)據(jù)交換平臺應預封裝多種清洗轉(zhuǎn)換規(guī)則，并提供擴展接口，用戶只需要簡單的配置即

可完成數(shù)據(jù)的清洗轉(zhuǎn)換。

3.7.3.3功能需求

（1）監(jiān)控及統(tǒng)計功能

實現(xiàn)接入節(jié)點的實時運行監(jiān)控、統(tǒng)計分析、報警通知和成果展現(xiàn)。實時運行監(jiān)控支持對

主機、任務、通道的運行監(jiān)控以及對交換數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的跟蹤。運行分析支持對設定時間段的任

務運行情況、交換業(yè)務運行情況等提供多視角、多維度的統(tǒng)計分析，并以圖表方式展現(xiàn)，作

為科學分析交換應用及相關(guān)績效的有效輔助手段。報警通知實現(xiàn)對運行異常情況進行報警和

告知。成果展現(xiàn)提供交換數(shù)據(jù)動態(tài)展示、交換任務和業(yè)務運行展示以及交換平臺績效的展示

功能。

(2)數(shù)據(jù)源管理

▲數(shù)據(jù)庫支持：SQLServer,MySql,Oracle,DB2,Sybase,人大金倉v7/8,達夢,

南大通用(可根據(jù)特殊需求擴展)。

(3)數(shù)據(jù)共享服務管理

主要包含數(shù)據(jù)庫共享、文件共享、數(shù)據(jù)接口共享三種數(shù)據(jù)源的共享，提供數(shù)據(jù)比對服務、

數(shù)據(jù)查詢服務兩種共享形式。

(4)報文交換管理

主要支持FTP、SFTP、FTPS,HTTP、SOAP(WebService),JMS(IBMMQ)、AMQP(RabbitMQ)

之間報文數(shù)據(jù)的跨協(xié)議傳輸交換。

(5)數(shù)據(jù)同步管理

主要對異構(gòu)數(shù)據(jù)庫提供一對一、一對多、多對一等多種方式的交換增量同步。在同步過

程中可對數(shù)據(jù)進行清洗轉(zhuǎn)換。

一對一：單張表對單張表進行同步，選取數(shù)據(jù)庫，選取表，選取字段，對源字段和目標

字段進行映射，即可實現(xiàn)。

多對多：多張表對多張表數(shù)據(jù)同步，包含主子表，可對主子表并行進行數(shù)據(jù)同步，并保

證事務。

清洗轉(zhuǎn)換：支持轉(zhuǎn)換函數(shù)。(可根據(jù)特殊需求進行擴展)

3.7.3.4性能需求

3.7.3.4.1數(shù)據(jù)處理能力要求

數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在以下同等物理硬件設備和網(wǎng)絡環(huán)境下，執(zhí)行同等復雜程度的報文數(shù)據(jù)處

理任務，1分鐘所能完成處理的報文數(shù)量。

測試環(huán)境物理硬件設備與網(wǎng)絡環(huán)境要求：

(1)MQ服務器硬件配置：Intel至強2路4核CPU,主頻2GHz,16G內(nèi)存。

(2)數(shù)據(jù)交換服務器：Intel至強2路4核CPU,主頻2GHz,16G內(nèi)存。

(3)數(shù)據(jù)庫服務器：Intel至強2路16核CPU,主頻2GHz,32G內(nèi)存，使用本地磁盤

(固態(tài)硬盤)進行數(shù)據(jù)存儲(4)千兆局域網(wǎng)。

報文數(shù)據(jù)處理任務：從MQ一個本地隊列中讀取20K大小的報文，將報文數(shù)據(jù)寫入關(guān)系

型數(shù)據(jù)庫。

▲報文大小為20K時，平臺可以提供的報文處理性能應達到2500條/分鐘以上；

報文大小為1K時一，平臺可以提供的報文處理性能應達到8000條/分鐘以上。

3.7.3.4.2并發(fā)訪問量要求

數(shù)據(jù)交換平臺能夠提供大并發(fā)訪問的支撐能力，單系統(tǒng)節(jié)點需能夠支持200個以上并發(fā)

訪問的要求。

3.7.3.4.3高負荷吞吐能力要求

數(shù)據(jù)交換平臺能夠提供強勁的性能表現(xiàn)和支撐能力。能夠通過內(nèi)部的多線程并發(fā)機制、

隊列緩沖機制，能夠針對大并發(fā)壓力、高吞吐應用場景提供穩(wěn)定的處理能力。

3.7.3.4.4可靠性要求

數(shù)據(jù)交換平臺可以實現(xiàn)在接收到外部報文后立即進行入庫操作，為后續(xù)的數(shù)據(jù)重發(fā)提供

數(shù)據(jù)基礎，在此過程中采用事務機制進行完整性保證，確保接收到的報文不會丟失；對于共

享文件、FTP方式，則是通過分布式鎖機制，確認文件沒有正在被其他應用進行操作，避免

臟讀。

3.7.4湛江本地節(jié)點數(shù)據(jù)接口及交換系統(tǒng)需求

湛江數(shù)據(jù)交換節(jié)點：該節(jié)點實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)進行雙向數(shù)據(jù)交換接口，將海關(guān)要求的申報、

監(jiān)管數(shù)據(jù)從企業(yè)采集后報送給海關(guān)，并且將海關(guān)的監(jiān)管指令、報文回執(zhí)等下發(fā)給企業(yè)。

3.7,4.1湛江數(shù)據(jù)交換節(jié)點建設

3.7.4.1.1報文開發(fā)

報文開發(fā)包括申報交換報文開發(fā)、回執(zhí)交換報文開發(fā)、海關(guān)指令報文開發(fā)等。

3.7.4.1.2服務開發(fā)

服務開發(fā)內(nèi)容包括報文接收服務開發(fā)、報文發(fā)送路由服務開發(fā)、報文落地路由服務開發(fā)

等。

3.7.4.1.3數(shù)據(jù)處理開發(fā)

主要用于處理數(shù)據(jù)交換分系統(tǒng)中所交換的報文，可以根據(jù)需要對報文進行格式轉(zhuǎn)換。同

時提供對報文的加簽、驗簽、加密、解密、壓縮、解壓縮、重發(fā)功能。

數(shù)據(jù)處理開發(fā)包括報文格式轉(zhuǎn)換、報文接口轉(zhuǎn)換、獲得待處理數(shù)據(jù)、加簽驗簽、加密解

密、得到待處理數(shù)據(jù)、壓縮解壓、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)重發(fā)等功能。

3.7.4.1.4交換監(jiān)控開發(fā)

交換監(jiān)控功能包括數(shù)據(jù)交換II志功能開發(fā)、數(shù)據(jù)交換報文監(jiān)測輪詢服務開發(fā)、程序啟停

功能開發(fā)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能開發(fā)等功能。

3.7.4.1.5交換接入權(quán)限認證功能開發(fā)

對相互間進行報文交換的用戶發(fā)放特定的KEY,擁有KEY的用戶才能進行報文交換，并

且只能訪問KEY所授權(quán)的數(shù)據(jù)。應完成數(shù)字密碼Key生成程序開發(fā)、數(shù)字密碼Key加密程序

開發(fā)、Key驗證程序開發(fā)、驗證結(jié)果反饋程序開發(fā)。

3.7.4.2跨境園區(qū)分揀線對接開發(fā)

3.7.4.2.1數(shù)據(jù)交換報文開發(fā)

數(shù)據(jù)交換報文開發(fā)包括物流庫數(shù)據(jù)報文開發(fā)、回執(zhí)交換報文開發(fā)、分揀線指令報文開發(fā)

等功能。

3.7.4.2.2數(shù)據(jù)交換接口服務開發(fā)

數(shù)據(jù)交換接口服務開發(fā)包括報文接收服務開發(fā)、報文發(fā)送服務開發(fā)、報文落地服務開發(fā)、

接口接入權(quán)限認證功能開發(fā)、接口異常管理、分揀線數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能開發(fā)、報文總量統(tǒng)計、錯

誤報文量統(tǒng)計、重發(fā)報文量統(tǒng)計、異常報文統(tǒng)計等功能。

▲具有綜合保稅園區(qū)跨境業(yè)務對接服務經(jīng)驗，并出具項目服務的相關(guān)證明。

3.8硬件設施需求

3.8.1云資源采購需求

云服務器使用資源情況表

虛擬服務器資源情況

序虛擬服CPU存存儲

業(yè)務系統(tǒng)(承載業(yè)

號務器數(shù)

務情況)CPU總數(shù)CPU平均內(nèi)存總為存平均使存儲總量存儲使用

量(臺)

(核)使用率量(GB)用率(TB)量(TB)

湛江公共門戶、數(shù)

1據(jù)交換、商務部門21640%46417.80%7.821.4

綜合管理

跨境電商信息共

享體系、電商信用

22163.50%2528.73%2.81.2

體系、統(tǒng)計監(jiān)測體

系

3.8.2本地數(shù)據(jù)交換節(jié)點部署基礎設施采購需求

3.8.2.1基礎設施及系統(tǒng)軟件采購清單

序號軟件名稱性能和功能要求單位數(shù)量

序號軟件名稱性能和功能要求單位數(shù)量

1數(shù)據(jù)庫相當于MicrosoftSQLServer2016中文版套1

2操作系統(tǒng)相當于Windows2016中文版套1

2U機箱配置為不少于6個10/100/1000BASE-T接口和

不少于2個SFP插槽,2個可插拔的擴展槽標配模塊化

3防火墻雙冗余電源默認包含應用識別功能，含至少1年應用臺2

特征庫升級許可；防火墻吞吐率不少于12Gbps并發(fā)連

接數(shù)不少于300萬

3.8.2.2數(shù)據(jù)庫指標要求

相當于MicrosoftSQLServer2016中文版1套。

3.8.2.3操作系統(tǒng)指標要求

相當于Windows2016中文版1套。

3.8.2.4防火墻技術(shù)指標要求

根據(jù)湛江本地數(shù)據(jù)交換節(jié)點建設需要，購買2臺防火墻進行網(wǎng)絡安全防護環(huán)境搭建工

作。根據(jù)需求，防火墻配置參數(shù)如下：

配置為不少于6個10/100/1000BASE-T接口和2個SFP插槽，2個可插拔的擴展槽標配

模塊化雙冗余電源默認包含應用識別功能，含至少1年應用特征庫升級許可：

▲防火墻吞吐率不少于12Gbps并發(fā)連接數(shù)不少于300萬。

3.7.3系統(tǒng)安裝要求

a)投標人需向采購人提供本項目采購軟件的安裝和維護服務的全部內(nèi)容，并在

需要的時候配合設備使用單位完成整個系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)工作。若本項目采購的設備產(chǎn)品等方面的

配置或要求中出現(xiàn)不合理或不完整的問題時，投標人有責任和義務在投標文件中提出補充修

改方案并征得采購人同意后付諸實施。

b)投標人需本著認真負責態(tài)度，組織技術(shù)隊伍，做好投標的整體方案，并書面

提出保修、維護、服務以及今后技術(shù)支持的措施計劃和承諾。

c)自系統(tǒng)安裝工作一開始，投標人需允許采購單位的工作人員一起參與系統(tǒng)的

安裝、測試、診斷及解決遇到的問題等各項工作。

3.8.4系統(tǒng)測試要求

(1)投標人應提供系統(tǒng)的性能測試報告，在工程實施過程中，中標人應首先提供一個具

體的測試方案;

（2）投標人必須響應并提出單元模塊、整體測試、用戶接受性測試、性能測試等。

（3）在項目實施過程中，中標人應首先擬定相應測試方案，按計劃進行測試。

（4）安裝、測試所需的工具由投標人負責提供。投標人負責準備安裝、測試所需的資料,

并負責指導采購人員掌握和使用這些技術(shù)資料。

3.8.5系統(tǒng)試運行要求

中標人完成系統(tǒng)開發(fā)建設、系統(tǒng)測試及安裝、部署、調(diào)試等全部工作，向采購人書面提

出試運行申請，采購人同意后系統(tǒng)上線進入試運行期。

本項目試運行期為1個月。

3.8.6項目交付要求

中標人按照項目招標文件及合同的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成系統(tǒng)設計、研發(fā)、設備采購、

安裝實施、測試、調(diào)試、驗收等工作，并向采購人交付湛江跨境公服平臺項目。

中標人應交付滿足確保系統(tǒng)正常運行所需的管理及維護有關(guān)的全套技術(shù)文件，包含但不

限于以下文檔：

項目計劃書、需求規(guī)格說明書、用戶操作手冊、概要設計說明書、數(shù)據(jù)庫設計說明書、

詳細設計說明書、測試報告、用戶總結(jié)報告。

3.9項目實施和管理要求

3.9.1實施周期

項目總工期為3個月。

1、合同簽訂后20個工作日內(nèi)，完成《項目需求說明書》o

2、合同簽訂后3個月內(nèi)，完成系統(tǒng)的開發(fā)、測試、部署、上線試運行。

3.9.2項目組織及人員要求

1、組織機構(gòu)要求

為使工程按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤?，成立工作專班，負責項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施

工作。

投標人應書面明確實施投標項目的人員配置管理計劃，包括組織結(jié)構(gòu)、項目負責人、組

成人員的資歷信息、類似項目的經(jīng)驗及分工職責。

投標人一旦中標必須提供投標項目的詳細工作日程表和人員配備方案，明確工作地點、

起止時間，項目負責人及主要人員應與投標文件一致，并經(jīng)采購人審核、批準。

2、人員要求

(1)項目經(jīng)理1人。本項目需要由經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理負責，把控項目進展、質(zhì)量,

與項目相關(guān)方協(xié)調(diào)溝通，及時解決項目中出現(xiàn)的問題。

(2)投標人需投入主要技術(shù)研發(fā)和管理人員不少于15人。

本項目需要由有經(jīng)驗的技術(shù)開發(fā)團隊進行建設，要求開發(fā)團隊能夠預計并避免開發(fā)過程

中遇到的技術(shù)問題，確保系統(tǒng)按計劃完成開發(fā)；開發(fā)人員應能妥善處理開發(fā)過程中遇到的難

點疑點問題。系統(tǒng)開發(fā)過程中如出現(xiàn)技術(shù)問題，開發(fā)團隊應及時向工作專班如實上報，并提

供對應的解決方案。根據(jù)工作專班的指示，由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員對問題進行修復。

投標人應標時，必須向采購人提供擬派參加本項目的人員名單以及資料，參加本項目的

人員中必須有開發(fā)、實施軟件開發(fā)項目的經(jīng)驗；

投標人必須向采購人保證工程人員組織的穩(wěn)定性，在本項目工程結(jié)束前，參加本項目的

人員變動必須取得采購人同意。

中標人在項目實施過程中出現(xiàn)資源、進度、質(zhì)量協(xié)調(diào)控制不力的情況，采購人有權(quán)要求

更換相關(guān)項目人員，中標人必須予以配合，并確保不影響項目建設的進度和質(zhì)量。

3.9.3進度管理要求

投標人一旦中標必須提交正式工作方案，明確招標項目工作的方式、方法、過程步驟、

按階段分解的詳細計劃、對應計劃應提交的工作成果、需要采購人協(xié)調(diào)與配合的事項，并經(jīng)

采購人審核、批準。

采購人有權(quán)監(jiān)督和管理投標項目的測試、安裝、調(diào)試、故障診斷、系統(tǒng)開發(fā)和驗收等各

項工作，投標人必須接受并服從采購人的監(jiān)督、管理要求，無條件提供中間過程工作成果。

中標人在項目實施過程中應加強問題管理,特別對采購人提出的問題應在約定的時間內(nèi)

及時解決，并提交書面報告，否則由此導致的進度延遲責任由中標人承擔。

提供切實可行的進度計劃：投標人在完全理解招標文件的要求后需要對采購人現(xiàn)有系統(tǒng)

(現(xiàn)有系統(tǒng)的源代碼由采購人提供)進行充分地評估，并提供實施計劃，其中需要包括進度

計劃、里程碑、交付成果、人員安排和應急計劃(方案)等。

中標人應按進度計劃開展需求調(diào)研、需求說明書編制、設計方案編制、平臺開發(fā)、測試、

安裝部署等工作：

2、需求調(diào)研：要求中標人圍繞湛江跨境公服平臺建設的各主題需求，對涉及的

委辦局進行充分的需求調(diào)研，明確最終主題的展示指標，并提供設計思路。

3、設計方案：要求中標人根據(jù)湛江跨境公服平臺總體建設目標，提供平臺詳細

設計方案、概要設計方案、模塊設計方案和數(shù)據(jù)庫設計方案等

4、平臺開發(fā)：要求中標人嚴格按照進度計劃完成本項目開發(fā)、測試、安裝部署

工作。

3.9.4質(zhì)量管理要求

投標人一旦中標必須提交正式的質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量控制點、控制內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢

查記錄要求，并經(jīng)采購人審核、批準。

▲中標人在項目實施過程中為了保證項目質(zhì)量，需按質(zhì)量管理體系規(guī)范開展質(zhì)量保證活

動，所提交的進度報告應包括質(zhì)量報告內(nèi)容，對質(zhì)量問題制定改進措施并有效執(zhí)行。投標人

通過質(zhì)量管理體系認證。

中標人必須接受采購人的質(zhì)量監(jiān)督檢查，提供真實有效的相關(guān)質(zhì)量活動記錄、證據(jù)，無

條件接受采購人提出的質(zhì)量問題整改要求，承擔質(zhì)量責任及因質(zhì)量問題導致的進度延遲責

任。

投標人應保證所提供的所有軟硬件的功能、性能、質(zhì)量均能滿足本招標文件要求。

▲投標人具有國家信息系統(tǒng)安全等級保護第3級服務能力，且獲得公安機關(guān)開具的信息

系統(tǒng)安全等級保護備案證明。

3.10培訓服務要求

（一）培訓目標

投標人的培訓應滿足下列目標：

5、用戶能操作和使用新應用系統(tǒng)提供的各種功能。

6、如果系統(tǒng)出現(xiàn)一般性問題，用戶技術(shù)人員應能診斷和處理。

7、投標人應為采購人安排合適和足夠的培訓以使其在實施過程中有效參與并且

在實施完成后順利交接，包括各業(yè)務單位管理人員和技術(shù)維護人員，培訓方式分為集中或者

單獨培訓。

（二）培訓要求

為了保證培訓與實際應用的結(jié)合，要求中標人負責派出專業(yè)技術(shù)工程師在系統(tǒng)實施現(xiàn)

場對采購人進行不少于次免費現(xiàn)場培訓。

要求投標人在投標文件中列出系統(tǒng)正常運行、管理和使用所需要的培訓，投標人需分

析培訓對象的培訓需求、列出培訓目標、培訓課程、培訓方式、培訓內(nèi)容、培訓時間及地點

安排等。

（三）培訓計劃和準備

投標人應提交一份培訓計劃，至少應說明下列事項：每次培訓課程計劃、課程內(nèi)容、

課程概述、授課者資歷、授課方式、每一培訓課程所提供的資料、對參加者的要求。所有培

訓的相關(guān)資料應于課程開設前3天內(nèi)準備完畢。

3.11售后服務要求

▲（1）交付的軟硬件在項目終驗合格后，中標人應提供一年免費維護服務（質(zhì)保期）。

所有貨物均需提供3年保修服務，貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題，中標人應負責三包（包修、包換、

包退），費用由中標人負責。軟件系統(tǒng)提供1年免費升級及維護服務。

▲（2）在免費維護期間需派1人提供駐現(xiàn)場系統(tǒng)維護和升級服務，全部人員應為原項

目組開發(fā)人員或者實施人員。同時需滿足招標方在質(zhì)保期提出對升級維護需求的保障。為了

保證維護、升級服務及客戶服務質(zhì)量，按信息技術(shù)服務管理體系進行管理，投標人具有信息

技術(shù)服務管理體系認證。

（3）在免費維護期內(nèi)，若系統(tǒng)出現(xiàn)故障，中標人應在接到甲方通知后30分鐘內(nèi)做出

明確響應和安排，并安排專業(yè)人員須在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場；如果故障在檢修8小時后仍無法

排除，中標人應在24小時內(nèi)提供采用備份系統(tǒng)進行修復供甲方使用?中標人同時提供7X

24小時服務保障，保證甲方順利運行系統(tǒng)。

（4）對于在短時間內(nèi)不能解決的問題，中標人需要立即提供應急措施和應急方案。

此項工作屬于免費維護范圍，不得另行收費。

（5）在免費維護期內(nèi)，所有維護服務均為駐場及上門服務，由此產(chǎn)生的費用均不再收

取。

（6）在免費維護期內(nèi)，需提供系統(tǒng)擴充、升級方面的技術(shù)支持服務。

四、項目驗收

4.1項目初驗

項目初驗需符合項目相關(guān)驗收管理辦法的要求，同時需符合下列要求：

（1）滿足合同和招標文件中列舉的全部要求。

（2）實現(xiàn)合同和招標文件中列舉的全部功能和非功能要求。

（3）達到合同和招標文件中列舉的全部指標，質(zhì)量達標。

（4）文檔齊全，按照文檔交付要求，中標人負責將項目的全部各種相關(guān)文檔，以及有

關(guān)產(chǎn)品和系統(tǒng)的說明書、安裝手冊等文檔，按照采購人項目管理要求匯集分類成冊交付項目

單位。

（5）驗收項目包括按照合同和招標文件中所標明的軟件系統(tǒng)開發(fā)和硬件采購，完成開

發(fā)系統(tǒng)的業(yè)務測試。

4.2項目終驗

系統(tǒng)上線試運行期滿，終驗需符合下列要求：

（1）系統(tǒng)上線試運行一個月期滿。

（2）項目試運行過程中出現(xiàn)的問題已解決或說明，不存在糾紛尚未解決的情況。

五、商務要求

5.1支付方式

（1）合同簽訂后，支付合同總額的30隊

（2）完成系統(tǒng)開發(fā)、測試，通過項目初驗，支付合同總額的40冊

（3）系統(tǒng)上線試運行一個月期滿，并通過項目終驗后，支付合同總額的25%。

（4）項目終驗后進入一年質(zhì)保期，質(zhì)保期結(jié)束后，支付合同總額的5%。

（最終支付比例和條件以合同簽訂為準）

5.2中標人憑以下有效文件與采購人結(jié)算

（1）合同；

（2）中標人開具的正式發(fā)票；

（3）中標通知書。

六、其他要求

（1）本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且

產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。

（2）凡屬于《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，請投標人在

投標文件中承諾在交貨時提供該產(chǎn)品的“中國強制性產(chǎn)品認證”（CCC認證）證書。

（3）現(xiàn)場述標及演示

項目實施需要完成與跨境電商企業(yè)、監(jiān)管單位、湛江本地商務部門、稅務部門和廣

東“單一窗口”等部門及相關(guān)系統(tǒng)的對接，涉及多方數(shù)據(jù)交換和業(yè)務處理，為了保證項目的

質(zhì)量和項目進度，投標人需進行現(xiàn)場述標及演示，述標內(nèi)容包括對項目經(jīng)驗介紹、系統(tǒng)建設

方案、項目實施計劃等講解；對項目需求進行系統(tǒng)框架性原型演示?，F(xiàn)場述標時間不超過

15分鐘。

采購代理機構(gòu)提供投影儀，其他相關(guān)機器或?qū)I(yè)播放設備請各投標單位自帶。

七、特別說明：

1防火墻為本項目的核心產(chǎn)品，按《中華人民共和國財政部令第87號-政府采購貨物和

服務招標投標管理辦法》第三十一條執(zhí)行。

2.招標文件技術(shù)要求中，帶“★”指標要求必須響應，否則做無效標處理。產(chǎn)品技術(shù)參

數(shù)標注條款為關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和配置，作為重要評分指標，不作為無效投標條款。

第三部分

投標人須知

投標人須知

一、有關(guān)說明

1.1適用范圍：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項

目的集中采購機構(gòu)、采購人、投標人及有關(guān)各方當事人適用本須知。

1.2招標范圍：本招標文件所需采購的相關(guān)服務等，具體內(nèi)容及要求詳見本招標文件第

二部分《項目需求》及相關(guān)附件資料。

1.3“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購

人及聯(lián)系方式見《投標邀請函》。本文件《項目需求》中所涉及的“用戶、使用單位、采購

單位、業(yè)主”等若無特別說明，均指采購人。

1.4“集中采購機構(gòu)”是指湛江市政府采購中心。

1.5“采購監(jiān)管部門”是指負責采購人本級預算項目的財政部門。

1.6“投標人”是指中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其

他組織，具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并按招標文件有關(guān)要求報名的供應商。

1.7“合格投標人”是指符合招標文件規(guī)定的資格要求，在規(guī)定時間內(nèi)按要求提交投標

文件和繳交投標保證金、并經(jīng)相關(guān)評審程序?qū)徍舜_認的投標人。

1.8“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

1.9本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標準、要求、規(guī)范指引、

限制和禁止性內(nèi)容時，應必須以法定技術(shù)規(guī)范為準；沒有涉及法定規(guī)范時，則以本文件約定

的技術(shù)要求為準。

1.10本文件所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設計、專利權(quán)、商標權(quán)和版權(quán)，投標人必須確

保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此

產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失和法律責任由投標人承擔。

1.11關(guān)于聯(lián)合體投標

若本采購項目接受聯(lián)合體投標，且投標人以聯(lián)合體形式進行投標的，投標人須遵循以下

規(guī)定：

（1）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格

條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合

體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

（2）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當

有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

(3)聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應

的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得

再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

(4)聯(lián)合投標的聯(lián)合體各方必須在聯(lián)合體協(xié)議書和投標書上共同簽字蓋章和共同授權(quán)

全權(quán)委托人，否則，其投標將被視為無效。

(5)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承

擔連帶責任。

(6)聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提

交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

1.12投標有效期：提交投標文件截止之日起，投標有效期為90天。中標人有效期延續(xù)

到項目驗收通過之日。

1.13招標文件中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括

信函、電報和傳真。

1.14投標文件所指的公章若無特別說明的，是指投標人公章，且與投標人名稱一致，

不能以其它業(yè)務章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名處必須由法定代表人或全權(quán)代表親筆簽署。

1.15招標文件涉及的“日期、天數(shù)、時間”未特別說明的，均為公歷日(天)及北京

授時中心發(fā)布的時間。

1.16招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內(nèi)容的理解和解

釋。

1.17投標文件分為電子投標文件和紙質(zhì)投標文件，若招標文件表述未注明電子投標文

件的均指紙質(zhì)投標文件。

二、投標人資格要求

(見投標邀請函投標人資格要求)

三、招標文件

3.1招標文件是用以闡明所需采購的服務，以及招標、投標程序和相應的合同條款的參

考范本。招標文件由下述五個部分組成。

第一部分投標邀請函；

第二部分項目需求；

第三部分投標人須知；

第四部分附件-投標文件格式：

第五部分采購合同（格式）；

第六部分湛江市公共資源交易系統(tǒng)用戶手冊。

四、招標文件的澄清或修改

4.1采購人或者集中采購機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者集中采購機構(gòu)應當在投標截止時間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人或在廣東省政府采購網(wǎng)等媒體

上公告，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分，不足15日的，采購人或者集中采購機

構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

五、招標文件的質(zhì)疑

1、投標人若對招標文件存有任何疑問或認為其權(quán)益受到損害的，可以對招標文件提出質(zhì)

疑。但應當在獲取招標文件或招標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向集中采購

機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。

2、質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）

質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標項目的名稱和編號；（3）質(zhì)疑事項

所依據(jù)的具體事實依據(jù)、法律依據(jù)、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（4）有效聯(lián)系人和聯(lián)系

電話以及傳真電話.

3、質(zhì)疑書必須由質(zhì)疑人法定代表人以手寫形式親筆簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑

書由全權(quán)代表簽署本人姓名的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書，否則，集中采購機構(gòu)或采

購人將不予受理。

4、質(zhì)疑人必須攜帶營業(yè)執(zhí)照原件和復印件加蓋公章及質(zhì)疑書派專人送達，送達時間以遞

送人與集中采購機構(gòu)或采購人簽收時間為準。以電報、電話、傳真、電子文件和電子郵件等

形式的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)或采購人將不予受理。

5、對涉及政