電網(wǎng)調(diào)控一體化建設(shè)指導(dǎo)意見

1、附件1 南方電網(wǎng)調(diào)控一體化建設(shè)指導(dǎo)意見（征求意見稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)職能戰(zhàn)略，加快推進南方電網(wǎng)調(diào)控一體化建設(shè)，實施安全高效的系統(tǒng)運行管理，制定南方電網(wǎng)調(diào)控一體化建設(shè)指導(dǎo)意見。第二條 電力生產(chǎn)運行行為可分為調(diào)度、控制、監(jiān)視、巡維、試驗、檢修六個主要環(huán)節(jié)，其中調(diào)度、控制、監(jiān)視是作用在系統(tǒng)或系統(tǒng)元件上的運行行為，24小時不可間斷運作，是電力系統(tǒng)運行的核心業(yè)務(wù)。巡維也是作用在運行元件上的生產(chǎn)行為，與電力系統(tǒng)運行密切相關(guān)。第三條 調(diào)控一體化是指電網(wǎng)調(diào)度、控制、監(jiān)視三環(huán)節(jié)實施集中管理和一體化運作，本指導(dǎo)意見主要明確調(diào)控一體化管理模式、工作界面及相關(guān)工作要求。第四條

2、 調(diào)控一體化建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一平臺、集中控制、集中監(jiān)視、分區(qū)巡維、分步實施”的總體思路，結(jié)合各單位實際情況穩(wěn)步推進。第二章 建設(shè)模式第五條 調(diào)控一體化建設(shè)的主要內(nèi)容是在實施運行設(shè)備集中監(jiān)視、集中控制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)與設(shè)備集中控制和集中監(jiān)視業(yè)務(wù)高度融合，一體化運作。第六條 按照“誰維護、誰監(jiān)視，誰調(diào)度、誰控制”的原則劃分設(shè)備集中監(jiān)視、集中控制職責(zé)，即設(shè)備集中監(jiān)視范圍原則上應(yīng)與設(shè)備維護范圍一致，由相應(yīng)設(shè)備運行維護單位承擔(dān)；設(shè)備集中控制范圍原則上應(yīng)與調(diào)度管轄范圍一致，由相應(yīng)設(shè)備調(diào)度管轄單位承擔(dān)。第七條 網(wǎng)省公司層面，調(diào)度機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立電網(wǎng)控制中心，采用調(diào)度、控制合一的模式，對調(diào)度管轄范圍內(nèi)具備

3、遠方操作條件的設(shè)備實施集中控制。第八條 超高壓公司設(shè)立運行監(jiān)視中心，承擔(dān)所維護設(shè)備集中監(jiān)視職責(zé)。直流換流站集中監(jiān)視、集中控制的管理模式另行確定。第九條 調(diào)峰調(diào)頻公司設(shè)立運行監(jiān)視中心，承擔(dān)所轄水電廠、抽水蓄能電廠設(shè)備的集中監(jiān)視職責(zé)。第十條 地區(qū)供電局層面，調(diào)度機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立電網(wǎng)控制中心，采用調(diào)度、控制合一的模式，對調(diào)度管轄范圍內(nèi)具備遠方操作條件的設(shè)備實施集中控制；在設(shè)備運行維護部門設(shè)立運行監(jiān)視中心，對所維護設(shè)備運行狀態(tài)實施集中監(jiān)視。地區(qū)供電局可采用調(diào)度、控制、設(shè)備運行監(jiān)視合一的模式，將運行監(jiān)視中心設(shè)在調(diào)度機構(gòu)內(nèi)部。第十一條 實施集中監(jiān)視、集中控制的變電站可實行無人值班。發(fā)電廠、500kv變電站應(yīng)有

4、人值守或作為巡維中心駐地。第十二條 地區(qū)供電局根據(jù)作業(yè)半徑合理設(shè)置若干巡維中心，保障設(shè)備運行異常及時檢查處理。巡維中心駐地原則上應(yīng)設(shè)在樞紐變電站。第十三條 縣級供電局調(diào)度控制中心對管轄范圍內(nèi)設(shè)備實施集中控制、集中監(jiān)視。具備條件的地區(qū)，縣級主網(wǎng)調(diào)度、控制及設(shè)備集中監(jiān)視業(yè)務(wù)可逐步集約到地區(qū)調(diào)度控制中心和運行監(jiān)視中心統(tǒng)一管理。第三章 工作內(nèi)容及職責(zé)界面第十四條 合理劃分調(diào)度、監(jiān)視、控制三個環(huán)節(jié)的職責(zé)界面，是推進調(diào)控一體化建設(shè)的關(guān)鍵。第十五條 按對象、內(nèi)容不同，監(jiān)視分為系統(tǒng)監(jiān)視和設(shè)備監(jiān)視兩類。第十六條 系統(tǒng)監(jiān)視是指對運行系統(tǒng)全局性、整體性等信息的監(jiān)視，監(jiān)視內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、發(fā)電出力、系統(tǒng)負荷、潮流、頻

5、率、電壓等。第十七條 設(shè)備監(jiān)視是指對接入系統(tǒng)設(shè)備運行情況的監(jiān)視，設(shè)備監(jiān)視分為直接影響系統(tǒng)運行信息監(jiān)視、不直接影響系統(tǒng)運行信息監(jiān)視。直接影響系統(tǒng)運行信息包括一次設(shè)備運行狀態(tài)、負載、電壓以及設(shè)備跳閘信號等；不直接影響系統(tǒng)運行信息包括一次設(shè)備油氣壓力、溫度等設(shè)備運行參數(shù)、運行環(huán)境及廠站二次設(shè)備運行狀態(tài)、異常等。第十八條 系統(tǒng)監(jiān)視由各級調(diào)度控制中心負責(zé)；不直接影響系統(tǒng)運行的設(shè)備信息監(jiān)視由運行監(jiān)視中心負責(zé)，直接影響系統(tǒng)運行的設(shè)備信息監(jiān)視由調(diào)度控制中心、運行監(jiān)視中心共同負責(zé)。第十九條 運行監(jiān)視中心負責(zé)影響設(shè)備運行的輸變電設(shè)備在線監(jiān)測告警信息監(jiān)視；設(shè)備管理部門組織開展輸變電設(shè)備在線監(jiān)測信息分析與決策。第二十

6、條 變電站站用電、輔助系統(tǒng)的運行監(jiān)視由運行監(jiān)視中心負責(zé)。第二十一條 按是否影響系統(tǒng)運行，控制分為系統(tǒng)性操控和非系統(tǒng)性操控兩類。第二十二條 系統(tǒng)性操控是指對系統(tǒng)直接產(chǎn)生影響的操控，包括開關(guān)、刀閘、中性點地刀分合，有功、無功功率調(diào)整，保護、安自裝置投退、定值修改等。第二十三條 對于系統(tǒng)性操控，按照操作方式不同，分為調(diào)度遙控操作及調(diào)度指揮操作，由調(diào)度控制中心直接實施或指揮現(xiàn)場實施。第二十四條 非系統(tǒng)性操控是指對系統(tǒng)不直接產(chǎn)生影響的操控，包括調(diào)管設(shè)備與系統(tǒng)隔離后的操控，非調(diào)度管轄設(shè)備的操控。非系統(tǒng)性操控由現(xiàn)場自行負責(zé)。第二十五條 網(wǎng)、省級調(diào)度控制中心承擔(dān)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的系統(tǒng)運行監(jiān)視、系統(tǒng)性操控以及直接

7、影響系統(tǒng)運行的設(shè)備信息監(jiān)視，對具備遙控條件的調(diào)管設(shè)備實施遠方操作，指揮現(xiàn)場操作。第二十六條 地區(qū)調(diào)度控制中心承擔(dān)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的系統(tǒng)運行監(jiān)視、系統(tǒng)性操控以及直接影響系統(tǒng)運行的設(shè)備信息監(jiān)視職責(zé)，對具備遙控條件的調(diào)管設(shè)備實施遠方操作，指揮現(xiàn)場操作。運行監(jiān)視中心承擔(dān)本供電局維護設(shè)備的集中監(jiān)視職責(zé)。第二十七條 超高壓運行監(jiān)視中心、調(diào)峰調(diào)頻運行監(jiān)視中心承擔(dān)本單位維護設(shè)備的集中監(jiān)視職責(zé)。第二十八條 超高壓運行監(jiān)視中心、調(diào)峰調(diào)頻運行監(jiān)視中心及供電局運行監(jiān)視中心應(yīng)具備設(shè)備集中控制功能，必要時，在調(diào)度控制中心指揮下實施設(shè)備集中控制。第二十九條 無人值班變電站設(shè)備巡視、維護及現(xiàn)場操作、設(shè)備故障及異常檢查工作由巡維

8、中心人員或變電站值守人員負責(zé)。第四章 管理制度及業(yè)務(wù)流程第三十條 為確保調(diào)控一體化模式下各項業(yè)務(wù)安全有序開展，應(yīng)制定完善的管理制度及業(yè)務(wù)流程。第三十一條 網(wǎng)公司統(tǒng)一制定系統(tǒng)運行控制管理規(guī)定，規(guī)范調(diào)度指揮、運行控制、運行監(jiān)視等業(yè)務(wù)的管理內(nèi)容及要求；組織制定需要在全網(wǎng)范圍內(nèi)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)書及業(yè)務(wù)流程。第三十二條 各分子公司根據(jù)業(yè)務(wù)運作需要，依照網(wǎng)公司制定的有關(guān)管理制度，制定承接的管理辦法和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條 開展調(diào)控一體化試點或示范的供電局可根據(jù)業(yè)務(wù)運作需要，在網(wǎng)、省公司制定的管理制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，補充制定或細化調(diào)控一體化業(yè)務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條 按照調(diào)控一體化模式運作的單位，至

9、少應(yīng)具備以下作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1、 設(shè)備監(jiān)視、設(shè)備操控業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，明確相關(guān)崗位職責(zé)界面和分工協(xié)作關(guān)系等。2、 設(shè)備操作作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、方法及要點等。3、 設(shè)備監(jiān)視、設(shè)備操作、綜合停電計劃執(zhí)行、設(shè)備異常處置、站內(nèi)設(shè)備跳閘處置、線路跳閘處置等核心業(yè)務(wù)流程，規(guī)范操作的具體過程。第五章 技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)第三十五條 根據(jù)調(diào)控一體化建設(shè)模式要求，應(yīng)按照統(tǒng)一平臺的原則建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，提高自動化、繼電保護、安自裝置、通信等二次系統(tǒng)技術(shù)支撐能力。 第三十六條 按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、分批實施、逐步推廣”的總體思路，根據(jù)公司二次一體化總體要求，結(jié)合電網(wǎng)運行實際需求，遵循南方電網(wǎng)一體化電網(wǎng)運行智能系

10、統(tǒng)（os2）總體架構(gòu)，建設(shè)和完善各級調(diào)控一體化技術(shù)支持系統(tǒng)。第三十七條 地區(qū)供電局調(diào)度控制中心、運行監(jiān)視中心應(yīng)采用同一套技術(shù)支持系統(tǒng)。第三十八條 具備條件的地區(qū)供電局應(yīng)按地縣一體化模式建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)。第三十九條 對于新建、改建電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)明確遙控設(shè)備的技術(shù)功能，原則上應(yīng)基于一體化電網(wǎng)運行智能系統(tǒng)（os2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對于暫無改造計劃的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，應(yīng)有針對性的逐步完善遙控遙調(diào)、綜合防誤閉鎖、智能告警等調(diào)度控制、運行監(jiān)視核心功能，確保滿足集中監(jiān)視、集中控制要求，為調(diào)度控制中心、運行監(jiān)視中心運作提供技術(shù)支撐。第四十條 新建、技改變電站的自動化系統(tǒng)“四遙”水平應(yīng)滿足集中監(jiān)視、集中控

11、制要求。第四十一條 各級調(diào)度控制中心、運行監(jiān)視中心應(yīng)加強保護、安自信息管理等功能模塊建設(shè)，完善保護、安自裝置運行監(jiān)視、定值區(qū)切換、軟壓板遠方投退等功能，逐步達到實用化水平。第四十二條 逐步建立可靠性高、傳輸帶寬大、覆蓋面廣的通信系統(tǒng)，確保監(jiān)視、控制信號可靠傳輸。對于集中監(jiān)視、集中控制的廠站應(yīng)配置至少兩路獨立通信通道，其中至少一路為光纖通道，且宜采用調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)通信方式。第六章 推進方式及推進步驟第四十三條 各省公司依照本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況確定本省統(tǒng)一的調(diào)控一體化建設(shè)模式，制定調(diào)控一體化建設(shè)工作方案，報網(wǎng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十四條 超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司制定運行監(jiān)視中心建設(shè)實施方案，報網(wǎng)公司

12、批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十五條 廣州、深圳供電局制定本單位調(diào)控一體化建設(shè)實施方案，報網(wǎng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十六條 各地區(qū)供電局制定本單位調(diào)控一體化建設(shè)實施方案，報省公司批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報網(wǎng)公司備案。第四十七條 調(diào)控一體化建設(shè)工作總體上劃分為三個階段，各階段工作內(nèi)容及建設(shè)目標(biāo)如下：第一階段：制定方案、示范建設(shè)階段2012年底前，網(wǎng)公司出臺調(diào)控一體化建設(shè)指導(dǎo)意見，開展調(diào)控一體化示范基地建設(shè)；2013年6月底前，各分省公司、供電局完成調(diào)控一體化工作方案、實施方案的編制審批工作。第二階段：全面推進、重點建設(shè)階段2013年7月-2015年，各單位按照工作方案和實施方案全面開展調(diào)控一體化建設(shè)工作。至2015年底，網(wǎng)省地三級全部實現(xiàn)調(diào)控一體化運作，集中監(jiān)控變電站覆蓋率達到90%以上。第三階段：持續(xù)改進、不斷完善階段2015年后，持續(xù)改進、完善調(diào)控一體化運作模式、技術(shù)支持系統(tǒng)，不斷提高系統(tǒng)運行水平。第四十八條 公司制定調(diào)控一體化建設(shè)工作評測規(guī)范,定期組織專家對各單位推進情況開展評測,并進行驗收。第七章 保障措施第四十九條 調(diào)控一體化建設(shè)應(yīng)堅持“安全第一、先立后破”的原則，在確保系統(tǒng)安全的前提下，積極穩(wěn)妥推進。第五十條 各單位在實施調(diào)控一體化運作前，應(yīng)建立完備的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障各項業(yè)務(wù)順利開展。第五十一條 各單位要根據(jù)調(diào)控一體化運作模式的特點，在減少廠