安慶市外環(huán)北路工程ppp項目資格預(yù)審辦法

1、安慶市外環(huán)北路工程ppp項目資格預(yù)審辦法1. 資格預(yù)審委員會的組建本項目資格預(yù)審委員會由采購人依法組建，其成員名單在資格預(yù)審申請文件開啟前確定。資格預(yù)審委員會成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前保密。本項目資格預(yù)審委員會成員為五（5）名，資格預(yù)審現(xiàn)場由全體資格預(yù)審委員會成員推舉產(chǎn)生資格預(yù)審委員會主席一（1）名，主持本項目資格預(yù)審工作。資格預(yù)審委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的資格預(yù)審意見承擔(dān)個人責(zé)任；資格預(yù)審委員會成員實行主動回避制度；資格預(yù)審委員會成員及工作人員應(yīng)對整個資格預(yù)審活動保密。采購人將設(shè)立資格預(yù)審技術(shù)服務(wù)工作組，負(fù)責(zé)資格預(yù)審過程中的統(tǒng)計和資格預(yù)審資料整理等技術(shù)服務(wù)

2、工作。2. 資格預(yù)審社會資本以下資格條件有一項或一項以上不符合的，即視為不合格。資格預(yù)審委員會半數(shù)以上成員認(rèn)為合格的社會資本即為資格預(yù)審合格社會資本。1、依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人；2、具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2013年12月31日，經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣伍億元整（或等值外幣，下同）；3、截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣叁億伍仟萬元整；4、截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日前五年內(nèi)，在中國大陸地區(qū)至少有一個市政道路（含橋梁）投資或施工項目業(yè)績；5、具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；6、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成

3、員不得超過2家，包括聯(lián)合體牽頭方和財務(wù)投資人；聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述全部資格條件要求且在未來項目公司中的股權(quán)出資比例應(yīng)不低于40%（含）；財務(wù)投資人應(yīng)滿足上述第2款資格條件要求，負(fù)責(zé)為本項目提供股權(quán)或債權(quán)融資支持；7、本項目至多允許2家具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的社會資本同時參與，同一聯(lián)合體內(nèi)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的成員可作為一家社會資本參與本項目投標(biāo)；8、聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各方必須按本公告附件之資格預(yù)審申請文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不

4、得改變。資格預(yù)審委員會將審查社會資本遞交的資格預(yù)審申請文件是否對資格預(yù)審公告（含附件）中提出的所有要求和條件做出了響應(yīng)：資格預(yù)審申請文件是否按照規(guī)定的時間、地點及方式遞交；資格預(yù)審申請文件的格式、內(nèi)容編制、蓋章、裝訂、密封是否符合要求；社會資本是否提供了資格預(yù)審公告（含附件）中要求的各類文件、證照和資料；資格預(yù)審申請文件是否按相關(guān)格式要求由社會資本法定代表人或其授權(quán)代表人簽字或簽章。本項目資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)及說明如下表所示：序號資格預(yù)審事項資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)1社會資本名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本一致2資格預(yù)審申請文件數(shù)量、形式及格式符合資格預(yù)審公告及附件1資格預(yù)審申請文件格式的要求除聯(lián)合體協(xié)議外，其他標(biāo)明簽

5、字或簽章、蓋章的地方僅需聯(lián)合體牽頭方簽字或簽章、蓋章3資格預(yù)審申請函有法定代表人或其授權(quán)代表人簽字或簽章并加蓋社會資本公章4企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，復(fù)印件加蓋社會資本公章截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣叁億伍仟萬元整（或等值外幣，下同）5公司章程具備有效的公司章程，復(fù)印件加蓋社會資本公章6法定代表人法定代表人資格證明書簽字或簽章、蓋章情況以及法定代表人身份證復(fù)印件蓋章情況7授權(quán)代表人法定代表人授權(quán)委托書簽字或簽章、蓋章情況以及授權(quán)代表人身份證復(fù)印件蓋章情況8資質(zhì)證書具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)證書，復(fù)印件加蓋社會資本公章9財務(wù)能力（聯(lián)

6、合體財務(wù)投資人僅需提供此項）具備2013年度審計報告，復(fù)印件在首頁加蓋社會資本公章，并在騎縫處加蓋社會資本公章截至2013年12月31日，經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣伍億元整10業(yè)績證明截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日前五年內(nèi)，在中國大陸地區(qū)至少有一個市政道路（含橋梁）投資或施工項目業(yè)績11聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭方是否符合全部資格條件要求，財務(wù)投資人是否滿足資格預(yù)審公告第三條第2款要求聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容是否符合要求12是否存在禁止情形不存在法律規(guī)定的禁止同時參加投標(biāo)的情形具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的社會資本數(shù)量不超過2家如超過2家，則由資格預(yù)審委員會按市政公用工程施工總承包資質(zhì)等級高低排序，資質(zhì)等級相同的

7、按凈資產(chǎn)高低排序，凈資產(chǎn)仍相同的按注冊資本高低排序，最終選擇排名前2名的社會資本資格預(yù)審申請文件中存在的細(xì)微偏差并未在實質(zhì)上違背資格預(yù)審公告（含附件）的要求，只是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補正這些漏項或不完整性不會對其它社會資本造成不公平的結(jié)果的，則該細(xì)微偏差不影響社會資本資格預(yù)審的合格性。資格預(yù)審過程中，資格預(yù)審委員會可以書面形式要求社會資本對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清、說明或補正，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。社會資本應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補正，由法定代表人或其授權(quán)代表人簽字或簽章。資格預(yù)審委員會不接受社會資本主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明和補正不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。社會資本的書面澄清、說明和補正屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。資格預(yù)審委員會對社會資本提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求社會資本進(jìn)一步澄清、說明或補正。資格預(yù)審委員會在資格預(yù)審程序結(jié)束后應(yīng)就社會資本的資格預(yù)審情況出具資格預(yù)審報告，資格預(yù)審報告應(yīng)列明通過資格預(yù)審的名單以及不合格名單，對不合格的社會資本應(yīng)說明理由。資格預(yù)審報告應(yīng)由資格預(yù)審委員會全體成員簽字。資格預(yù)審結(jié)束后，由采購人按照相關(guān)規(guī)定當(dāng)場退還備查原件