河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案

1、全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查技術要求與材料匯編河南省國土資源廳河南省國土資源科學研究院二oo八年六月18全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實 施 方 案項目名稱：河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目組織單位：河南省國土資源廳項目承擔單位：河南省國土資源科學研究院項目負責人：馮進城方案編制人員：馮進城 宋 鋒 張軍營 尚玉忠 蘇凱峰路東臣 王琳琳 林世芳 楊曉玲 陳繼榮項目工作時間：2007年2010年二oo八年五月河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案為全面掌握我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，掌控礦產(chǎn)資源“家底”，根據(jù)國土資源部關于開展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查工作的通知（

2、國土資發(fā)2007192號）的統(tǒng)一部署，我廳組織編制了河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案，該方案經(jīng)全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目辦公室組織的專家審查，并于2008年5月25日批復我廳，同意實施。其主要內(nèi)容如下：一、目的意義河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查是全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的重要組成部分，是進一步掌控我省礦產(chǎn)資源“家底”、綜合評價已查明資源儲量利用水平和現(xiàn)狀的重要基礎；是盤活、用好礦產(chǎn)資源，緩解資源瓶頸約束，提高資源保障能力，確保礦產(chǎn)資源持續(xù)穩(wěn)定供應的重要前提；是全面推行礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理制度，加強礦產(chǎn)資源儲量管理，保障礦業(yè)秩序持續(xù)好轉的重要措施；是編制我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、資源整合、合理設置礦業(yè)權

3、的重要依據(jù)；是研究制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策、加強礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控、促進礦業(yè)合理布局的重要前提；是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我省礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。二、工作要求（一）調(diào)查礦種和核實基準日調(diào)查礦種為：煤、鐵、錳、銅、鋁土礦、鉛、鋅、鎳、鎢、銻、鉬、鋰、金、銀、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石、鈮、鉭、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、天然堿、鹽礦、藍晶石、紅柱石、珍珠巖、膨潤土、沸石、石英巖等30個礦種；其中前18種為全國要求的調(diào)查礦種，后12種為我省增加的調(diào)查礦種。核實基準日為2007年12月31日。（二）項目工作內(nèi)容項目工作內(nèi)容分為5個部分：礦區(qū)資源儲量核實、開發(fā)利用相關信息調(diào)查、匯總綜合與專題研究、成果

4、數(shù)據(jù)庫建設、儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設。1、礦區(qū)資源儲量核實。在對已有地質(zhì)成果、核實報告和礦山儲量動態(tài)檢測報告等分析研究的基礎上，輔以現(xiàn)場調(diào)查、地質(zhì)測量，對礦區(qū)范圍內(nèi)累計查明資源儲量、累計消耗資源儲量、保有資源儲量、保有資源儲量中已占用部分和未占用部分等進行核實，提交礦區(qū)資源儲量核實報告。礦區(qū)資源儲量核實包括區(qū)內(nèi)上表資源儲量、未上表資源儲量和共伴生礦產(chǎn)。2、資源開發(fā)利用相關信息調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：礦山設計與實際采、選能力，采、選工藝方法，近五年原礦開采量、入選礦石量、精礦產(chǎn)量，礦山“三率”，礦產(chǎn)品成本構成、礦產(chǎn)品流向等。3、匯總綜合與專題研究。對礦區(qū)資源儲量核實成果分礦種進行全省匯總，

5、編制全省單礦種匯總報告和全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報告（省匯總報告）。開展專題研究，包括：可規(guī)劃利用接續(xù)礦產(chǎn)資源評估、未上表礦產(chǎn)資源評估、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用潛力與保障程度研究、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀布局與規(guī)劃研究、相關企業(yè)境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理機制研究。4、成果數(shù)據(jù)庫建設。成果數(shù)據(jù)庫分為各礦種成果數(shù)據(jù)庫和省級匯總成果數(shù)據(jù)庫，入庫信息包括：核實成果報告、成果數(shù)據(jù)和成果圖件。5、儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設。以成果數(shù)據(jù)庫和其他相關數(shù)據(jù)庫為基礎數(shù)據(jù)源，在統(tǒng)一的gis空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)平臺上，將資源儲量數(shù)據(jù)、礦山開發(fā)利用數(shù)據(jù)與礦業(yè)權數(shù)據(jù)融為一體，創(chuàng)建省儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持

6、系統(tǒng)。（三）目標任務1、摸清資源家底，更新礦產(chǎn)資源儲量庫數(shù)據(jù)。通過我省30個礦種的礦區(qū)資源儲量核實，獲取可靠、翔實的各類資源儲量及其結構、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、占用情況等基礎數(shù)據(jù)，更新我省礦產(chǎn)資源儲量庫數(shù)據(jù)，對不同礦種和不同類型資源開發(fā)利用潛力、保障程度做出科學論證。2、創(chuàng)建儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)。建成礦區(qū)資源儲量核實成果數(shù)據(jù)庫和省級匯總成果數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)，探索并建立礦產(chǎn)資源儲量管理的長效機制，為國土資源管理部門高效履行礦政管理職能提供技術支撐。3、增加資源后備接續(xù)基地。系統(tǒng)查明我省30個礦種尚未占用資源儲量的類型、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、開發(fā)利用技術條件，通過專題技術經(jīng)

7、濟評價研究提出開發(fā)利用的可行性，為增加我省礦產(chǎn)資源后備接續(xù)基地提出建議。查清我省30個礦種未上表礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量和空間分布，分析其利用的前景和資源儲量類型升級的可能性，提出資源儲量升級的工作部署建議。4、開展綜合研究，為政府決策提供依據(jù)。通過綜合研究，為我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃制定，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，資源儲備，資源整合，區(qū)域經(jīng)濟布局，資源、產(chǎn)業(yè)政策的制定，“兩種資源”和“兩個市場”戰(zhàn)略的實施以及礦產(chǎn)資源參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控等方面的決策提出高水平意見和建議。三、礦區(qū)資源儲量核實技術路線與工作流程（一）技術路線1、以儲量表為主要依據(jù)，合理確定核實礦區(qū)范圍。以原儲量表上表礦區(qū)為基礎，按礦區(qū)地理位置

8、、礦產(chǎn)類別、地質(zhì)特征、礦業(yè)權設置狀況等，對礦區(qū)邊界進行重新劃分，合理確定核實礦區(qū)范圍。新確定的核實礦區(qū)即為今后的上表礦區(qū)。2、以采礦權（礦山）為單元，以礦區(qū)為主體和統(tǒng)計單位。首先以采礦權（礦山）為核實單元，要求2004年以來未進行核實的礦山先行核實其采礦權范圍內(nèi)的資源儲量，提交礦山核實報告；在此基礎上，充分收集礦區(qū)已有的各類地質(zhì)勘查成果資料、礦山核實報告、礦山生產(chǎn)勘探資料、礦山儲量動態(tài)檢測報告，輔以現(xiàn)場調(diào)查、地質(zhì)測量，編制礦區(qū)資源儲量核實報告。為服務礦政管理，掌握資源儲量占用情況，要以采礦權（礦山）為單元，按采礦權范圍對核實礦區(qū)內(nèi)各礦體（層）證內(nèi)、證外各類資源儲量進行分割，按礦區(qū)進行統(tǒng)計匯總。

9、3、充分利用現(xiàn)有成果資料，減少重復工作量。全面收集、充分利用礦區(qū)已有的各類地質(zhì)勘查成果資料和礦山生產(chǎn)勘探資料，特別是2004年以來完成的儲量報告、礦山儲量動態(tài)檢測報告。對于2004年以來資源儲量核實報告已經(jīng)評審備案而未采動的礦區(qū)，本次工作依據(jù)全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查成果技術要求進行成果修編即可，以減少核實工作量，節(jié)省項目經(jīng)費。4、現(xiàn)場調(diào)查和實地地質(zhì)測量相結合，調(diào)查與抽檢相結合。礦區(qū)核實要進行現(xiàn)場調(diào)查和必要的地質(zhì)測量、采樣分析，以獲取第一手數(shù)據(jù)和信息，對已有儲量報告、礦山儲量動態(tài)檢測報告的相關數(shù)據(jù)進行校檢，確保本次工作的成果質(zhì)量。調(diào)查與抽檢相結合，相關材料、成果要通過相應的抽樣檢查和驗收。（二）

10、工作流程礦區(qū)資源儲量核實工作流程分為：資料準備、核實方案制定、現(xiàn)場核實與開發(fā)利用相關信息調(diào)查、成果編制、評審驗收、歸檔匯交等6個部分。1、資料準備。充分利用已有的地質(zhì)成果資料，需要收集的資料主要包括：礦區(qū)地質(zhì)勘查報告、補充地質(zhì)勘查報告、礦山生產(chǎn)勘探地質(zhì)報告、礦山資源儲量核實報告、礦山儲量動態(tài)監(jiān)測報告等，以上成果資料應包含文本、附表、附圖及其評審備案文件。2、核實方案制定。制定礦區(qū)核實方案，其主要內(nèi)容包括：確定核實礦區(qū)范圍，確定核實任務、工作布置和進度安排等。礦區(qū)核實方案由承擔礦區(qū)核實任務的地勘單位編制，省項目辦公室組織有關專家進行審定。3、現(xiàn)場核實與開發(fā)利用相關信息調(diào)查。按相關規(guī)范、要求和礦山

11、實際情況，開展礦區(qū)地表地質(zhì)測量、井巷工程測量、編錄和礦山開發(fā)利用相關信息調(diào)查?，F(xiàn)場核實的重點是確定采空區(qū)范圍，必要時對礦體、入選礦石、尾礦采樣分析。開發(fā)利用相關信息調(diào)查采用礦山企業(yè)填寫調(diào)查表，調(diào)查人員實地抽查核實的方式進行。4、成果編制。按國土資源部固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定（國土資發(fā)200726號）和全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查成果技術要求，進行資源儲量估算，編制礦區(qū)資源儲量核實報告、資源開發(fā)利用相關信息調(diào)查成果表。編制單位負責組織專家對本單位完成的礦區(qū)資源儲量報告進行內(nèi)部審查；認為報告符合要求，編制單位簽字蓋章后，提交評審驗收。5、評審驗收。礦區(qū)核實成果報告分為三個類別：第一類是沒有進行

12、資源儲量核實的未上表礦區(qū)；第二類是基礎儲量（查明或保有）變化大于20的礦區(qū)，資源儲量（查明或保有）變化大于40的礦區(qū)，已利用但未進行過地質(zhì)勘查工作的礦區(qū)；第三類是不屬于上述兩類的所有礦區(qū)。第一類和第二類礦區(qū)核實成果報告按照地質(zhì)勘查報告評審備案的規(guī)定進行，履行正常的評審備案手續(xù)；第三類礦區(qū)核實成果報告由省項目辦公室組織專家進行評審驗收，省國土資源廳認可。以上成果均作為修改儲量庫數(shù)據(jù)的依據(jù)。6、歸檔匯交。按相關地質(zhì)成果資料匯交要求進行成果歸檔匯交；同時提交給省級項目組，供全省匯總綜合使用。四、項目進度安排（一）2007年度成立省項目工作領導小組、省項目工作領導小組辦公室；確定省項目辦公室、省級項目

13、承擔單位、項目技術委員會，編制河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案。（二）2008年度完成煤、鐵、銅、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、鉛、鋅、銻、錳等11個礦種的礦區(qū)資源儲量核實，完成核實成果的評審備案或驗收。（三）2009年度完成金、銀、鋰、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石等7個礦種的礦區(qū)資源儲量核實，完成核實成果的評審備案或驗收；完成全國確定的18個礦種（煤、鐵、銅、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、鉛、鋅、銻、錳、金、銀、鋰、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石）的省級單礦種匯總，編寫單礦種匯總報告、省級匯總報告；開展綜合研究，完成相關專題研究報告；完成以上18個礦種成果數(shù)據(jù)庫和儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設；對上述成果進行評審驗收，成

14、果上報全國項目組。（四）2010年度在條件許可的情況下，完成我省增加的12個礦種（鈮、鉭、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、天然堿、鹽礦、藍晶石、紅柱石、珍珠巖、膨潤土、沸石、石英巖）資源儲量核實；完成核實成果的評審、備案或驗收；完成以上12個礦種省級單礦種匯總，編寫單礦種匯總報告、省級匯總報告；開展綜合研究，完成相關專題研究報告；完成以上12個礦種成果數(shù)據(jù)庫和儲量動態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設。五、工作部署項目由省國土資源廳統(tǒng)一部署，省地勘行業(yè)局、市國土資源局參加，地勘單位承擔，礦山企業(yè)配合。省級項目承擔單位是省國土資源科學研究院，協(xié)作單位是省地質(zhì)博物館、省國土資源廳信息中心；礦區(qū)資源儲量核實承擔單位主要是省

15、內(nèi)具有乙級以上（含乙級）固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位。（一）組織機構1、省國土資源廳省國土資源廳統(tǒng)一部署項目工作。按照國土資源部關于加強全國礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用調(diào)查組織管理工作的通知（國土資發(fā)2007193號）要求，成立省項目工作領導小組，設立省項目工作領導小組辦公室。（1）省項目工作領導小組職責負責全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的組織和領導；負責全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重大決策；負責審定省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案；負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查各方關系、項目經(jīng)費、成果資料使用等重大問題；負責省級階段性成果和最終成果的初審。（2）省項目工作領導小組辦公室職責負責溝通協(xié)調(diào)全國項目組和省

16、級財政主管部門，為全省調(diào)查工作提供項目經(jīng)費；承辦省領導小組的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)解決已有地質(zhì)勘查成果、資料的收集使用；負責對項目工作進展和經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。2、項目辦公室、省級項目承擔單位及技術委員會設立省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目辦公室，項目辦公室設在省國土資源廳資源儲量處；省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目的實施，由省級項目承擔單位省國土資源科學研究院承擔；成立省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目技術委員會。（1）項目辦公室職責負責全省調(diào)查工作的日常管理和組織實施；負責確定省級項目承擔單位，組織編制省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方案；負責確定礦區(qū)核實承擔單位，組織審定重要礦區(qū)核實方案；負責對項目經(jīng)費使用情況

17、進行監(jiān)督檢查；組織相關技術培訓，組織重大業(yè)務活動及對外聯(lián)絡、宣傳和項目進度通報；對全省調(diào)查工作進行監(jiān)督檢查，組織專家對礦區(qū)核實野外工作進行檢查、抽查和驗收；在省國土資源廳網(wǎng)站上設立專題，及時發(fā)布有關政策信息，網(wǎng)址為；承辦領導小組辦公室交辦的其他事項。（2）省級項目承擔單位（省國土資源科學研究院）職責負責組建省級項目組，編制全省調(diào)查實施方案和年度工作方案；負責實施省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目工作；組織審定礦區(qū)核實方案；負責項目經(jīng)費的管理工作，編制項目經(jīng)費預算；負責業(yè)務培訓、會議、調(diào)研工作，并對項目進展情況及時進行宣傳通報，在省國土資源科學研究院網(wǎng)站上及時發(fā)布有關政策信息；對礦區(qū)核實進行技術指導，并

18、檢查技術要求執(zhí)行情況；負責全省調(diào)查成果匯總綜合、專題研究和成果數(shù)據(jù)庫建設；承辦項目辦公室交辦的其他工作。（3）項目技術委員會職責負責項目實施過程中的重大技術問題決策咨詢，對實施過程進行技術指導；負責省實施方案和重要礦區(qū)核實方案的審查工作，參與實施過程的監(jiān)督檢查；負責階段性成果的審查驗收和最終成果的初審工作。（二）項目分工1、省轄市國土資源局（1）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作；（2）參與本轄區(qū)內(nèi)重要礦區(qū)核實方案的審查工作；（3）督促區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)積極配合現(xiàn)狀調(diào)查工作，督促礦山企業(yè)按時提供相關地勘資料成果、采選資料、圖件等，特別是礦山資源儲量核實報告、礦山儲量動態(tài)檢測報告；（4）組織轄區(qū)內(nèi)

19、的礦山企業(yè)填報資源開發(fā)利用相關信息調(diào)查表，與項目組一起對礦山填報內(nèi)容進行抽查核實；（5）對本轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)核實項目進行監(jiān)督檢查；（6）協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)項目開展過程中遇到的問題和困難。2、縣（市、區(qū)）國土資源局（地礦局）（1）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作；（2）參與本轄區(qū)內(nèi)重要礦區(qū)核實方案的審查工作；（3）督促區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)積極配合現(xiàn)狀調(diào)查工作，督促礦山企業(yè)按時提供相關地勘資料成果、采選資料、圖件等，特別是礦山資源儲量核實報告、礦山儲量動態(tài)檢測報告；（4）組織轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)填報資源開發(fā)利用相關信息調(diào)查表，與項目組一起對礦山填報內(nèi)容進行抽查核實；（5）對本轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)核實項目進行監(jiān)督檢查；（

20、6）協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)項目開展過程中遇到的問題和困難。3、省內(nèi)地勘行業(yè)局省內(nèi)地勘行業(yè)局是指省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局，主要職責是：（1）參與全省實施方案和重要礦區(qū)核實方案的審查工作；（2）組織并督促局屬地勘單位積極參與礦區(qū)資源儲量核實工作，并對實施過程進行監(jiān)督檢查；（3）協(xié)調(diào)解決局屬地勘單位在項目開展過程中遇到的問題和困難。4、省地質(zhì)博物館（1）按相關管理規(guī)定，向地勘單位提供核實所需的地質(zhì)成果資料，對資料收集費用給予優(yōu)惠或減免；（2）承擔部分單礦種成果匯總；（3）按照有關規(guī)定進行資料成果歸檔入庫。5、省國土資源廳信息中心組建專題項目組，完成省儲量動態(tài)監(jiān)

21、督管理支持系統(tǒng)建設。6、礦區(qū)資源儲量核實承擔單位礦區(qū)資源儲量核實承擔單位主要是省內(nèi)具有乙級以上（含乙級）固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位。為有利于礦區(qū)核實工作的開展，減少核實工作量，自2007年以來對大型礦山企業(yè)進行了儲量核實的丙級固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位可以承擔原核實礦山所在礦區(qū)的儲量核實任務。礦區(qū)資源儲量核實承擔單位主要職責是：（1）按照任務書要求，組建礦區(qū)核實項目組；（2）進行礦區(qū)資料收集、整理分析，編制礦區(qū)核實方案；（3）開展資源開發(fā)利用相關信息調(diào)查、礦區(qū)現(xiàn)場核實；編制礦區(qū)資源儲量核實報告；（4）負責礦區(qū)資源儲量核實成果歸檔匯交。7、礦山企業(yè)礦山企業(yè)（指30個礦種的礦山企業(yè)）的主要任務是：

22、（1）按時提供本礦山2004年1月1日以來經(jīng)過評審備案的資源儲量報告、資源儲量核實報告。凡2004年以來未進行儲量核實的礦山，礦山企業(yè)必須進行儲量核實，并于2008年8月31日前完成評審備案；（2）在2008年7月15日前完成本礦山2007年度礦山儲量動態(tài)檢測報告的審查驗收備案工作，并按時提交給地勘單位；（3）負責提供核實工作所需的其它相關地勘資料成果、采選資料、圖件等。礦山企業(yè)須對提供資料的真實性負責；（4）及時、認真、如實填報各類調(diào)查表格，并對填報內(nèi)容的真實性負責；（5）積極配合地勘單位完成本礦區(qū)的核實工作；（6）我省七大煤業(yè)集團（平煤、鄭煤、義煤、永煤、神火、焦煤、鶴煤）、五大氧化鋁企業(yè)

23、（中鋁、三門峽開曼、東方希望、香江萬基、中美鋁業(yè)）、大型鉬礦企業(yè)、大型金礦企業(yè)及其他大型礦山企業(yè)（簡稱大型骨干礦山企業(yè)），在全省項目經(jīng)費不足時，負責籌措其采礦權范圍及整合區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)核實工作經(jīng)費。六、保障措施1、加強領導，分工協(xié)作，各負其責本項目作為我省礦產(chǎn)資源領域一次重要的省情家底調(diào)查，是一項龐大的系統(tǒng)工程，工作量大，技術復雜，工作區(qū)域廣，因此各參加單位必須加強內(nèi)部領導，統(tǒng)籌安排，保證項目進度與成果質(zhì)量。各市、縣（區(qū)）國土資源局（地礦局）要加大行政推動力度，盡職盡責，確保項目順利進行。要采取多種方式加強宣傳、宣講工作，使各級國土資源管理部門、各項目承擔單位、礦山企業(yè)理解并重視本次調(diào)查工作的重

24、要性和必要性，調(diào)動各方面的積極性。要建立科學完善的工作體系，嚴格項目組織管理，明確各自職責分工，切實履行職責，確保調(diào)查工作按期完成。2、加強項目經(jīng)費籌措與管理項目所需經(jīng)費龐大，應從開源節(jié)流兩方面籌措和使用項目經(jīng)費。加強項目經(jīng)費籌措，積極爭取中央財政和省財政資金支持，確保經(jīng)費按時足額撥付；在全省項目經(jīng)費不足時，省內(nèi)大型骨干礦山企業(yè)要積極籌集資金，承擔其采礦權范圍及整合區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)核實工作經(jīng)費，要采取必要措施，切實落實。加強項目經(jīng)費預算，對項目經(jīng)費進行科學分配和嚴格管理。由省項目辦公室協(xié)同相關機構組織對項目承擔單位經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。3、優(yōu)選隊伍，統(tǒng)籌安排，合理配置項目任務要特別注重發(fā)揮國有

25、地勘隊伍的骨干作用，充分發(fā)揮全省地勘單位的積極性。在科學合理、節(jié)省費用、保證質(zhì)量、保證進度等前提條件下，根據(jù)核實礦區(qū)特點，采用招標、委托等多種方式選定礦區(qū)核實承擔單位，配置礦區(qū)核實任務，并邀請省國土資源廳紀檢監(jiān)察部門參加。省內(nèi)大型骨干礦山企業(yè)出資的核實礦區(qū)，在上述原則基礎上礦區(qū)核實承擔單位可由礦山企業(yè)推薦，報省項目辦公室審定。各項目承擔單位要統(tǒng)籌安排，合理配置項目組，并報省項目辦公室備案。項目組80%以上人員必須是全職人員，必須確保全職時間從事本項目工作，保持項目實施期間技術骨干的穩(wěn)定。4、嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”的原則，突出重點，分步實施各參加單位要嚴格按照相關規(guī)范、規(guī)程和全國項目組“五統(tǒng)一”（統(tǒng)

26、一組織領導、統(tǒng)一技術思路、統(tǒng)一工作方法、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一進度安排）的原則開展核實調(diào)查工作。尤其要統(tǒng)一工作技術路線、工作方法、成果形式和質(zhì)量要求，以利于礦區(qū)核實調(diào)查成果進行省級匯總和全國匯總。各項工作都要有要求、有標準、有規(guī)范。全省調(diào)查項目作為全國項目的一個組成部分（省級子項目），要求按照全國統(tǒng)一的進度安排開展項目工作，要按年度、分礦種、分片區(qū)有計劃地分步實施。優(yōu)先開展全國確定的18個礦種的礦區(qū)核實調(diào)查工作，重點開展大中型礦區(qū)的核實工作。在時間、經(jīng)費、地勘隊伍等方面得到保障的情況下，開展我省增加的12個礦種的礦區(qū)核實調(diào)查工作。各省轄市國土資源局可參照本方案，組織對其轄區(qū)內(nèi)的其他礦種進行核實調(diào)查

27、。5、加強制度建設，確保成果質(zhì)量和儲量數(shù)據(jù)的合理、可靠加強制度建設，制定礦產(chǎn)資源儲量報告編制和評審管理細則，明確各方責任，建立獎懲機制。建立礦產(chǎn)資源儲量報告編制和評審誠信機制，建立誠信檔案和分級管理制度，按照統(tǒng)一的誠信標準和管理辦法對各參加單位、人員進行職業(yè)誠信信息采集、記錄、公布、存儲，并對其進行評價、管理。各參加單位均須向省項目工作領導小組提交誠信保證書。地勘單位要切實加強內(nèi)部質(zhì)量管理，要認真組建項目組，優(yōu)選項目負責人及項目組成員，提高項目成員職業(yè)道德和業(yè)務水平。要恪守職業(yè)操守，排除業(yè)主干擾，堅守誠信，認真負責，實事求是，嚴格按照相關技術要求、規(guī)范開展礦區(qū)核實調(diào)查、編制核實報告，確?；A數(shù)據(jù)的客觀、真實，資源儲量合理、可靠。項目組成員受業(yè)主授意或他人利益支配，弄虛作假，有意編制不實報告，要將其列入“誠信黑名單”，給予通報批評，其所在單位要對其進行相應處理；給國家或他人造成損失的，要承擔相應的法律和經(jīng)濟責任。誠信度不高或列入“誠信黑名單”的地勘單位，將受到警告、通報批評，嚴重警告、單位整頓，停止受理其報告的評審等處罰；對進行整頓而未改正的單位，要建議資質(zhì)管理部門取消其相應資質(zhì)。礦山企業(yè)必須對其提供資料的真實性負責。礦業(yè)權人提供的資料不真實，存在弄虛作假的，要責令整改，并承擔由此造成的一切后果。要將提供虛假資料的礦業(yè)權人列入“誠信黑名單”，將其誠信檔案提交給執(zhí)法