施工安全技術(shù)管理安全生產(chǎn)管理手冊(cè)

1、江門市公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（第二冊(cè)：安全技術(shù)管理）編號(hào)：jjx/2013-02 （單位代號(hào)/年度-順序）編制：張 李 （編制人：文件擬稿小組成員） 審核：黃 （審核人：部門或分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)：張 （批準(zhǔn)人：法人代表或總經(jīng)理） 發(fā)布日期：2013年 月 日實(shí)施日期：2013年 月 日 第二冊(cè) 安全技術(shù)管理2.0企業(yè)安全技術(shù)管理建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。（gb50656-2011/10.0.1）2.0.1 安全技術(shù)管理工作職責(zé)1建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。應(yīng)明確各級(jí)技術(shù)

2、負(fù)責(zé)人的安全管理責(zé)任。a企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門對(duì)方案審核，審批方案。b各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)管理范圍的安全技術(shù)工作。c 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)管理范圍的安全技術(shù)工作。2職責(zé)分配表符號(hào)：“” 主辦部門 “”審批 “”相關(guān)部門工 作 職 責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)層公司職能部門（中層）（根椐各領(lǐng)導(dǎo)分管的工作和公司職能部門職責(zé)分工，將公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)）法人代表總經(jīng)理行政副經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室人事部工程技術(shù)部質(zhì)安部材料部設(shè)備部財(cái)務(wù)部工會(huì)部工程項(xiàng)目部1 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置1.1配置法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1.2配置操作規(guī)程1.3 組織學(xué)習(xí)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程2 施工

3、組織設(shè)計(jì)2.1 施工組織設(shè)計(jì)編制2.2 施工組織設(shè)計(jì)審核2.3 施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)3專項(xiàng)施工方案(措施)3.1專項(xiàng)施工方案編制3.2專項(xiàng)施工方案審核3.3專項(xiàng)施工方案批準(zhǔn)3.4 危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程名錄（清單）4 安全技術(shù)交底4.1 制定安全技術(shù)交底規(guī)定4.1 公司級(jí)安全技術(shù)交底工 作 職 責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)層公司職能部門（中層）（根椐各領(lǐng)導(dǎo)分管的工作和公司職能部門職責(zé)分工，將公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)）法人代表總經(jīng)理行政副經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室人事部工程技術(shù)部質(zhì)安部材料部設(shè)備部財(cái)務(wù)部工會(huì)部工程項(xiàng)目部4.2 項(xiàng)目部安全技術(shù)交底4.3 班組安全技術(shù)交底

4、5 危險(xiǎn)源控制5.1 建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源清單5.3 制定危險(xiǎn)源管理方案或措施5.4 危險(xiǎn)源公示、告知制度5.5重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬6 安全技術(shù)管理持續(xù)改進(jìn)6.1安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新6.2安全技術(shù)措施改造說(shuō)明：本表的職能分配僅供參考。各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)部門設(shè)置和管理層職能分工的實(shí)際情況重新配置。 2.1 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程2.1.1企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的目錄和文本；2.各職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)內(nèi)容配備相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程文

5、件；3.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)配備相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程文件；2.1.2 企業(yè)配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程1.質(zhì)安部負(fù)責(zé)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的目錄和文本；2.1.3企業(yè)應(yīng)組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程1.人事部制定組織學(xué)習(xí)計(jì)劃；2.人事部保留組織學(xué)習(xí)記錄； 2.2 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批應(yīng)在施工前完成。2.2.1企業(yè)應(yīng)建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度1.企業(yè)應(yīng)明確施工組織設(shè)計(jì)編制、審核的部門人員的職責(zé)和權(quán)限；2.企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。 3.根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制和審批權(quán)限，按方案涉及內(nèi)

6、容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核； 4.施工組織設(shè)計(jì)必須報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；5.施工組織設(shè)計(jì)審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。2.2.2施工組織設(shè)計(jì)管理1.工程技術(shù)部、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)編制。2.各相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全管理部門參與審核。3.公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。2.3 專項(xiàng)施工方案(措施)管理建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理的要求，依據(jù)各單位工程施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，編制安全生產(chǎn)、文明施工施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)以及各項(xiàng)（類）安全技術(shù)方案（安全技術(shù)措施）等；1.對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程辨識(shí)，編制專項(xiàng)安全施工方案；2.對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，

7、應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。 2.3.1企業(yè)應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案審批制度或按程序?qū)徍恕⑴鷾?zhǔn)專項(xiàng)施工方案1.企業(yè)應(yīng)明確專項(xiàng)施工方案編制、審核的部門人員的職責(zé)和權(quán)限；2.專項(xiàng)施工方案必須報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；2.3.2企業(yè)應(yīng)建立對(duì)危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)1.企業(yè)應(yīng)明確危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程施工方案編制、審核的部門人員的職責(zé)和權(quán)限；2.根據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)2009第87號(hào)）文件規(guī)定建立本企業(yè)重大危險(xiǎn)源控制清單； 3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源控制清單編制專項(xiàng)施工方案，按（建質(zhì)2009第87號(hào)）文件規(guī)定須組織專家論證的專項(xiàng)方案要進(jìn)行專家論證；并留有記錄。4.危

8、險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案必須報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.3.3專項(xiàng)施工方案管理1.質(zhì)安部組織專項(xiàng)施工方案的相關(guān)編制人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人參與安全技術(shù)交底；2.企業(yè)應(yīng)制定對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施的驗(yàn)收和檢查制度，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。3.應(yīng)制定對(duì)專項(xiàng)施工方案驗(yàn)收的人員的驗(yàn)收的依據(jù)、驗(yàn)收職責(zé)和具體的驗(yàn)收要求；4.應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施驗(yàn)收的結(jié)果簽字確認(rèn)；5.應(yīng)明確對(duì)實(shí)施專項(xiàng)施工方案驗(yàn)收整改的意見和定整改責(zé)任人、定整改的時(shí)限、定整改要求以及整改后復(fù)查責(zé)任人的要求等。2.4 安全技術(shù)交底2.4.1企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施安全技術(shù)交底的制度1.企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則；2.企業(yè)應(yīng)明確施工安全

9、技術(shù)交底的依據(jù)、交底的內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。 2.4.2 安全技術(shù)交底的實(shí)施1.企業(yè)必須制訂安全技術(shù)分級(jí)交底職責(zé)管理要求；2.企業(yè)必須明確分級(jí)實(shí)施安全技術(shù)交底的責(zé)任人；3.明確實(shí)施安全技術(shù)交底的技術(shù)管理人員的職責(zé)、權(quán)限；4.所有安全技術(shù)交底實(shí)施時(shí)，必須有書面記錄； 5.安全技術(shù)交底的雙方應(yīng)履行簽字確認(rèn)； 6.各級(jí)交底人保存交底的書面記錄；2.5 危險(xiǎn)源控制企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)源控制措施，確保對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制； 1.企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別；2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)2009第87號(hào)）確定重大危險(xiǎn)源；3.企業(yè)應(yīng)制定對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案實(shí)施管理規(guī)定

10、； 4.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源公示、告知制度；5.企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬； 2.6安全技術(shù)管理持續(xù)改進(jìn)2.6.1企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)分析和進(jìn)行安全設(shè)施的更新、升級(jí)改造，以保障施工安全。1.企業(yè)應(yīng)結(jié)合施工能力的實(shí)際，制定進(jìn)行安全技術(shù)分析的周期；2.企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全技術(shù)改造， 對(duì)于切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，企業(yè)應(yīng)制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制施工圖集推廣應(yīng)用；3.企業(yè)應(yīng)定出周期對(duì)企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖集和實(shí)施績(jī)效總結(jié)并實(shí)施改進(jìn)；2.6.2推進(jìn)安全技術(shù)措施進(jìn)步，完善施工作業(yè)環(huán)境1.企業(yè)應(yīng)制定實(shí)施安全生產(chǎn)文明施工，對(duì)施工作業(yè)環(huán)境升級(jí)的計(jì)劃；2.企業(yè)應(yīng)提升安全生產(chǎn)文明施工的水平和要求,推進(jìn)安全技術(shù)改造，提出改善施工作業(yè)環(huán)境的目標(biāo)和措施；3.針對(duì)不同的施工作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)用完善的技術(shù)措施改善生產(chǎn)作業(yè)條件。2.7 相關(guān)文件（目錄）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理