市（縣）域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分理論和方法初探——以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例

1、市（縣）域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分理論和方法初探以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例第32卷第2期2007年2月環(huán)境科學(xué)與管理environmentajlsc皿nceandmnagentvol32no.2feb.2oo7文章編號(hào):16731212(2007)02015804市(縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分理論和方法初探以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例何國強(qiáng)(福清市環(huán)境保護(hù)局,福建福清350300)摘要:地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展,給區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成巨大的生態(tài)壓力,成為影響地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的制約因素.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃是根據(jù)生態(tài)環(huán)境要素特征,生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律及生態(tài)承載力,將一個(gè)區(qū)域劃分為不同生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的過程,

2、是生態(tài)市(縣)建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分.本文以生態(tài)承載力理論為生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)基礎(chǔ),分析探討了市(縣)域生態(tài)功能區(qū)劃的主要功能和需要解決的核心問題,并以福清市為例探討了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的實(shí)際應(yīng)用方法,供讀者商榷.關(guān)鍵詞:生態(tài)承載力;生態(tài)環(huán)境;功能區(qū)劃;福清市中圖分類號(hào):x32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:adiscussiononthemethodandtheoryofthecountyecologicalfunctiondistricts,basedonthefuqingcity,fujianprovinceheguoqiang(environmentalprotectionbureauoffuqingci

3、ty,fujian350300,china)abstract:districtecosystemwasdestroyedseriouslywiththefastdevelopmentoftheeconomyandsociety.ithasbeentherestrictivefactorofthesustainabledevelopmentofdistrict.ecologicalfunctiondistrictswasaprocesswhichtheareawasdividedintosomedifferentdistrictsbasedontheecologicalcharacteristi

4、c,servicefunctionandecologicalcarryingcapacity.wediscussedthemainrolesandthekeyissuesofthecountyecologicalfunctiondistrictsaccordingtothetheoryofecologicalcarryingcapacity.intheotherhand,wecarriedoutthepracticeinfuqingcounty.keywords:ecologicalcarryingcapacity;ecologicalenvironment;functiondistrict;

5、fuqingcity刖吾隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展,環(huán)境,資源,人口問題日益嚴(yán)重,建立一個(gè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)的新型復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康持續(xù),協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為中國社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的課題.生態(tài)省建設(shè)就是在這種歷史背景下提出的,并在中國開始起步.生態(tài)省建設(shè)是在衛(wèi)生城市,園林城市,環(huán)保模范城市,農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū),生態(tài)工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)上形成的更高一級(jí),更復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng).它包含的區(qū)域更廣闊,人口更多,自然地理環(huán)境更復(fù)雜,是一個(gè)開發(fā)的,動(dòng)態(tài)的發(fā)展模式.中共福建省委,省政府2004年頒發(fā)了福建生態(tài)省建設(shè)總收稿日期:2006一l123作者簡介:何國強(qiáng)(1968一),男,福建福清人,畢業(yè)于湖

6、南大學(xué),現(xiàn)任福建省福清市環(huán)境監(jiān)理所所長.?l58?體規(guī)劃綱要,省內(nèi)各市(縣)正進(jìn)人開展生態(tài)市(縣)建設(shè)規(guī)劃的編制工作.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃是根據(jù)生態(tài)環(huán)境要素特征,生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律及生態(tài)承載力,將一個(gè)區(qū)域劃分為不同生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的過程,是生態(tài)市(縣)建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分l2.本文以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例,提出市(縣)生態(tài)功能區(qū)劃分過程中的基本技術(shù)要點(diǎn)和方法,以期為地區(qū)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃提供參考.1生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法生態(tài)環(huán)境功能是指生態(tài)系統(tǒng)及其生命過程中維持人類生存條件,保證區(qū)域生態(tài)安全和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所產(chǎn)生的效能和作用,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界統(tǒng)稱為生態(tài)服務(wù)功能.生態(tài)環(huán)境功

7、能主要包括水源涵養(yǎng),水土保持,維持生物多樣性等功能.一個(gè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)具備多種功能,其主導(dǎo)功能是維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全,是生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù).輔助期何國強(qiáng)州縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)戈ij分理論和方法初探一以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例vo1.32nn2feb.200r7功能是指其與主導(dǎo)功能相伴而存的生態(tài)功能,在建設(shè)和保護(hù)過程中必須服從主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境功能的需要.生態(tài)承載力理論是生態(tài)功環(huán)境能區(qū)劃的理論基礎(chǔ),它反映出一個(gè)區(qū)域資源,環(huán)境,生態(tài)狀況對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支撐強(qiáng)度和可承載的人口數(shù)量,取決于生態(tài)彈性力和生態(tài)恢復(fù)力.其各自包含的內(nèi)容如圖1所示.圖1生態(tài)承載能力內(nèi)容圖2市(縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃解決的核心問

8、題市(縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和省級(jí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)市(縣)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境要素的地域分異特征,生態(tài)景觀特性和生態(tài)服務(wù)功能的空問分布規(guī)律,按生態(tài)環(huán)境功能類型劃分出不同的生態(tài)功能小區(qū),為制定市(縣)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全,以及促進(jìn)區(qū)域社會(huì),經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),為區(qū)域生態(tài)管理和監(jiān)控提供信息和手段.因此,作為市(縣)級(jí)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,其核心要回答以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)區(qū)域在省級(jí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃中所處的位置;(2)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型的結(jié)構(gòu)及其空問分布特征;(3)區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問題及其成因分析;(4)評(píng)價(jià)生態(tài)自然屬性和社

9、會(huì)屬性的協(xié)調(diào)性,明確生態(tài)服務(wù)功能對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用;(5)識(shí)別生態(tài)環(huán)境敏感性的分布特征與生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū);(6)提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃方案,明確各生態(tài)功能區(qū)的服務(wù)功能和社會(huì)功能,制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)目標(biāo),任務(wù)和對(duì)策.3福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃案例分析3.1福清市主要生態(tài)環(huán)境問題及其成因分析3.1.1水資源匱乏已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展的瓶頸.由于福清市境內(nèi)河流短促,一瀉人海,幾乎沒有人境水資源,降雨量分配不均,人均占水資源量1159立方米,只有全省人均占有量的1/4,自古以來就是福建省缺水嚴(yán)重的地區(qū),水資源匱乏和環(huán)境保護(hù)是福清市生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的最主要的問題.3.1.2沿海岸線開發(fā)和

10、灘涂,濕地保護(hù)矛盾日益突出.福清市地處福建中東部沿海,海岸線曲折,興化灣內(nèi)的江陰港區(qū),牛頭尾,萬安等海岸線均具備建設(shè)深水港區(qū)的優(yōu)越地理?xiàng)l件.福清灣,興化灣,海灘海峽近岸灘涂,淺海養(yǎng)殖區(qū)是福建省歷史上良好的海產(chǎn)地.隨著海岸線開發(fā)力度的不斷加大,岸線開發(fā)和灘涂資源和海洋生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出,已成為福清市生態(tài)市建設(shè)需要解決的主要矛盾.3.1.3環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成近岸海域污染和農(nóng)村生態(tài)功能退化.據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年福清市城鎮(zhèn)生活污水排放量1624多萬噸,工業(yè)廢水排放量1150萬噸.由于污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,港口,城鎮(zhèn)工業(yè)污水排放,城鄉(xiāng)居民生活污水以及農(nóng)村面源污染造成水質(zhì)下降,

11、水體功能散失,降低了區(qū)域地表水體和近岸海域生態(tài)系統(tǒng)的自修復(fù)能力.3.1.4據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全市固體廢物產(chǎn)生量lo.35萬噸,其中城市生活垃圾產(chǎn)生量4.95萬噸,由于固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)不完善,處置場(chǎng)設(shè)計(jì)不規(guī)范,垃圾只通過簡單填埋,沒有經(jīng)過無害化處理,垃圾滲濾液污染附近水體,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).3.2生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)方法和基本任務(wù),將福清市陸域和近岸海域國土按照其生態(tài)環(huán)境功能服務(wù)類別劃分為9個(gè)生態(tài)功能區(qū),如圖2所示,現(xiàn)就各小區(qū)生態(tài)特征和生態(tài)建設(shè)說明如下:.159.期何國強(qiáng).市(縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分理論和方法初探一以福清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例v0l32n0.2

12、feb.2oo73.2.1功能區(qū)圖2福清市生態(tài)功能區(qū)劃簡圖福清西北部水源涵養(yǎng)與水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境件,年平均降雨量為1400ram1500mm,屬溫和多水該區(qū)域內(nèi)丘陵分布廣泛,成為該境內(nèi)地形的主體.由于古代地質(zhì)升沉變化,形成一個(gè)自西北向東南的大自然傾斜斜面.西部水源涵養(yǎng)區(qū)是福清市生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,涉及漁溪,新厝等鎮(zhèn),以天然林和天然殘次林為主.境內(nèi)原生植被以殼斗科為主的常綠闊葉林頂極群落,由于長期過渡開發(fā),絕大部分常綠闊葉林被馬尾松,衫木等針葉林取代.植被主要建群種有:松科,衫科,殼斗科,山茶科,金僂梅科,豆科,冬青科,樟科,漆樹科,竹亞科等,屬于國家一,二級(jí)保護(hù)的樹種有樟樹,南方紅豆杉,桫欏

13、,三尖杉,福建柏,銀杏,江南油杉等,主要分布在各自然保護(hù)小區(qū)中.區(qū)內(nèi)東張水庫,庫容1.99億m,是福清市重要飲用水源地,也是向城市規(guī)劃區(qū),東南部缺水地區(qū)輸送飲用水水源和工農(nóng)業(yè)用水.主導(dǎo)功能:水源涵養(yǎng)功能,飲用水源.輔助功能:水禽,鳥類和其它動(dòng)物和珍惜植物棲息地,生態(tài)旅游環(huán)境,城鎮(zhèn)視域景觀.生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):保護(hù)東張水庫飲用水源地,重點(diǎn)解決附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落居民生活廢水治理和固體廢物無害化,畜牧場(chǎng)糞便處理問題和農(nóng)業(yè)面源污染的控制及減少問題,加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),改善樹種結(jié)構(gòu),提高流域匯水區(qū)的水源涵養(yǎng)能力.3.2.2福清北部農(nóng)業(yè)和低山丘陵土壤侵蝕與石漠化敏感生態(tài)環(huán)境保育生態(tài)環(huán)境功能區(qū)本區(qū)農(nóng)業(yè)氣候?qū)僦衼啛釒夂?/p>

14、帶,年平均溫度18qc19qc,1oqc積溫4000qc4500oc,熱量資源較多,無霜期300天320天,基本具備三熟條.160.區(qū)和溫暖適水區(qū).區(qū)內(nèi)土壤受居民生活污水污染較少,受化肥農(nóng)藥面源污染較輕,可作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域.本小區(qū)地貌是以侏羅系火山凝灰?guī)r和凝灰質(zhì)熔巖為主的侵蝕低山和丘陵,山體海拔高度400m500m,山頂部相對(duì)平緩,山坡陡峭.因植被覆蓋不足,且土層瘠薄,歷史上曾經(jīng)是重水土流失區(qū),屬于土壤侵蝕和石漠化的敏感區(qū).主導(dǎo)功能:農(nóng)業(yè)生態(tài)和敏感環(huán)境生態(tài)保育.輔助功能:景觀生態(tài),水庫和境內(nèi)河流集水區(qū)的水源涵養(yǎng)區(qū),農(nóng)業(yè)生態(tài).生態(tài)保育重點(diǎn):全面封山,繼續(xù)植樹造林,提高森林覆蓋率,在條件

15、好的地方,逐步改善樹種結(jié)構(gòu),提高常綠闊葉林比例,防止水土流失和石漠化.生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是大面積的無公害食品和綠色食品生產(chǎn),加工.3.2.3福清中心城鎮(zhèn)與工業(yè)環(huán)境生態(tài),污染物消納生態(tài)環(huán)境功能區(qū)該區(qū)位于福清中北部,地形上屬平原地帶,地勢(shì)平坦.該區(qū)歷來是福清的政治,經(jīng)濟(jì)和文化中心,人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá).區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)十分發(fā)達(dá),融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),洪寬工業(yè)村的合計(jì)規(guī)劃面積28平方公里,已開發(fā)2o平方公里,現(xiàn)擁有企業(yè)298家,2004年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值360億元.主導(dǎo)功能:城市生態(tài).輔助功能:城鎮(zhèn)交通干線視域景觀,污染物消納,農(nóng)業(yè)生態(tài),旅游生態(tài).生態(tài)保育和建設(shè)方向重點(diǎn):多源性水污染治理和監(jiān)控

16、;有規(guī)劃,有步驟地建設(shè)生態(tài)城市和生態(tài)工業(yè)區(qū).3.2.4福清中部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)期何國縣)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分理黼方法初探一以榀滑市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為例vol_32no.2feb.2o07本區(qū)屬南亞熱帶氣候帶,年平均氣溫>19(2,l0oc積溫4750oc,年降雨量1200ram1400mm,無霜期>320天.相對(duì)濕度>80%,屬濕潤和半濕潤區(qū).屬溫?zé)徇m水區(qū),是熱帶,亞熱帶生物生長的適宜區(qū).本區(qū)最適宜喜溫喜濕的水稻,甘蔗等作物生長,具備荔枝,龍眼,枇杷等亞熱帶果樹生長的氣候條件.土質(zhì)中壤到輕壤,肥力較高,土壤呈微酸性到中性或微堿性,耕層厚度13em一16em,耕性良好.本區(qū)屬

17、缺水區(qū),但是屬東張,建新兩個(gè)大型水庫及天寶坡引水工程水利受益區(qū),還有漁溪,逕江淡水補(bǔ)充水源.主導(dǎo)功能:農(nóng)業(yè)生態(tài).輔助功能:城鎮(zhèn)景觀生態(tài),城鎮(zhèn)生態(tài),沿海防風(fēng)固沙.生態(tài)建設(shè)方向重點(diǎn):發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是大面積的無公害食品和綠色食品生產(chǎn)和加工.3.2.5福清中東部城鎮(zhèn)與工業(yè)環(huán)境生態(tài)功能區(qū)本小區(qū)包括龍?zhí)镦?zhèn)中心城鎮(zhèn).地形主要為濱海平原.區(qū)內(nèi)人口密集,商貿(mào)業(yè)較發(fā)達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有較強(qiáng)基礎(chǔ),是龍高半島的地區(qū)性交通樞紐,龍?zhí)镘娪脵C(jī)場(chǎng)在其東南側(cè).規(guī)劃性質(zhì)為以商貿(mào),輕型加工業(yè)為主的濱海城市.主導(dǎo)功能:城鎮(zhèn)生態(tài).輔助功能:農(nóng)業(yè)生態(tài).生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):生態(tài)城鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)規(guī)劃和建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理和控

18、制.3.2.6福清西南部環(huán)江陰半島港口環(huán)境與污染物港區(qū)消納生態(tài)功能區(qū)江陰壁頭港區(qū)從壁頭角西南起至牛嶼深槽長l0公里,寬1公里一3公里,水深達(dá)l0米一18米,是中國優(yōu)良的深水港區(qū)之一,港區(qū)水深,水域?qū)掗?可建l0個(gè)20萬噸以上泊位.避風(fēng)條件極佳,港區(qū)與航道無淤積,陸域廣闊,建設(shè)用地良好,具備建設(shè)臨海型重工業(yè)區(qū)的區(qū)位條件.環(huán)江陰半島區(qū)域人口密集,密度在3000人/平方公里以上,可作為深水港區(qū)后方腹地經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展.主導(dǎo)功能:港口污染物消納和港域生境.輔助功能:污染物消納.生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):防止船舶和港口工業(yè)區(qū)污染對(duì)江陰港內(nèi)海養(yǎng)殖的污染和影響,加快污水處理設(shè)施的建設(shè).3.2.7福清龍高半島東南部沿海防風(fēng)固沙

19、與石漠化防治生態(tài)環(huán)境功能區(qū)該區(qū)域位于龍高半島東南部,地勢(shì)徐緩,以低丘和沿海平原為主,約占全市山地的總面積30%,區(qū)域內(nèi)年均降水量只有1100毫米左右,蒸發(fā)量大(13o0mm一1400mm);風(fēng)速高(年平均風(fēng)速5m/s一6m/s),風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)年平均有85天左右,是歷史上較為嚴(yán)重的風(fēng)沙危害區(qū)和水土流失區(qū).主導(dǎo)功能:敏感環(huán)境生態(tài)保育.輔助功能:農(nóng)業(yè)生態(tài).生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):完善防風(fēng)固沙林體系,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),提高林分穩(wěn)定性.作為水土流失重點(diǎn)治理區(qū),加快水土流失治理步伐.32,8福清灣龍江口海域污染物港區(qū)消納和海域水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境功能區(qū)龍江口為福清最大的地表徑流龍江與海水的交匯口,由于龍江絕大部分徑流被東張水庫所截留,逕流量很小,流速緩慢.福清市工業(yè)企業(yè)的廢水和城鎮(zhèn)生活污水,大部分未處理達(dá)標(biāo)而直接排放附近的溝或溪,匯人龍江干流,并最終排人福清灣,該區(qū)域?yàn)楦Ｇ迨谐擎?zhèn)和工業(yè)污染主要消納區(qū);沿海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖的面源性污染等都直接影響到福清灣海域的水質(zhì).主導(dǎo)功能:港口污染物消納和港域生境.輔助功能:污染物消納.生態(tài)建設(shè)重點(diǎn):工業(yè)企業(yè)的污染治理達(dá)標(biāo)排放,加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè).此外,福清灣灘涂底