如何強(qiáng)化制度執(zhí)行力

1、如何強(qiáng)化制度執(zhí)行力,建立制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制一、對(duì)制度執(zhí)行力的基本理解所謂制度，是指為實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)，防范業(yè)務(wù)工作過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部各職能部門(mén)、各崗位人員的履職行為進(jìn)行控制管理的各種方法、程序、措施的總和。制度執(zhí)行力，是指各管理層次、各職能部門(mén)、各崗位人員把制度規(guī)定落實(shí)到具體工作行為中，優(yōu)質(zhì)高效安全地完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決策者制定的戰(zhàn)略方針計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)的能力。影響和決定制度執(zhí)行力的基本要素，可以歸結(jié)為以下幾項(xiàng)。（一）執(zhí)行力制度要素制度，是支持執(zhí)行力的基礎(chǔ)和依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行目標(biāo)的根本保證。制度建設(shè)的目的在于，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，從崗位職責(zé)與人員分工、業(yè)務(wù)規(guī)程與操作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考評(píng)與獎(jiǎng)懲問(wèn)

2、責(zé)等各方面，對(duì)內(nèi)部控制作出具體規(guī)定，為履行職責(zé)界定必須遵循的規(guī)則和方圓，保障各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、安全、高效運(yùn)行。（二）執(zhí)行力主體要素作為制度執(zhí)行主體的人，是保證制度有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素，是影響執(zhí)行力諸因素中最能動(dòng)、最活躍、最積極的因素。執(zhí)行者的道德精神面貌、態(tài)度、素質(zhì)、能力直接關(guān)系執(zhí)行水平的優(yōu)劣高低，決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。（三）執(zhí)行力文化要素執(zhí)行文化是支持制度執(zhí)行的軟管理系統(tǒng)，是保證制度執(zhí)行的有效驅(qū)動(dòng)力。建設(shè)執(zhí)行文化的使命在于，用精神文化力量，來(lái)感召、吸引、凝聚執(zhí)行者，達(dá)成執(zhí)行態(tài)度、執(zhí)行原則、執(zhí)行心理、執(zhí)行行為的趨同一致，形成有利于執(zhí)行的管理導(dǎo)向和環(huán)境氛圍。二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的措施與建議目前，

3、基層行執(zhí)行力建設(shè)狀況不盡如人意，在以制度執(zhí)行為基點(diǎn)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策計(jì)劃部署的過(guò)程中，不同程度地存在執(zhí)行高度降低、速度遲滯、力度欠缺問(wèn)題，有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理上的盲點(diǎn)、死角、漏洞、隱患在局部仍存在。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取有效措施。（一）健全完善規(guī)章制度對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)章制度進(jìn)行甄別、梳理、修訂、補(bǔ)充、完善，形成一套科學(xué)權(quán)威有效的制度管理體系，注意做到“五性”：1、時(shí)效性。實(shí)行制度動(dòng)態(tài)管理，隨著金融改革和業(yè)務(wù)發(fā)展變化，分析研究并準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，對(duì)不適用、不完善、缺失的制度，及時(shí)予以廢止、修訂、補(bǔ)齊，使制度管理緊跟形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，與業(yè)務(wù)發(fā)展同步

4、延伸，避免控制滯后。2、適用性。要把國(guó)家金融法律法規(guī)，總分行有關(guān)業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)定、辦法等，轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)章制度和技術(shù)性操作規(guī)范，融入到自行制定的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)中，使制度既全面貫徹上級(jí)有關(guān)政策、方針和要求，又切合本單位本部門(mén)的實(shí)際，不僅具有指導(dǎo)性、規(guī)范性，而且具有可行性、可操作性。3、全面性。既要健全業(yè)務(wù)管理制度，覆蓋貨幣信貸、調(diào)研征信、外匯管理、國(guó)庫(kù)發(fā)行、支付結(jié)算等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，又要健全行務(wù)管理制度，覆蓋辦公運(yùn)行、財(cái)務(wù)后勤、科技保衛(wèi)、黨政工團(tuán)等內(nèi)部管理各領(lǐng)域，使各部門(mén)、各崗位、各部位、各環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作、每個(gè)行為都有規(guī)可循，有章可依。4、可控性。按照總行制定的分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引、

5、崗位風(fēng)險(xiǎn)防范指南的要求，把對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)的防范措施細(xì)化到每項(xiàng)工作、每道程序中，科學(xué)設(shè)定崗位及其權(quán)責(zé)，“自控、互控、監(jiān)控”制衡嚴(yán)密。著重抓好會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)資金核算、發(fā)行管庫(kù)、資產(chǎn)購(gòu)置、基建工程、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)核算等要害崗位人員的管理，實(shí)行定期輪崗、強(qiáng)制休假、考核排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示制度，健全用制度防范風(fēng)險(xiǎn)的良性機(jī)制。5、約束性。建立科學(xué)完善的監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行約束。對(duì)執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)考評(píng)，并以此作為獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)，賞罰分明。根據(jù)總行關(guān)于中國(guó)人民銀行工作人員違反規(guī)章制度行為處理暫行規(guī)定，建立履職問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反規(guī)章制度的人和事，嚴(yán)格追究，嚴(yán)格處罰。（

6、二）提高全員制度掌握能力堅(jiān)持全員參與的原則，組織員工系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)、研究規(guī)章制度，真正全面、準(zhǔn)確地理解和掌握制度，為執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：1、與本職工作直接相關(guān)的由總、分行頒布的有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章、條例、制度、辦法。2、本單位、本部門(mén)結(jié)合實(shí)際制訂的有關(guān)業(yè)務(wù)管理制度、崗位職責(zé)、工作流程、操作規(guī)范和部門(mén)管理制度。3、對(duì)干部職工具有普遍約束力的行為規(guī)范、紀(jì)律準(zhǔn)則、考評(píng)獎(jiǎng)懲等全行共性制度。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織輔導(dǎo)、培訓(xùn)、測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，交流討論，解疑釋難，促進(jìn)員工對(duì)制度內(nèi)容的消化理解、領(lǐng)會(huì)掌握，做到三個(gè)“確保”，即對(duì)全行性制度，確保人人了解，自覺(jué)遵守；對(duì)本部門(mén)制度，確保人人熟知，

7、規(guī)范執(zhí)行；對(duì)本崗位制度，確保人人精通，嚴(yán)格操作。（三）開(kāi)展自查自糾集中整改緊密結(jié)合實(shí)際，從思想、態(tài)度、行為、管理、責(zé)任等諸方面，認(rèn)真查找制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，原因分析清楚，危害分析透徹，集中制訂措施，落實(shí)責(zé)任，整改糾正，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，舉一反三，查缺堵疏補(bǔ)漏。通過(guò)查糾整改，使員工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)行制度的主動(dòng)性、自覺(jué)性，達(dá)到在執(zhí)行制度上的“三個(gè)不讓”，即不讓規(guī)章制度在自己崗位松弛，不讓風(fēng)險(xiǎn)隱患在自己崗位出現(xiàn)，不讓事故案件在自己崗位發(fā)生，做到制度落實(shí)不含糊，安全常抓不松懈。（四）分層次抓好能力培訓(xùn)建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以提高執(zhí)

8、行能力為重點(diǎn)，針對(duì)不同層次員工，實(shí)行差別化培訓(xùn)。1、對(duì)決策層領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重對(duì)政策形勢(shì)分析、國(guó)內(nèi)外同業(yè)先進(jìn)理念、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與執(zhí)行藝術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其掌握?qǐng)?zhí)政主流趨勢(shì)。2、對(duì)中層干部，要注重對(duì)其綜合業(yè)務(wù)知識(shí)、政策業(yè)務(wù)新規(guī)定、實(shí)務(wù)管理能力等方面的培訓(xùn)，幫助其提高分析領(lǐng)悟、統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、創(chuàng)新開(kāi)拓能力，提高執(zhí)行管理水平。3、對(duì)普通員工，要著重對(duì)其進(jìn)行法律、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)知識(shí)，本職專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的培訓(xùn)，幫助其提高操作技術(shù)水平，提高崗位執(zhí)行能力。提高執(zhí)行力是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱苦的過(guò)程，對(duì)執(zhí)行者自身而言，也要付出不懈的追求和努力，以崗位工作需要為取向、以能力提升為重點(diǎn)，在接受各種

9、培訓(xùn)的同時(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，由追求文憑、追求知識(shí)，努力向追求能力、追求發(fā)展轉(zhuǎn)變。（五）大力培育執(zhí)行文化把執(zhí)行作為最高行為準(zhǔn)則和終極目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，培養(yǎng)和提煉金融文化精神，形成品牌特色。以黨政工青婦各部門(mén)組織的宣傳、教育、培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、辯論、文體娛樂(lè)等活動(dòng)為載體，以人為本，大力營(yíng)造和諧高效的執(zhí)行氛圍與環(huán)境，充分而科學(xué)地利用各種有利于執(zhí)行的因素，排除化解不利于執(zhí)行的因素，保證政令暢通、令行禁止。1、用先進(jìn)文化、先進(jìn)思想來(lái)武裝員工頭腦，使其具備與執(zhí)行相應(yīng)的價(jià)值觀、意識(shí)、態(tài)度。2、引導(dǎo)、倡導(dǎo)員工以開(kāi)放的思維和心態(tài)，接受新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)，使總分行的各項(xiàng)改革發(fā)展措施得到全員的理解和認(rèn)同，制度立行、規(guī)范管理深入人心。3、強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律教育，使員工對(duì)上級(jí)行部署的決策與任務(wù)，貫徹服從不講條件、不找借口，落實(shí)完成追求圓滿、力求出色，殫精竭慮，忠誠(chéng)履職。4、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神的培養(yǎng)，吸引和凝聚員工全身心地投入工作，上下協(xié)同一致，形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力，呈現(xiàn)風(fēng)正、人和、業(yè)興的良好局面。（六）發(fā)揮干部表率作用重視領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行中的主導(dǎo)和表率作用，強(qiáng)化其責(zé)任感、使命感，把負(fù)責(zé)作為一種品格，用率先垂范去贏得尊重，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭自查自糾，帶頭模范遵守，以身作則，樹(shù)立榜樣，當(dāng)好制度執(zhí)行的“火車(chē)頭”。1、善謀執(zhí)行之策，創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)下屬的積極性