政府法律服務方案(精簡版）

1、 (定稿版)政府法律服務方案政府法律服務方案 為愈加有效地促進我區(qū)社會經(jīng)濟又快又好地發(fā)展和社會的諧和穩(wěn)固，確保政府嚴重行政決策和行政決定的科學性、正當性，有效防備政府內(nèi)行政治理活動中的法律危險，營建良好的法治環(huán)境，區(qū)司法局挑選了10名業(yè)務知曉、素質過硬的律師組建成法律顧問團為區(qū)政府提供法律服務，當好政府法律參謀。一、 指點思維以鄧小平理論、 三個代表 思維和科學發(fā)展觀為指點，以貫徹實施國務院全面推動依法行政實施綱要為主線，依照國務院關于增強市縣政府依法行政的決定的要求，圍繞 保增長、保民生、保穩(wěn)固 的時代要求，進一步強化律師的職能作用，充散發(fā)揮律師在推動法治政府建設、促進社會諧和穩(wěn)固工作中的踴

2、躍作用，為政府依法行政提供法律保障。二、顧問律師的服務內(nèi)容為更好地發(fā)揮律師知曉法律、熟知民意的優(yōu)勢，讓他們踴躍參與政府法律事務,為政府嚴重的決策提供法律意見、對我區(qū)的重點建設工程項目和經(jīng)濟畛域的各項事務和各類合同進行審核把關等政府事務，顧問律師次要提供如下法律服務：（一）參與區(qū)政府嚴重經(jīng)濟項目的洽談、簽約，草擬、修正、審查嚴重經(jīng)濟合同等重要法律文書；（二）參與區(qū)政府規(guī)范性文件的制訂，并提供法律論證意見；（三）幫助區(qū)政府法制機構為區(qū)政府嚴重決策提供法律意見；（四）辦理區(qū)政府委托的其他法律事務。三、顧問律師的權利和義務為便于顧問律師開展工作，負責政府法律顧問的律師該當享有如下權利：1、查閱無關文件

3、及材料，向相干人員考察了解狀況；2、參加政府召開的無關會議；3、顧問律師獨立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個人的干預（意見能否被采納由區(qū)政府決定）；4、獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。在履行法律事務期間，顧問律師該當履行以下義務：1、負責政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的狀況，負有保守秘密的責任；2、忠于職守，維護區(qū)政府的合法權益；3、不得以區(qū)政府法律顧問身份從事商業(yè)活動；4、認真、細致、公正、高效完成交辦的各項事務；5、與交辦的事項存在利害關系，可能影響公正履行職責的，應自行申請回避；6、依法應履行的其他無關義務。四、顧問律師的工作機制律師負責區(qū)政

4、府法律顧問工作，以律師顧問團的方式先予試行1年，暫不頒發(fā)聘書。區(qū)政府領導如確有需求，可挑選法律顧問團中的一名律師作為絕對固定的法律顧問。區(qū)司法局依照律師的業(yè)余特長與相干法律事務相順應的準則，指派顧問團的律師跟進區(qū)政府的具體法律事務。遇到指派律師開庭、出差到外地辦案或其他緣由此無奈提供法律服務時，由區(qū)司法局律師公證治文科調派其他顧問律師擔任跟進。法律事務嚴重、復雜的，可由區(qū)司法局律師公證治文科視狀況招集和調配法律顧問團的其他成員參與。具體招集和調配事宜由區(qū)司法局律師公證治文科李玉茹科長擔任。（電話：86887742區(qū)司法局對律師負責政府法律顧問工作行使指點、治理和監(jiān)督職

5、能，對不適宜承擔這項工作的律師，將及時予以撤換。篇二：政府法律服務方案一、宗旨與職責政府法律顧問是為貴政府及其領導決策提供法律咨詢，其職責是為貴政府及其領導決策提供優(yōu)質、高效、及時、精確的法律服務，不具有行政職能。優(yōu)質：由本所業(yè)務最好的律師組團，提供最業(yè)余的法律顧問服務。高效：接受交辦事件，重視效率與公正，提供切實可行的法律服務。及時：保障信息暢通，能夠及時了解到政府的法律服務需求，并快捷地提供相干法律服務。精確：對提出的法律服務，嚴厲把關，做到理想清楚，法律根據(jù)充分。政府法律顧問以維護政府 為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政 ，承辦政府交辦的各項法律事務，對政府擔任。二、法律顧問的工作范

6、圍1、參與論證貴政府宏觀決策的合法性和可行性；為貴政府的嚴重行政決策、行政行為提供法律意見，應領導的要求，對決策進行法律論證。服務形式：充分聽取政府決策的目的，效果，尋覓精確的法律根據(jù)和政策根據(jù)，運用相干立法技巧，進行全方面論證，出據(jù)科學、精確的法律意見書。2、為貴政府及其職能部門正在實施或預備實施的行政治理工作提供法律咨詢意見。完善貴府法律危險防備制度、措施，提供解決突發(fā)事件、人員守法亂紀行為及其他嚴重事件的法律根據(jù)，防備職務犯罪。服務形式：對于政府及相干職能部門依法或按照授權實施或預備實施的行政治理工作，實行事前審查，提供法律相干根據(jù)，提供詳實可行的行政治理工作實施法律意見，防備制度漏洞，

7、實現(xiàn)行政行為的精確高效。3、為貴政府進行的各項改革及措施提供法律咨詢意見。服務形式：論述政府進行改革和措施的必要性與可行性，提供相應法律根據(jù)與政策，出具實施的法律意見書。4、受貴政府委托，對以貴政府名義或被貴政府列入計劃治理項目的承包、發(fā)包、招標、投標以及招商引資、經(jīng)濟貿(mào)易會談提供法律咨詢意見。服務形式：認真審查相干承包、發(fā)包、招標、投標及招商引資、經(jīng)濟貿(mào)易主體身體的合法性；參與相干合同協(xié)定的會談、草擬、簽定工作；監(jiān)督相干合同協(xié)定的執(zhí)行工作，及時預測相干合同危險，提出正當化法律意見，處理相干合同協(xié)定執(zhí)行糾紛。5、受貴政府的指派，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件以非政府官員的身份進行考察、協(xié)調，并

8、向貴政府提出依法解決的法律咨詢意見。6、受貴政府的指派，配合信訪部門為依法解決疑問信訪案件提供法律咨詢意見，對信訪群眾提供法律咨詢和疏導。7、就貴府修訂規(guī)章、制度、規(guī)范性文件出具法律意見。8、規(guī)范貴府常用法律文書和執(zhí)法程序，增強實體證據(jù)審查，預防和避免行政侵權，縮小各種行政復議、行政訴訟的發(fā)生。9、參與貴府及相干職能部門的行政執(zhí)法、行政處罰、行政聽證、行政復議、行政訴訟事務，提供程序法與實體法的相應根據(jù)，強化行政行為的合法性與程序的嚴厲性，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。服務形式： 內(nèi)行政執(zhí)法中，本所指派律師參與守法主體守法證據(jù)的收集，做到證據(jù)充分有效，收集完證據(jù)做行政處罰時，做到程序嚴厲，法律要求的

9、每一項程序都要進行，做到程序規(guī)范，同時保證做出的處罰與理想相符，法律根據(jù)充分。內(nèi)行政復議與行政聽證中，指派豐富經(jīng)驗的律師參與，認真被查行政復議與行政聽證申請書意見，提出中肯明確的法律意見，提供相應的處理方案，維護政府執(zhí)法公正籠統(tǒng)。內(nèi)行政訴訟活動中，指派業(yè)余行政訴訟律師，整頓相干行政執(zhí)法證據(jù)，論證行政訴訟的問難意見，尋求最無利的訴訟方向，做到法庭外預備充分，法庭上論辯有力，切實實現(xiàn)訴訟目的。10、整頓匯編貴府工作需求的法律法規(guī)，及時提供最新的法律信息，協(xié)助采取事后應備措施。11、接受貴府各部門、人員的法律咨詢，針對性地進行行政訴訟法、行政復議法、行政處罰法、行政答應法等專題講座培訓，進步人員的法

10、律素質。12、對已經(jīng)出現(xiàn)的危險、事故、糾紛，按照政府指示，從政府的全體利益、案件的實際狀況出發(fā)，重視辦案策略，力爭采取協(xié)商、調解形式處理，代理復議、訴訟事務，維護政府利益。13、定期舉辦專題法治講座以及行政聽證、法制宣傳、法律培訓等活動。14、應邀參與嚴重事項的策劃、運作，擬訂、論證法律方案，制造法律文書。15、政府交辦的其他法律事務。三、法律顧問的工作形式在政府設立法律顧問室，指派律師值班，同時也可經(jīng)過電話、傳真、電郵、qq、當面等形式提供顧問服務。1、向貴政府及其領導提供書面法律咨詢意見。書面法律意見應一式三份，其中貴政府法制辦一份，貴政府相干領導一份，法律顧問自己一份。書面意見應一案一結

11、，并立案存檔。2、向貴政府領導提供口頭法律咨詢意見?？陬^法律咨詢意見要有殘缺的記錄，并定期交由首席法律顧問審閱，由法律顧問自己保存。3、列席貴政府相干會議，并發(fā)表意見。4、法律顧問的工作時間我所同時提供定期和不定期兩種方式的服務。定期為：我所在每周二、四指派固定的業(yè)余律師到貴政府坐班服務；不定期為：除了坐班業(yè)余律師之外，保證貴政府在遇有其他緊急事件時隨叫隨到，并即時提供優(yōu)質、高效、及時、精確的法律服務。5、對貴政府提供法律顧問服務，我所堅持以團隊的力量完成，并針對貴政府的實際需求，選出我所在各個業(yè)余畛域最優(yōu)良的律師組建成的業(yè)余顧問團。對貴政府所涉及的法律事務，指派該業(yè)余畛域的優(yōu)良律師提供服務。

12、6、我所對顧問工作進行書面記錄，定期或年度進行總結，向貴府匯報。四、責任和紀律1、本所對本所律師提供的法律服務承擔責任。2、法律顧問對所提供的法律咨詢意見及所接觸的國家秘密負有保密義務，不得向貴政府領導和法律顧問團成員以外的任何人披露。如需求對外披露，必須按貴政府規(guī)定的范圍和程序辦理。3、法律顧問團成員在辦理法律顧問以外的業(yè)務時，不得以貴政府法律顧問身份對無關部門和當事人施加影響。4、在解決法律事務時，堅持維護政府籠統(tǒng)和利益。五、工作條件1、貴政府辦公室將法律顧問團納入發(fā)文范圍，使法律顧問及時、全面了解無關文件精神。2、貴政府辦公室為法律顧問團開展工作提供必要的辦公場所、辦公設施及證件和引見信

13、，文秘網(wǎng)，各級人民政府及無關部門和單位要給予配合。六、競爭報價如果能成為貴府的法律顧問，本所將對貴府的工作職責、工作程序、常見涉法事務進行專題深度調研，分析法律須要特點，制訂更細、更有針對性的法律服務方案。篇三：政府法律服務方案第一條為規(guī)范市政府及工作部門延聘律師提供法律服務的工作，促進依法行政，依據(jù)中華人民共和國政府采購法及無關規(guī)定，結合我市的實際，制訂本辦法。第二條本辦法適用于市政府及工作部門法律服務采購的治理和監(jiān)督。第三條市法制局會同市司法局和無關工作部門擔任市政府及工作部門法律服務的采購。市監(jiān)察局、市財政局、市審計局擔任法律服務采購工作的監(jiān)督。第四條市政府及工作部門延聘常年法律顧問，先

14、由市司法局對報名投標市政府常年法律顧問的律師事務所初審后，再由市法制局會同市司法局和市財政局遵照公平、公開、競爭、擇優(yōu)準則，按照政府采購的無關規(guī)定和程序進行一致采購。第五條市政府及工作部門延聘律師提供其他法律服務，由市法制局按照本辦法第四條的規(guī)定會同市司法局、市財政局和聘用單位在負責市政府及工作部門常年法律顧問的律師事務所中進行采購。法律服務費無余10萬元人民幣的項目（案件），可以由市法制局會同市司法局和聘用單位依據(jù)律師事務所提出的項目（案件）解決方案、服務費金額、擬指派律師業(yè)績等，在負責市政府常年法律顧問律師事務所中直接選聘。對進入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件可以優(yōu)先延聘原受聘律師

15、。第六條市司法局擔任受聘律師事務所、律師的組織及初審工作，并對其業(yè)務工作進行指點和監(jiān)督。市法制局擔任受聘負責市政府法律顧問律師事務所、律師的聯(lián)絡協(xié)調工作，并對受聘律師開展工作提供必要的幫助。延聘常年法律顧問的市政府工作部門，該當指定專人擔任相干聯(lián)絡協(xié)調工作。第七條提供法律服務的律師事務所，該當具備以下條件：（一）依法設立時間滿五年，在湛江設有常駐服務機構的律師事務所，因項目（案件）有業(yè)余要求或其他特殊緣由的除外；（二）具有5名以上（其中至少有2名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗且在律師界享有較高的社會知名度）的執(zhí)業(yè)律師；（三）近三年未受過司法行政處罰或者律師協(xié)會行業(yè)處分。第八條市政府常年法律顧問合同，由

16、市政府授權市法制局與受聘律師事務所簽訂；其他工作部門法律顧問合同，由聘用單位與受聘律師事務所簽訂。法律顧問合同的次要內(nèi)容包括：各方當事人的基本狀況、各方當事人的權利義務、報酬金額及領取形式、守約責任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項。第九條負責法律服務的律師次要為市政府及工作部門提供以下法律服務：（一）為嚴重項目提供專項法律服務；（二）代理具體案件的復議、仲裁或訴訟；（三）在政府制訂規(guī)范性文件及嚴重決策時提供法律論證意見和代表政府草擬或修正嚴重經(jīng)濟合同；（四）其他相干法律服務。第十條受聘的律師該當履行的義務：（一）保守國家秘密和政府工作秘密；（二）不得散布有損政府及工作部門聲譽的輿論，不

17、得參加推戴國家和政府的集會、游行、示威、罷工等活動；（三）忠于職守、優(yōu)質高效地完成聘用單位交辦的事務，依法維護聘用單位的合法權益；（四）不得以政府法律顧問或代理律師身份從事與本職工作有關的活動；（五）不得利用工作便利為自己或別人謀取不合理利益；（六）與聘用單位交辦的事務存在利害關系的，該當自行申請回避。第十一條為市政府及其工作部門提供法律服務的律師，其工作報酬包括固定報酬和具體項目（案件）代理費。固定報酬由常年法律顧問合同商定；具體項目（案件）代理費，無余10萬元人民幣的由市法制局同市司法局和聘用單位參照社會同類法律服務收費標準并結合委托事項的具體狀況與受聘律師事務所協(xié)商確定，10萬元人民幣以上的，依照政府采購形式確定。第十二條受聘律師事務所、受聘律師在提供服務的過程中有下列情形之一的，聘用單位有權要求更換承辦律師或解聘，受聘律師事務所該當承擔相應的法律責任。工作部門更換律師的，該當報市法制局和市司法局備案