HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)資料

1、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)另（J培訓(xùn)資料第一章HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍、步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍識(shí)別范圍：公司所覆蓋的所有與HSE相關(guān)的業(yè)務(wù) 過(guò)程、所有物品、所有人員。業(yè)務(wù)過(guò)程：油管配送、油管清洗、邊 水調(diào)剖、物資發(fā)放、井控試壓、儀表檢修、油氣水化驗(yàn)、扶正器加 工、廠區(qū)的清潔綠化保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施維修、吊裝作業(yè)、氮?dú)庾鳂I(yè)物 品：在用的設(shè)備設(shè)施車(chē)輛、辦公用品、物質(zhì)物料人員：從公司負(fù)責(zé)人 到基層操作工HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟第一步，組織本科室、本單位全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí) 別的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)后要使員工達(dá)到掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法 的目的。第二步，各科室/單位要成立由具有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和工藝

2、流程的管理 干部、技術(shù)人員、基層班組長(zhǎng)和技師參加的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)小組。第三步，發(fā)動(dòng)本科室、本單位所有員工運(yùn)用學(xué)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，結(jié)合本職崗位 內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并上交至風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)小組。第四步，識(shí)別與評(píng)價(jià)小組匯總員工上交的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別材料，全面的認(rèn)真分析核實(shí)風(fēng) 險(xiǎn)的真實(shí)存在性，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)重 新劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第五步，識(shí)別評(píng)價(jià)小組將總結(jié)出的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)油田公司提供的風(fēng)險(xiǎn)清單逐條認(rèn)真填 寫(xiě)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的大小制定相應(yīng)的控制措施分別填報(bào)危害因素清單和重大風(fēng) 險(xiǎn)清單，5月20日前將整理好的清單（包括電子版）上報(bào)安全科，本科室/單 位留存一份備案，不定時(shí)根據(jù)工作實(shí)際情況進(jìn)

3、行更新。HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和標(biāo)準(zhǔn)在講風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法前先了解一下幾個(gè)名詞的概念：風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)的存在簡(jiǎn)單的可以 概括為三方面的因素，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。人的不安全行為：即操作人員不按規(guī)定作業(yè)，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作。（例 如：人不帶安全帽作業(yè)、人登高作業(yè)不系安全帶、人濕手開(kāi)關(guān)電源等都屬于人的 不安全行為）物的不安全狀態(tài)：在生產(chǎn)過(guò)程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。所有 的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)。往往在物 的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。物的不安全狀態(tài)既反映 了物的自身特性，又反映了人的素

4、質(zhì)和人的決策水平。物的不安全狀態(tài)的運(yùn)動(dòng)軌 跡，一旦與人的不安全行為的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時(shí)間與空間。所 以，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀 態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。（例如：設(shè)備帶病運(yùn) 轉(zhuǎn)、高空物品擺放不合理、車(chē)輛轉(zhuǎn)向燈損壞等都屬于物的不安全狀態(tài)）管理缺 陷：處于人和物之間的一種管理上的失誤，主要體現(xiàn)在管理制度的不完善，管 理上的不到位，非人的行為所能完全決定的，與我們關(guān)系不大，不進(jìn)行詳細(xì)講 解。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過(guò) 程。即對(duì)確定出的一系列危害事件從發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度兩方面

5、評(píng)價(jià)，并 與給定目標(biāo)或準(zhǔn)則對(duì)比，確定其是否在可承受的范圍內(nèi)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法可以從以下三大方面分析：一種方法是：從整體T局部T個(gè)體T特殊（適用于基層單位）（1）單位所處的位置。（廠址）從所處位置的地形、自然災(zāi)害、周?chē)h(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救 災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。(2)廠區(qū)平面布局?？倛D：功能分區(qū)(生產(chǎn)、辦公、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工序流程布置；建 筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等運(yùn)輸線路：廠區(qū)道路、物品裝卸區(qū)。(3 )建(構(gòu))筑物。結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、(操作、安全、運(yùn)輸、檢修)通道、開(kāi)門(mén)、

6、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。(4)生產(chǎn)工序過(guò)程。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速 度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(5 )作業(yè)設(shè)備、裝置。化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、管件部位 的備用設(shè)備，控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn) 和誤操作電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷 電。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、氧氣(乙烘)瓶庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。(6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。(7)工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度。(8 )管理設(shè)施、事故應(yīng)

7、急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。另一種 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法是從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最基本三要素分析，即：人的因素 物的因 素一環(huán)境因素(機(jī)關(guān)科室和基層單位都適用)人的因素：安全意識(shí)、誤操作、違規(guī)操作、情緒、身體狀況、文化水平、 不安全心理因素。在安全工作中涉及人的因素問(wèn)題時(shí)，采用的術(shù)語(yǔ)有不安全行 為和人失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往 直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，不斷開(kāi)電源 就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電事故 等。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，合錯(cuò)了開(kāi)關(guān)使檢修中 的線路帶電；誤開(kāi)閥門(mén)使有害氣體泄放等。不安全行為、人失誤可能直接破壞 對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量

8、或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因 素 問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重 物墜落事 故。物的因素：誤運(yùn)轉(zhuǎn)、失效（本身質(zhì)量問(wèn)題）、潛在風(fēng)險(xiǎn)。物的因素問(wèn)題 可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效）。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械 設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒(méi)有防護(hù)裝置的傳動(dòng)齒輪、裸 露的帶電體等。在我國(guó)的安全管理實(shí)踐中，往 往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。 物的故障（或失效）是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功 能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和 物的故障（或失效）可能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。 例如，電線絕緣損壞發(fā) 生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏

9、等。有時(shí)一 種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。 例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致 容器破 裂。物的因素問(wèn)題有時(shí)會(huì)誘發(fā)人的因素問(wèn)題；人的因素問(wèn)題有時(shí)會(huì)造成物的因 素問(wèn)題，實(shí)際情況比較復(fù)雜。環(huán)境因素：環(huán)境因素主要指工作的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉 塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物 理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。例如，潮濕的環(huán)境會(huì)加速金屬腐 蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度；工作場(chǎng)所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒，分散人的 注意力而發(fā)生人失誤，在辦公室內(nèi)有 吸煙者、電腦的電磁輻射等也都屬于環(huán) 境因素。企

10、業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會(huì)環(huán)境影響人的心理，可能造成人 的不安全行為或人為失誤。第三種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法也是目前我們單位HSE程序文件中和在實(shí)際工作中所使用的方法，即：a）現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)存在的危害因素；b）查閱資料：通過(guò)查閱的事件、事故、職業(yè)病記錄和臺(tái)帳，可從中發(fā)現(xiàn)其存在的危害因素；C）安全檢查表：剖析系統(tǒng)，確定檢查項(xiàng)目，按順序編制表格，以提問(wèn)或現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式確定檢杏項(xiàng)目的狀況，確定危害因素；d）座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、操作人員，集思廣益、討論分析作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害因素；e）工作危害分析：識(shí)別存在的作業(yè)活動(dòng)

11、，把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為幾個(gè)步 驟，識(shí)別每一步驟中的危害因素及其危害程度。HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)以上講了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法，方法只是識(shí)別出了我們工作中存在著哪些危險(xiǎn)，但是還不能確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是 急需解決的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是密切觀察 的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是平時(shí)注意的。那就需要有一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的解決、觀察、注意可對(duì)應(yīng)的將非環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為 重大、中度、一般三級(jí)；對(duì)于環(huán)境因素，評(píng)價(jià)結(jié)果分為一般環(huán)境因素和重要環(huán)境因素兩級(jí)。HSEM險(xiǎn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩類標(biāo)準(zhǔn)：非環(huán)境因素識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境因素識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。非環(huán)境因素識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)就是現(xiàn)在我們正在使用的矩陣法識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)表1識(shí)別后果的嚴(yán)重性（S）分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失停工時(shí)間對(duì)聲譽(yù)的影

12、響5死亡終身殘廢喪失勞動(dòng)能力 1。萬(wàn)元 30天引起國(guó)內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責(zé)，國(guó)家級(jí) 媒體的大量負(fù)面報(bào)道。4 部分喪失勞動(dòng)能力 職業(yè)病 慢性病 住院治療 5萬(wàn)元 5天引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛?體大量的反面報(bào)道；國(guó)內(nèi)媒體負(fù)面報(bào)道，當(dāng)?shù)?或地區(qū)或國(guó)家政策的可能限制措施。3需要去醫(yī)院治療，但不需 住院 1萬(wàn)元 1天一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒 體有報(bào)道和政治上的重視2,皮外傷短時(shí)間身體不適小于1萬(wàn)元半天公眾對(duì)事件有反應(yīng)，但是沒(méi)有表不關(guān)注1沒(méi)有受傷無(wú)沒(méi)有誤時(shí)沒(méi)有公眾反應(yīng)表1從人員傷亡程度、財(cái)產(chǎn)損失、停工時(shí)間和對(duì)聲譽(yù)的影響等四個(gè)方面，對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行取值，取四項(xiàng)得

13、分最高的分值作為其最終的表2危害事件發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技 能、經(jīng)驗(yàn)）防范、控制措施5每天發(fā)生，經(jīng) 常從來(lái)沒(méi)有檢查沒(méi)有操作規(guī)程不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)、 意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)）無(wú)任何防范或控制 措施4每月發(fā)生偶爾檢查或大 檢查有，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任IVJ/li、花巾伯她個(gè) 完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程，只是部分 執(zhí)行一般勝任有，但沒(méi)有完全使 用（如個(gè)人防護(hù)用 品）2每年發(fā)生周檢有、但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯(cuò)有，偶爾失去作用 或出差錯(cuò)1偶爾或一年以；發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格而丁高度勝任（培訓(xùn)充分， 經(jīng)驗(yàn)豐富，意識(shí)強(qiáng)）有效防范控制措 施。表2

14、從發(fā)生偏差的頻率、安全檢查的頻率、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、員工的勝任程度、現(xiàn)有防 范和控制措施的有效性等方面，識(shí)別危害事件發(fā)生的可能性，取五項(xiàng)中分值最高的分值作為其最終 的L值。表3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表R嚴(yán)重性s可能性Lf、12345112345224681033691215448| 12 |16205510152025確定了 S和L值后，依據(jù)表3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，結(jié)果分為以下三種：一般風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=1-6；中度風(fēng)險(xiǎn) R=L*S=8-12 ；重大風(fēng)險(xiǎn) R=L*S=15-25o環(huán)境因素識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)我們采用綜合打分法識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況，從下列一個(gè)或多個(gè)評(píng)價(jià)因子上分別進(jìn)行打分，計(jì)算方法為：M=L*S其中S取b,c,

15、d,e中分值最高者，計(jì)算后如S=5或M 16為重要環(huán)境因素，除此之外的為一般環(huán)境因素。表：評(píng)價(jià)因子及分值評(píng)價(jià)因素 等級(jí)劃分發(fā)生頻率排放與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)值之比影響范圍恢復(fù)能力公眾關(guān)注程序LbCde5連續(xù)發(fā)生偶而超標(biāo) 或90%全球或區(qū)域性 破壞不可恢復(fù)社會(huì)極度關(guān)注4每天至每周一次81% 90%局部地區(qū)破壞半年以上可恢復(fù)區(qū)域性極度關(guān)注3每周至每月一次51 %80%局區(qū)以外小范一周至半年可恢 復(fù)地區(qū)性極度 關(guān)注2每月至每年一次31% 50%局區(qū)以內(nèi)一周內(nèi)可恢復(fù)地區(qū)性一般關(guān)注1幾乎不發(fā)生（或一 年至多一次）30%以下或 沒(méi)規(guī)定影響很?。ú僮髡呖商幚恚┮惶靸?nèi)可恢復(fù)不甚關(guān)注第二章危害因素清單及重大風(fēng)險(xiǎn)清單的填寫(xiě)要求及規(guī)范中國(guó)石油冀東油田公司危害因素清y單將來(lái)可能導(dǎo)致的