桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定制度

1、桂林市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定為規(guī)范桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高投資效益，推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)建設(shè)，更好地為基層服務(wù)。特制定桂林市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定。一、管理依據(jù)根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩值?7號(hào)令）、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法的通知（桂財(cái)建 200350號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。二、工作機(jī)構(gòu)規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理工作，有關(guān)業(yè)務(wù)科（室）根據(jù)各自的職能配合規(guī)劃財(cái)務(wù)科做好該項(xiàng)工作，其中

2、：污染源治理、自動(dòng)監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣示范項(xiàng)目、“三廢”綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目等，由污控科牽頭進(jìn)行監(jiān)督管理。自然生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目、水流域整治項(xiàng)目等由自然保護(hù)科牽頭進(jìn)行監(jiān)督管理。局環(huán)保專項(xiàng)資金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并指導(dǎo)有關(guān)科室的專項(xiàng)資金管理工作。三、使用范圍1、污染綜合整治及區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目；2、自然生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目；3、污染源治理、“三廢”綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；4、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、污染事故系統(tǒng)建設(shè)和管理項(xiàng)目；5、市人大、市政府決定安排的環(huán)境整治項(xiàng)目。四、使用方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金分別以撥款補(bǔ)助、貼息貸款等方式支持項(xiàng)目單位做好污染防治等環(huán)境保護(hù)工作。

3、1、撥款補(bǔ)助符合條件的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金無(wú)償撥款補(bǔ)助一般不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的30%。2、貸款貼息銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息支持。貸款貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過(guò)實(shí)際利息的50%。五、項(xiàng)目受理及資金安排審批程序1、環(huán)保專項(xiàng)資金以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位向市環(huán)保局、財(cái)政局提出申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)資料。 2、規(guī)劃財(cái)務(wù)科根據(jù)每年的資金申報(bào)指南要求，組織局相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性、真實(shí)性等情況進(jìn)行預(yù)審。錄入“年度環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)（一覽表）”。3、有關(guān)科室結(jié)合

4、年度環(huán)保工作的重點(diǎn)，從“年度環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)（一覽表）”中篩選出符合要求的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目補(bǔ)助的具體安排原則及安排建議，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后，送規(guī)劃財(cái)務(wù)科。4、規(guī)劃財(cái)務(wù)科對(duì)有關(guān)科室提交的資金安排建議進(jìn)行匯總，根據(jù)年度資金總額和項(xiàng)目庫(kù)排序情況起草環(huán)保資金計(jì)劃草案，并報(bào)局環(huán)保專項(xiàng)資金管理委員會(huì)審定。5、經(jīng)局環(huán)保專項(xiàng)資金管理委員會(huì)審定的環(huán)保資金計(jì)劃，報(bào)送市財(cái)政局征求意見(jiàn)，并在市環(huán)保局局域網(wǎng)上公布公示1周,接受社會(huì)監(jiān)督（網(wǎng)址： 6、對(duì)公示期間內(nèi)無(wú)異議并與市財(cái)政局達(dá)成一致意見(jiàn)的項(xiàng)目，由規(guī)劃財(cái)務(wù)科起草文件，以市財(cái)政局和市環(huán)保局名義聯(lián)合下達(dá)環(huán)保資金計(jì)劃。六、資金撥付1、撥款補(bǔ)助資金按項(xiàng)目進(jìn)度分期分批撥付。項(xiàng)目單

5、位委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬組織實(shí)施的環(huán)境治理資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，簽定項(xiàng)目建設(shè)合同，并報(bào)主管科室備案后，資金撥付不超過(guò)計(jì)劃額度的20%；項(xiàng)目開(kāi)工后，資金撥付不超過(guò)計(jì)劃額度的40%；工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再撥付其剩余的資金。2、貸款貼息資金實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性全部撥付的方式。3、規(guī)劃財(cái)務(wù)科根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度情況，編制環(huán)保專項(xiàng)資金撥款單（附件1），由相關(guān)科室簽署意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)簽批后，撥付環(huán)保專項(xiàng)資金。七、資金使用的監(jiān)督管理1、項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金。規(guī)劃財(cái)務(wù)科對(duì)環(huán)保資金使用情況實(shí)行跟蹤管理，相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查。2

6、、項(xiàng)目已按可行性報(bào)告或?qū)嵤┯?jì)劃方案，完成全部工程實(shí)施，試運(yùn)行三個(gè)月，并委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站或有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)（核定）各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，均達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，可向市環(huán)保局、市財(cái)政局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)提交有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)（核定）各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（或項(xiàng)目投資決算統(tǒng)計(jì)表）、績(jī)效報(bào)告。補(bǔ)助資金超過(guò)20萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，還必須委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所，完成補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。試點(diǎn)示范項(xiàng)目還應(yīng)提交試驗(yàn)、示范實(shí)施情況報(bào)告。3、根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)由相關(guān)牽頭科室組織項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括一是項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收，主要對(duì)項(xiàng)目工藝、技術(shù)、績(jī)效的驗(yàn)收；二是財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收，主要對(duì)項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金配套和資金使用情況的驗(yàn)收。4

7、、驗(yàn)收工作完成后，牽頭科室負(fù)責(zé)要求項(xiàng)目單位填報(bào)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表（附件2），并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)后送規(guī)劃財(cái)務(wù)科備案。5、未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止、調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目管理的有關(guān)程序上報(bào)市環(huán)保局，同時(shí)按法定程序?qū)⑹Ｓ嘟?jīng)費(fèi)上繳市財(cái)政。6、對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為和未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件1桂林市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款單 年 月 日項(xiàng)目單位法人代表電話開(kāi)戶銀行銀行帳號(hào)項(xiàng)目名稱批準(zhǔn)文號(hào)補(bǔ)助總額（萬(wàn)元）擬撥款額（萬(wàn)元）工程進(jìn)展情況相關(guān)科室審核意見(jiàn)項(xiàng)目完成情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)規(guī)財(cái)科核準(zhǔn)意見(jiàn)局長(zhǎng)簽批備注附件2桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表項(xiàng)目名稱：機(jī)構(gòu)名稱： （公章）機(jī)構(gòu)法人代表： （簽章）機(jī)構(gòu)地址：區(qū)鎮(zhèn)（街道）填報(bào)時(shí)間： 年月日桂林市環(huán)境保護(hù)局制 二00五年三月桂林市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表（一） 單位：萬(wàn)元單位名稱申請(qǐng)日期企業(yè)地址郵政編碼法人代表聯(lián)系電話項(xiàng)目經(jīng)辦人聯(lián)系電話項(xiàng)目名稱項(xiàng)目總投資投資構(gòu)成環(huán)保補(bǔ)助金額環(huán)保貼