山區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究-以浙江省泰順縣為例

1、 山區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究以浙江省泰順縣為例 摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種開放型的經(jīng)濟(jì)、綠色型的經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)的焦點(diǎn)。為加快建設(shè)展示社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，浙江省提出加快推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。作為浙江省26個(gè)加快發(fā)展縣之一，作為浙南典型的山區(qū)縣，泰順縣搶抓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角一體化等外部環(huán)境機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，將有效加快自身綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，為浙江省區(qū)域一體化均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在此背景下，研究分析研究泰順縣發(fā)展

2、數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)驗(yàn)，提出山區(qū)縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域、方向和具體舉措，為山區(qū)縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供理論和政府決策的參考。關(guān)鍵詞：山區(qū)縣;數(shù)字經(jīng)濟(jì);綠色高質(zhì)量;跨越式發(fā)展;浙江省泰順縣是浙江省26個(gè)加快發(fā)展地區(qū)之一，位于浙江省的南部，縣域內(nèi)“九山半水半分田”，屬于浙南典型的發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣。為謀劃推進(jìn)新階段山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，浙江省提出對(duì)泰順縣等5個(gè)山區(qū)樣本縣實(shí)施“一縣一策”發(fā)展舉措，加快推動(dòng)山區(qū)縣融入新發(fā)展格局。這對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣而言，無(wú)疑帶來(lái)了寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)。如果發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣能夠搶抓萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代機(jī)遇、后疫情時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的歷史機(jī)遇、推

3、動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重要窗口期的政策機(jī)遇，充分利用區(qū)域和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展和技術(shù)更迭的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)發(fā)展，就能夠享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展紅利，補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)低成本的跨越式高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車。一、泰順縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)泰順縣將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”全面部署推進(jìn)，先后成立了縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全力謀劃實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)，力求以更高的站位引領(lǐng)發(fā)展，以更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)落實(shí)。2020年泰順縣成功推動(dòng)浙江騏盛電子有限公司上規(guī)入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值零的歷史性突破。全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增

4、加值增速約為20%，排名全市第5。但是受地緣和交通因素影響，泰順產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，2019年全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分為62.7分，在浙江省排名第79位，溫州市排名最后1位，是浙江全域均衡發(fā)展的短板。二、泰順縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇（一）外部環(huán)境機(jī)遇（1）國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局2020年基于國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境新變化和當(dāng)前發(fā)展的長(zhǎng)期新形勢(shì)，中央提出構(gòu)建以“雙循環(huán)”為發(fā)展路徑的新發(fā)展格局，也就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”的發(fā)展路徑給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了三條新的發(fā)展機(jī)遇：一是“新投資”機(jī)遇。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，國(guó)家提出要發(fā)展新基建、新型城鎮(zhèn)

5、化和重大工程，而這些新的投資將有效作用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)新的發(fā)展。例如，2019年寧波發(fā)布了5g應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方案，計(jì)劃投資91億元建設(shè)2萬(wàn)個(gè)5g基站，具有大寬帶、大連接、低延時(shí)特點(diǎn)的5g技術(shù)將帶來(lái)強(qiáng)外溢效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是“新消費(fèi)”機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2020年我國(guó)gdp為101.5986萬(wàn)億元，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，全面消除絕對(duì)貧困。隨著物質(zhì)水平的提高，人民群眾的消費(fèi)需求也隨著提高，新的消費(fèi)不斷產(chǎn)生。從當(dāng)前的消費(fèi)特征來(lái)看，近年來(lái)市場(chǎng)對(duì)于高端紅酒、進(jìn)口海鮮、進(jìn)口生鮮水果等的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求持續(xù)增加，人民群眾在旅游、文化、教育等方

6、面的消費(fèi)支出占比不斷增加。這種變化從側(cè)面反映出消費(fèi)水平的變化。三是“新產(chǎn)業(yè)”機(jī)遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破已經(jīng)成為國(guó)之戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于高端數(shù)控機(jī)床、芯片等需求巨大，并且這些高端技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。國(guó)產(chǎn)化替代為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展帶來(lái)新的曙光，帶動(dòng)了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。比如說(shuō)，在智慧工廠方面，全社會(huì)上下都在極力推進(jìn)工業(yè)智能化改造，相當(dāng)一批數(shù)量的工業(yè)企業(yè)正在積極推動(dòng)首臺(tái)套技術(shù)項(xiàng)目的建設(shè)，向國(guó)外收購(gòu)、并購(gòu)技術(shù)的步子越邁越大，智能制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（2）鄉(xiāng)村振興帶來(lái)山區(qū)縣生態(tài)建設(shè)的紅利2021年中央一號(hào)文件提出關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見，意見要求繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共

7、預(yù)算優(yōu)先予以保障的領(lǐng)域，進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜。國(guó)家從頂層政策設(shè)計(jì)上賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的發(fā)展保障，農(nóng)村地區(qū)，特別是山區(qū)縣全面步入了生態(tài)文明建設(shè)的黃金期，也給山區(qū)縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了全面的政策利好。除此之外，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展將帶來(lái)農(nóng)村和山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，特別是在交通、人居環(huán)境等方面，將有巨大的提升。隨著高鐵等現(xiàn)代交通技術(shù)的發(fā)展，極大地縮短了空間環(huán)境的距離，提高了人員流動(dòng)效率。當(dāng)前，人居環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)宜居度等已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)公司和大型企業(yè)選擇落地的考慮因素，越來(lái)越多的企業(yè)和項(xiàng)目選擇落地在遠(yuǎn)離生存擁擠空間和生活成本高昂的山區(qū)，越來(lái)越多的高新技術(shù)人才和一大批專家院士等選擇候鳥遷移

8、式的生活在農(nóng)村地區(qū)。這種思維和選擇上的深刻變化，將進(jìn)一步帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的繁榮，促進(jìn)山區(qū)縣的發(fā)展。（3）區(qū)域一體化發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)輻射機(jī)遇區(qū)域一體化發(fā)展已經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！耙粠б宦贰薄伴L(zhǎng)三角一體化”發(fā)展“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”等一大批國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，帶來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。伴隨著區(qū)域的高質(zhì)量一體化發(fā)展，未來(lái)協(xié)同發(fā)展地區(qū)將在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈等經(jīng)濟(jì)要素端實(shí)現(xiàn)跨界無(wú)縫銜接，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等社會(huì)民生端實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)升級(jí)，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同一體，城市功能多元并包，資源要素高效聯(lián)通的一體化世界級(jí)城市群。在這當(dāng)中，作為產(chǎn)業(yè)輻射的外延地區(qū)，發(fā)展相對(duì)

9、落后的山區(qū)縣將迎來(lái)巨大的紅利。以上海市青浦區(qū)為例，作為曾經(jīng)的上海外圍地區(qū)，未來(lái)將連成為長(zhǎng)三角城市群的連滬窗口，原本的區(qū)位劣勢(shì)驟變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)三角城市群的“地理中心”升級(jí)為“戰(zhàn)略中心”，迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。例如依托東翼大虹橋商務(wù)區(qū)、趙巷品牌商務(wù)區(qū)，中部青浦城區(qū)，借力進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)，青浦區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展旅游、北斗導(dǎo)航、5g技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托西翼生態(tài)優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)與吳江、嘉善等地區(qū)的跨省合作，打造智慧生態(tài)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體，吸引更多龍頭研發(fā)機(jī)構(gòu)落地。（二）自身特色優(yōu)勢(shì)（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)雖然相較于先發(fā)地區(qū)，山區(qū)縣存在發(fā)展進(jìn)程滯后，發(fā)展速度較慢的問題，但是也正是這

10、種落后的局面使得山區(qū)縣在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于后發(fā)的山區(qū)縣而言，可以更加有效的總結(jié)先發(fā)地區(qū)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以較小的付出成本獲取更大的成果。比如，在謀劃招引和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中，可以利用吸收先進(jìn)的技術(shù)、方法，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的制度理念，更好、更高起點(diǎn)的規(guī)劃好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。又如，可以充分利用先進(jìn)地區(qū)調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷改善和優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。再如，山區(qū)縣還可以通過引進(jìn)外來(lái)投資來(lái)解決起步階段缺資金的問題，通過借力發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤的效果，創(chuàng)造后發(fā)超越的優(yōu)勢(shì)。（2）生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)對(duì)于山區(qū)縣而言，生態(tài)是制約發(fā)展的最大短板，

11、也是助力趕超發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。受生態(tài)保護(hù)紅線的限制，山區(qū)縣往往較難實(shí)施大規(guī)模的開發(fā)。也正是這一保護(hù)的實(shí)施，使得山區(qū)縣相較于充分發(fā)展地區(qū)，有著無(wú)可比擬的良好生態(tài)。隨著新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，人們對(duì)于生活質(zhì)量、食品安全、生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，山區(qū)縣得天獨(dú)厚的生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)就在這個(gè)過程中不斷凸顯。信息技術(shù)在生命科學(xué)、地理科學(xué)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，帶來(lái)了生命科學(xué)和地理科學(xué)等學(xué)科的數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，山區(qū)縣將有更多機(jī)會(huì)迎接高等院所、實(shí)驗(yàn)室的合作發(fā)展。三、當(dāng)前存在的問題和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，泰順縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題。表現(xiàn)為：（1）數(shù)字化投入水平和意愿不足。5g作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基

12、礎(chǔ)設(shè)施，具有“大帶寬、低時(shí)延、廣聯(lián)接”等優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的必要條件。但是受制于政府財(cái)力和回報(bào)收益，政府在建設(shè)5g基站等的新基建項(xiàng)目時(shí)，速度和進(jìn)度都跟不上現(xiàn)實(shí)要求。例如，2019年，泰順縣共改造建成5g基站89個(gè)，僅完成任務(wù)量的84%。對(duì)于一個(gè)縣域面積大1760平方公里的地區(qū)而言，這樣的基站數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到全域信號(hào)覆蓋的要求。從企業(yè)市場(chǎng)行為來(lái)看，數(shù)字化和智能化改造存在投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的缺點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣企業(yè)，受制約企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件，大都選擇了放慢數(shù)字化和智能化改造的速度。許多企業(yè)只看重眼前的利益，甚至出現(xiàn)剛上馬

13、的技改項(xiàng)目因資金技術(shù)短缺問題被匆匆下馬。（2）數(shù)字人才短缺亟需招才引智。人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。因?yàn)楸镜厝狈χС秩瞬虐l(fā)展的環(huán)境和留住人才的條件，大多數(shù)山區(qū)縣都存在人才外流的通病。泰順縣也不例外，縣域內(nèi)并無(wú)成熟的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，難以為本地制造業(yè)提供信息化整體解決方案，無(wú)法有效支撐本地制造業(yè)數(shù)字化需求；縣域內(nèi)也無(wú)高等院校，技術(shù)學(xué)校教學(xué)能力相對(duì)落后，科技創(chuàng)新能力弱。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型信息技術(shù)方面，幾乎沒有相關(guān)的技能人才，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境有待繼續(xù)改善。資料顯示，2019年泰順縣每萬(wàn)人擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利僅0.27件，遠(yuǎn)低于溫州市3.5

14、件的平均水平。同時(shí)，政府在招才引智的過程中，因?yàn)橄噍^于發(fā)達(dá)地區(qū)并不能提供更具吸引力的條件，招人難的問題日益嚴(yán)重。（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱亟需補(bǔ)齊生態(tài)短板。雖然隨著招引力度的增大，泰順縣在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)企業(yè)招引上實(shí)現(xiàn)零的突破。但是深入分析引進(jìn)的企業(yè)可以看出，企業(yè)建設(shè)還處在初級(jí)階段，尚不能上規(guī)入統(tǒng)，導(dǎo)致全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值還未實(shí)現(xiàn)零的突破。四上企業(yè)（規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)）中，現(xiàn)有企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，信息化程度不高，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)還沒有一家企業(yè)涉及到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)。此外還存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為落后、電商大平臺(tái)尚未搭建等一系列的短板問題。四

15、、泰順縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑與對(duì)策建議結(jié)合泰順的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展三大領(lǐng)域。（1）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化旅游的優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持“文化+旅游+數(shù)字”的融合發(fā)展思路，以打造“國(guó)家全域旅游示范縣”為抓手，利用好泰順民俗文化底蘊(yùn)深厚，畬族民歌、碇步龍、提線木偶戲、木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝、藥發(fā)木偶戲、木偶頭雕等非遺項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，利用好泰順石文化創(chuàng)新普及，將數(shù)字和文化融合到旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)集文化、旅游產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造“數(shù)字文旅”綜合發(fā)展示范區(qū)，成為浙南閩北生態(tài)休閑旅游目的地。（2）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)先發(fā)展。立足于泰順豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源，通過大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物

16、聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等措施，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息化的深度融合，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，銷售實(shí)現(xiàn)電商化，打造具有泰順特色的現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑。（3）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的全面升級(jí)。依托四大電信運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、華數(shù)）和中國(guó)鐵塔泰順辦事處，聚焦nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、5g 等新型移動(dòng)通信技術(shù)和ipv6協(xié)議，扎實(shí)開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。利用新一代信息技術(shù)，以城市管理和民生服務(wù)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)數(shù)字政務(wù)、文創(chuàng)、娛樂、醫(yī)療、教育等多領(lǐng)域的應(yīng)用，提升人民

17、群眾的生活質(zhì)量。加快電子商務(wù)、傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)、冷鏈物流技術(shù)等領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化升級(jí)進(jìn)度，全力補(bǔ)齊在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的短板。五、結(jié)論與總結(jié)當(dāng)前山區(qū)縣規(guī)劃起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人才外流突出，是各個(gè)地區(qū)一體化均衡發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要短板。推進(jìn)發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣加快高質(zhì)量發(fā)展，能夠?yàn)檎w發(fā)展注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，有效拉長(zhǎng)短板，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)引領(lǐng)數(shù)字化變革，深度帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的背景下，加快山區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，通過數(shù)字賦能山區(qū)發(fā)展，既符合山區(qū)縣綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，也能夠用最低的成本投入為山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展活力?；谏絽^(qū)縣起步晚、發(fā)展慢、限制多的基礎(chǔ)，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)

18、，山區(qū)縣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在陷入人才流失-發(fā)展投入下降-產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺失的惡性循環(huán)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“馬太效應(yīng)”不斷被放大。但是在國(guó)內(nèi)進(jìn)入雙循環(huán)、國(guó)家持續(xù)推進(jìn)和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的外部環(huán)境之下，山區(qū)縣迎來(lái)了新的寶貴的發(fā)展“窗口期”。山區(qū)縣如果能夠搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身在借鑒經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃建設(shè)等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大力度主動(dòng)承接城市輻射和調(diào)整外溢的產(chǎn)業(yè)調(diào)整自身發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、現(xiàn)代化治理提升等領(lǐng)域的組合發(fā)展，就可能打破惡性循環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化-生態(tài)完善集聚-體制機(jī)制創(chuàng)新的良性循環(huán)，不斷引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮。參考文獻(xiàn)1陳疇鏞.做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能j.浙江經(jīng)濟(jì),20192邢文杰,黃文君.數(shù)字經(jīng)濟(jì)振興鄉(xiāng)村發(fā)展j.浙江經(jīng)濟(jì),20193劉雅晴.美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示d.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),20194蘭建平.數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展j.浙江經(jīng)濟(jì),20195孟剛.深化數(shù)字浙江建設(shè)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展j.浙江經(jīng)濟(jì),20196胡放之,邢云.勞動(dòng)力成本上升對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升