深圳市寶安區(qū)社會公益科研項目資助計劃操作規(guī)程

1、深圳市寶安區(qū)社會公益科研項目資助計劃操作規(guī)程 發(fā)布日期：2008年11月21日 深圳市寶安區(qū)社會公益科研項目資助計劃操作規(guī)程第一章 資助對象與方式 第一條 為加強對科技計劃項目和資金管理，根據(jù)深圳市科技計劃項目管理暫行辦法（深府2004195號）和深圳市寶安區(qū)科技研發(fā)資金管理暫行辦法（深寶府200591號）的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。 第二條 社會公益項目資助計劃主要支持包括區(qū)內(nèi)涉及資源環(huán)境、人口健康與保障、公共安全與公共管理和社會與社會發(fā)展等領(lǐng)域的社會公益問題研究。 第三條 申請社會公益項目資助的單位應(yīng)具備以下條件： （一）為在我區(qū)依法注冊的企事業(yè)單位、社會團體或科技中介服務(wù)機構(gòu)。對于涉及我

2、區(qū)社會需求迫切的重大社會公益問題研究的項目，可不作限制； （二）具備開展社會公益項目研究所必需的條件（如必要的設(shè)施和儀器，穩(wěn)定的、較高水平的研究隊伍和一定的研究基礎(chǔ)等）和完善的項目管理規(guī)章制度； （三）應(yīng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度。 第四條 對社會公益項目資助實施總額控制、自愿申報、專家評審、政府決策、社會公示的原則。 第五條 對社會公益項目的資助采取項目計劃制，即經(jīng)評審確定給予資助的，按照項目合同書一次性或分?jǐn)?shù)次無償撥付，?？顚Ｓ谩?第二章 資助范圍與數(shù)額 第六條 對社會公益項目資助的使用范圍是： （一）人員費：指為直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資。 （二）儀器設(shè)備費：指項目研究開發(fā)過程中所

3、必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置費、軟件平臺購置費及設(shè)備試制費。 （三）能源材料費：指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。 （四）試驗外協(xié)費：指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。 （五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。 （六）直接與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費用：指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費用。 第七條 下列費用開支，不得作為研發(fā)經(jīng)費享受資助： （一）單位的開辦費用； （二）生產(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支；

4、（三）生產(chǎn)設(shè)備的購置開支； （四）大宗原材料的采購開支； （五）廣告和銷售費用； （六）行政辦公開支。 第八條 對社會公益項目的資助額度一般不超過20萬元。另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。 第三章 申請和審批程序 第九條 申請資助單位須從下載并安裝申報系統(tǒng)，通過系統(tǒng)填寫深圳市寶安區(qū)科技計劃社會公益項目申請書，并提交以下申請材料： （一）項目單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件； （二）上年度審計報告，或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表，以及最近一個月的會計報表； （三）項目實施的可行性報告或?qū)嵤┓桨福?（四）其他需要提供的資料。 第十條 區(qū)科技行政主管部門受理申請材料時，應(yīng)進行形式審查。形

5、式審查合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)當(dāng)向申請單位作出說明，告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請者。申請者在5個工作日內(nèi)可重新提交申請材料。 第十一條 形式審查合格的，由區(qū)科技行政主管部門按本規(guī)程第四章的規(guī)定組織專家評審。有必要時，可組織現(xiàn)場考察或答辯。 第十二條 區(qū)科技行政主管部門根據(jù)評審結(jié)果和本年度全區(qū)科技研發(fā)資金安排計劃，確定本年度享受資助的項目名單以及核定資助額，經(jīng)區(qū)財政主管部門復(fù)核后，由區(qū)科技行政主管部門向社會公示10天。 第十三條 公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向區(qū)科技行政主管部門提出。對有異議的公示項目，區(qū)科技行政主管部門應(yīng)立即進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)

6、論報告。 公示期滿，無異議或異議不成立的，區(qū)科技行政主管部門與財政主管部門行文下達(dá)項目資金計劃。 第十四條 獲得資助的申請單位與區(qū)科技、財政行政主管部門簽訂項目合同書。項目合同書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括資助金額、資助款的用途、資金監(jiān)管、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、效績考評事項以及違約責(zé)任等事項。 第十五條 享受資助的項目承擔(dān)單位憑項目合同書及相關(guān)撥款憑證到區(qū)財政主管部門申請撥付資金。區(qū)財政主管部門按下達(dá)的項目資金計劃將資助款撥入項目單位的監(jiān)管帳戶。項目單位收到無償資助，貸記“專項應(yīng)付款”科目。項目完成后，形成固定資產(chǎn)部分，結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積-撥款轉(zhuǎn)入”科目，未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項目驗收或評估后進

7、行核銷，沖減相關(guān)費用。 第四章 評審規(guī)則 第十六條 區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織資助申請的專家評審工作。區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)從咨詢專家?guī)熘谐槿?位或以上的科技、管理、財務(wù)專家組成評審委員會，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。并邀請紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加。 第十七條 專家評審先采取單人獨立評審，評審專家必須對評審的項目或企業(yè)出具評審意見并簽名。所有經(jīng)專家評審的意見和簽名必須交區(qū)科技行政主管部門留存。 第十八條 評審專家與申請企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不申請回避的，取消其專家資格。 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)評審專家與申請企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向區(qū)科技行政主管部門申請該專家回

8、避。 第十九條 區(qū)科技行政主管部門收到回避申請的，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查。對情況屬實的，應(yīng)通知該專家進行回避，并由區(qū)科技咨詢委員會另行抽取評審專家。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十條申請單位弄虛作假、騙取資助的，區(qū)科技行政主管部門依法追回被騙取的資助款和相應(yīng)的違約金。 第二十一條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。 第二十二條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)財政和監(jiān)察機關(guān)等按照財政違法行為

9、處罰處分條例、深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定的權(quán)限對責(zé)任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。 第二十三條 區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資助經(jīng)費使用情況進行日常監(jiān)管。區(qū)科技行政主管部門每年對已獲資助的社會公益項目進行檢查評估，對于未按項目合同書完成任務(wù)或者沒有取得明顯進展的項目，區(qū)科技行政主管部門停止給予資助。區(qū)財政主管部門不定期地組織社會中介機構(gòu)對資金使用整體情況進行績效檢查評價。 第六章 附則 第二十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources