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文檔簡介
1、 山西證券股份有限公司合規(guī)管理制度(試行)目錄第一章 總則第二章 合規(guī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及合規(guī)職責(zé)第一節(jié) 董事會和監(jiān)事會第二節(jié) 高級管理層第三節(jié) 各部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工第四節(jié) 合規(guī)總監(jiān)與合規(guī)管理部第三章 合規(guī)管理部與其它內(nèi)部控制部門的分工與協(xié)調(diào)第四章 合規(guī)管理運行機(jī)制第一節(jié) 合規(guī)風(fēng)險的識別與評估第二節(jié) 合規(guī)咨詢與合規(guī)審查第三節(jié) 合規(guī)培訓(xùn)第四節(jié) 合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控第五節(jié) 合規(guī)公告、合規(guī)警示和合規(guī)談話提醒第六節(jié) 合規(guī)報告與反饋第七節(jié) 合規(guī)管理的檔案與留痕第五章 合規(guī)舉報、問責(zé)與考核第六章 附則第一章 總則第一條 為促進(jìn)公司加強內(nèi)部合規(guī)管理,有效識別和主動管理、防范、處置合規(guī)風(fēng)險,根據(jù)證券法、證券公司
2、監(jiān)督管理條例、證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條 公司合規(guī)管理的目標(biāo)是通過構(gòu)建合規(guī)管理體系,提高全體員工的合規(guī)意識,建立有效規(guī)避合規(guī)風(fēng)險的長效機(jī)制,確保公司依法經(jīng)營、合規(guī)運作,促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。第三條 本制度所稱合規(guī)是指公司及員工的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)。本制度所稱合規(guī)風(fēng)險是指公司或員工的經(jīng)營管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則而使公司受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財產(chǎn)損失或聲譽損失的風(fēng)險。第四條 本制度所稱合規(guī)
3、管理是指公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險的行為。合規(guī)管理是公司全面風(fēng)險管理的一項核心內(nèi)容,也是內(nèi)部控制的一項基礎(chǔ)性工作。第五條 公司樹立 “合規(guī)是經(jīng)營底線”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”、“合規(guī)人人有責(zé)”等合規(guī)理念,倡導(dǎo)并推行誠信和正直的道德行為準(zhǔn)則和公司價值觀念,提高所有員工的誠信意識與合規(guī)意識,形成良好的合規(guī)文化。第六條 公司合規(guī)管理應(yīng)遵循以下原則:(一)全員全面合規(guī)原則:公司在制度建設(shè)和業(yè)務(wù)流程設(shè)計上,通過完善相關(guān)合規(guī)管理制度與機(jī)制,使合規(guī)管理體系覆蓋公司所有業(yè)務(wù)、各個部門和分支機(jī)構(gòu)、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和公司所有員工,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個
4、環(huán)節(jié)。(二)實用有效原則:公司合規(guī)管理的實施應(yīng)從公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r、公司文化等實際出發(fā),兼顧成本與效率,強化相關(guān)合規(guī)管理制度、流程設(shè)計的可操作性,提高合規(guī)管理的有效性。(三)獨立性原則:公司合規(guī)管理從制度、組織和人員安排上保證合規(guī)管理的獨立性,并按照雙線分離、多線制衡的模式,使合規(guī)管理部門與其他內(nèi)控部門一起積極促進(jìn)與經(jīng)營管理的有效制衡。(四)科學(xué)創(chuàng)新原則:在公司已形成的管理方法和合規(guī)文化的基礎(chǔ)上,積極借鑒國內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗,科學(xué)地通過制度性與靈活性的結(jié)合,對公司合規(guī)管理的定位、組織、機(jī)制、方法、手段等進(jìn)行創(chuàng)新,以更好地為公司健康發(fā)展提供支持。第二章 合規(guī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及合規(guī)職責(zé)
5、第七條 公司董事會、監(jiān)事會依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)最終責(zé)任。公司高級管理人員依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司各部門和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強對本部門和分支機(jī)構(gòu)員工職業(yè)行為合規(guī)性的監(jiān)督管理,對本部門和分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的有效性承擔(dān)第一責(zé)任;公司的全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,主動識別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險,并對其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任。公司設(shè)立合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門,對公司及員工的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,履行合規(guī)監(jiān)督檢查、
6、審查、咨詢、教育培訓(xùn)等合規(guī)支持和合規(guī)控制職能。第一節(jié) 董事會和監(jiān)事會第八條 公司董事會是公司合規(guī)管理的最高決策機(jī)構(gòu),具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)審議批準(zhǔn)公司的合規(guī)管理基本政策,并監(jiān)督其實施;(二)審議批準(zhǔn)公司向中國證監(jiān)會提交的公司半年度、年度合規(guī)報告;(三)決定合規(guī)總監(jiān)的聘任、解聘及報酬事項;(四)決定公司合規(guī)管理部門的設(shè)置及其職能;(五)法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。董事會授權(quán)其下設(shè)的風(fēng)險控制委員會履行以下合規(guī)職責(zé):(一)審查公司的定期合規(guī)報告;(二)定期或不定期對公司合規(guī)管理的有效性做出評估;(三)聽取合規(guī)總監(jiān)關(guān)于合規(guī)事項的報告,并向董事會提出意見和建議等。董事會可授權(quán)其下設(shè)的審
7、計委員會通過審議內(nèi)外部審計報告,對公司合規(guī)管理及內(nèi)部控制的有效性做出評估。第九條 公司監(jiān)事會根據(jù)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定對董事會和高級管理層履行職責(zé)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。第二節(jié) 高級管理層第十條 公司高級管理層負(fù)責(zé)制定具體的合規(guī)政策并監(jiān)督執(zhí)行,具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)根據(jù)董事會批準(zhǔn)的合規(guī)基本政策,建立健全公司合規(guī)管理組織架構(gòu),設(shè)立合規(guī)管理部門,并為其履行職責(zé)提供充分條件;(二)制定具體的合規(guī)政策并監(jiān)督其有效執(zhí)行;(三)明確合規(guī)部門與其它內(nèi)部控制部門之間的職責(zé)分工;(四)向董事會(風(fēng)險控制委員會)提交公司半年度、年度合規(guī)報告;(五)組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門或者委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對公司合規(guī)管理的有效性
8、進(jìn)行評估,及時解決合規(guī)管理中存在的問題;評估每年不得少于一次;(六)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第三節(jié) 各部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工第十一條 公司各部門及分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“各部門”)負(fù)責(zé)人的合規(guī)職責(zé):(一)執(zhí)行法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,監(jiān)督管理本部門及員工執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性,對本部門合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任;(二)自行或根據(jù)合規(guī)管理部的督導(dǎo),評估、制定、修改和完善本部門內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程;(三)定期對本部門合規(guī)管理制度及流程的有效性及合規(guī)管理的執(zhí)行情況等進(jìn)行自查和評價,并按規(guī)定向合規(guī)管理部報告;(四)發(fā)現(xiàn)本部門違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患時主動及時向合規(guī)總監(jiān)或合規(guī)部門報告,并積極妥善處理,落
9、實責(zé)任追究,整改完善相關(guān)制度和流程;(五)組織本部門員工的合規(guī)培訓(xùn);(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十二條 公司全體員工的合規(guī)職責(zé):(一)熟知并嚴(yán)格遵守與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則;(二)主動識別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險;(三)拒絕執(zhí)行違規(guī)的經(jīng)營管理及執(zhí)業(yè)行為,并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患,主動、及時地向合規(guī)總監(jiān)或合規(guī)管理部報告。(四)對執(zhí)業(yè)過程中遇到的難以判斷的合規(guī)風(fēng)險,應(yīng)主動尋求合規(guī)咨詢、合規(guī)審查等合規(guī)支持;(五)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第四節(jié) 合規(guī)總監(jiān)與合規(guī)部門第十三條 合規(guī)總監(jiān)是公司的合規(guī)負(fù)責(zé)人,合規(guī)總監(jiān)不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的
10、部門。合規(guī)總監(jiān)為公司高級管理人員,由公司總裁提名,董事會決定聘任,并經(jīng)公司住所地證監(jiān)局認(rèn)可。合規(guī)總監(jiān)應(yīng)正直誠實、品行良好、勤勉盡責(zé),具備中國證監(jiān)會規(guī)定的其他任職條件。第十四條 公司解聘合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并自解聘之日起3個工作日內(nèi)將解聘的事實和理由書面報告公司住所地證監(jiān)局。合規(guī)總監(jiān)不能履行職責(zé)或者缺位時,公司董事會應(yīng)當(dāng)指定一名高級管理人員代行其職責(zé),并自指定之日起3個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局做出書面報告。代行合規(guī)總監(jiān)職責(zé)的人員不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門,代行職責(zé)的時間不得超過六個月。公司應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)聘請符合任職條件的人員擔(dān)任合規(guī)總監(jiān)。第十五條 合規(guī)總監(jiān)對公司及員工的經(jīng)營管理和執(zhí)
11、業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,具體履行以下合規(guī)職責(zé):(一)評估法律、法規(guī)和準(zhǔn)則發(fā)生變動后對公司合規(guī)管理的影響,及時建議公司董事會或高級管理層并督導(dǎo)公司有關(guān)部門,修改、完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程;(二)對公司內(nèi)部管理制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查并出具審查意見,對監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織要求合規(guī)總監(jiān)出具意見的專項報告或申請材料出具合規(guī)審查意見;(三)組織實施公司反洗錢和信息隔離墻制度,按照公司規(guī)定為高級管理人員、各部門和分支機(jī)構(gòu)提供合規(guī)咨詢,組織合規(guī)培訓(xùn),處理涉及公司和員工違法違規(guī)行為的投訴和舉報;(四)發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)按公司規(guī)定及時向公司總裁和董
12、事會報告,同時向公司住所地證監(jiān)局報告。有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的,還應(yīng)當(dāng)向自律組織報告。保持與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動配合證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的工作;(五)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。對公司的違法違規(guī)行為,合規(guī)總監(jiān)已經(jīng)按照規(guī)定履行制止和報告職責(zé)的,免除責(zé)任。第十六條 公司設(shè)立合規(guī)管理部,協(xié)助合規(guī)總監(jiān)工作,對合規(guī)總監(jiān)負(fù)責(zé),按照公司規(guī)定和合規(guī)總監(jiān)的安排履行以下合規(guī)職責(zé):(一)組織擬定公司的合規(guī)管理制度,制定并執(zhí)行合規(guī)管理工作計劃,實施合規(guī)風(fēng)險評估、測試和監(jiān)控,對各部門及工作人員的經(jīng)營管理及執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)根據(jù)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的變化督導(dǎo)相關(guān)部門修改、完善
13、有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程,分析法律法規(guī)和監(jiān)管政策,為公司高級管理人員、各部門及員工提供合規(guī)咨詢和建議;(三)按照規(guī)定對公司內(nèi)部管理制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等出具合規(guī)審查意見,負(fù)責(zé)受理違規(guī)違紀(jì)行為的舉報和投訴,負(fù)責(zé)組織開展合規(guī)培訓(xùn)工作;(四)按照規(guī)定向合規(guī)總監(jiān)報送合規(guī)報告,協(xié)助合規(guī)總監(jiān)組織實施反洗錢和信息隔離墻制度等,保持與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織日常的工作聯(lián)系,跟蹤、評估監(jiān)管意見和報告監(jiān)管要求的落實情況;(五)負(fù)責(zé)公司合同審核、司法訴訟等相關(guān)法律事務(wù);(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十七條 公司在各部門及分支機(jī)構(gòu)設(shè)置專職合規(guī)管理崗,對合規(guī)管理部負(fù)責(zé),接受合規(guī)管理部的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理。具體
14、履行以下合規(guī)職責(zé):(一)積極支持和協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項管理制度及流程并予以監(jiān)督,有效管理本部門的合規(guī)風(fēng)險;(二)組織或督導(dǎo)對本部門的管理制度及流程進(jìn)行修訂和完善并對其有效性提出建議,對本部門經(jīng)營管理中涉及到的合規(guī)事項進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,監(jiān)督、跟蹤本部門有關(guān)違規(guī)事項的整改情況并向合規(guī)管理部匯報整改效果;(三)對發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險應(yīng)按照公司規(guī)定向部門負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理部報告,必要時可以越級報告;(四)對本部門提交的定期合規(guī)報告進(jìn)行審查并簽署明確意見,向合規(guī)管理部定期報送工作報告;(五)協(xié)助本部門內(nèi)部開展相關(guān)合規(guī)培訓(xùn)工作,為本部門員工提供合規(guī)咨詢;(六)公司規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。第十八條
15、 公司的股東、董事和高級管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)總監(jiān)下達(dá)指令和干涉其工作;公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和各部門、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)總監(jiān)的工作,不得以任何理由限制、阻撓合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)。公司保障合規(guī)總監(jiān)、合規(guī)管理部享有以下權(quán)利:(一)為履行合規(guī)管理職責(zé),有權(quán)通過參加或列席與其履行職責(zé)有關(guān)的會議、調(diào)閱有關(guān)文件、資料、要求公司有關(guān)人員對有關(guān)事項作出說明等方式獲取必要的信息,必要時有權(quán)對違規(guī)或者可能違規(guī)的人員和事件進(jìn)行調(diào)查;(二)合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為必要時,可以公司名義聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作;(三)享有通暢的報告渠道,根據(jù)合規(guī)事項的重要程度,合規(guī)總監(jiān)可以直接向公司總裁、
16、董事會(風(fēng)險控制委員會)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。第十九條 公司應(yīng)當(dāng)為合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的人力、物力、財力和技術(shù)支持。保證為合規(guī)管理部配備足夠的具有法律、財會、計算機(jī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)技能、經(jīng)驗的專業(yè)人員,確保合規(guī)管理部的人員具有專業(yè)勝任能力,并通過定期和系統(tǒng)的教育培訓(xùn)提高合規(guī)人員的專業(yè)技能。第三章 合規(guī)管理部與其它內(nèi)部控制部門的分工與協(xié)調(diào)第二十條 合規(guī)管理部與風(fēng)險控制部門、內(nèi)部稽核部門是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,從不同側(cè)面分別行使內(nèi)控管理職責(zé),工作既有分工,又相互協(xié)作,并建立經(jīng)常性溝通協(xié)作機(jī)制。合規(guī)管理部主要監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險和法律風(fēng)險,為各部門和員工提供合規(guī)咨詢,幫助各部門管理好合規(guī)風(fēng)險和法律風(fēng)險
17、,側(cè)重于事前和實時或及時的參與和預(yù)防。風(fēng)險控制部門協(xié)助公司各級管理人員對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中的各類相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和管理控制,主要監(jiān)管市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等。內(nèi)部稽核部門負(fù)責(zé)對公司內(nèi)控機(jī)制、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行定期的事后稽核檢查與評價,提出內(nèi)部控制缺陷的改進(jìn)建議,督促有關(guān)責(zé)任部門及時改進(jìn),側(cè)重于事后監(jiān)督。第二十一條 合規(guī)管理部與風(fēng)險控制部門在工作中建立以下溝通協(xié)作機(jī)制:(一)風(fēng)險控制部門負(fù)責(zé)識別、評估包括自身合規(guī)風(fēng)險在內(nèi)的公司其他業(yè)務(wù)風(fēng)險,定期將相關(guān)風(fēng)險信息及控制措施抄報合規(guī)管理部;合規(guī)管理部也應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險事項及時告知風(fēng)險控制部門,并在必要的情況下與其共同制定補救措施;(二)風(fēng)險控制部
18、門與合規(guī)管理部協(xié)作,從不同的風(fēng)險角度向管理層提供相關(guān)信息(例如開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場等)。第二十二條 合規(guī)管理部與內(nèi)部稽核部門在工作中建立以下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制:(一)內(nèi)部稽核部門對公司各部門的經(jīng)營活動包括合規(guī)管理的有效性進(jìn)行全面的審計稽核,并將審計稽核報告及時抄報合規(guī)管理部,對發(fā)現(xiàn)的合規(guī)問題可提出合規(guī)管理建議;(二)合規(guī)管理部定期接受內(nèi)部稽核部門的審計,內(nèi)部稽核部門的風(fēng)險評估方法應(yīng)包括對合規(guī)風(fēng)險的評估;(三)內(nèi)部稽核部門可參與涉及到合規(guī)問題的專題復(fù)查、合規(guī)薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)問題的調(diào)查等。第四章 合規(guī)管理運行機(jī)制第二十三條 公司合規(guī)管理運行機(jī)制是指通過對合規(guī)風(fēng)險的主動識別與評估、合規(guī)咨詢與審查、合規(guī)培訓(xùn)
19、、合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控、合規(guī)提醒、警示與合規(guī)談話、報告與反饋等一系列活動來預(yù)防、補救和處置合規(guī)風(fēng)險的過程。第一節(jié) 合規(guī)風(fēng)險的識別與評估第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)全面識別、評估公司所有業(yè)務(wù)活動的合規(guī)風(fēng)險,主要包括但不限于以下事項:(一)證券業(yè)務(wù)行為,包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、基金代銷、承銷與保薦、資產(chǎn)管理、證券自營、研究咨詢、反洗錢、客戶服務(wù)、投訴與舉報、廣告宣傳、新業(yè)務(wù)的開展、新業(yè)務(wù)方式的拓展等;(二)重大決策事項,包括對外擔(dān)保、融資、投資、重大資產(chǎn)的購置和處置、機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、合并、撤銷以及戰(zhàn)略合作等行為;(三)可能存在合規(guī)風(fēng)險的員工執(zhí)業(yè)行為,如是否取得適當(dāng)?shù)膹臉I(yè)資格、是否損害客戶利益和公司利益、是否存在利益沖
20、突、是否涉嫌商業(yè)賄賂等行為。第二十五條 在合規(guī)風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,應(yīng)用一定的方法評估其對公司運營產(chǎn)生影響的程度,對合規(guī)風(fēng)險做出評級和相應(yīng)的控制措施。第二十六條 公司的經(jīng)營管理活動涉及到第二十四條所列事項的,直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的部門或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)主動進(jìn)行盡職調(diào)查和合規(guī)風(fēng)險的識別,并提出相應(yīng)的控制措施,對需要咨詢的事項應(yīng)該及時咨詢合規(guī)管理部。合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的規(guī)定不明確,難以對公司及員工的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性做出判斷的,應(yīng)及時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)或自律組織咨詢。第二節(jié) 合規(guī)咨詢與合規(guī)審查第二十七條 公司各部門及員工應(yīng)對經(jīng)營管理及執(zhí)業(yè)過程中涉及到的合規(guī)事項及時、主動尋求合規(guī)咨詢或合規(guī)審查等合規(guī)
21、支持。各部門及員工應(yīng)就下列事項在第一時間及時向合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員提出咨詢或?qū)彶樾枨?,合?guī)管理部或合規(guī)管理人員應(yīng)在合理的時間內(nèi)作出回復(fù)或組織專項小組提前參與。(一)開展新業(yè)務(wù)、推出新產(chǎn)品、拓展新的業(yè)務(wù)方式等重大業(yè)務(wù)決策時;(二)擬談判和簽署金額巨大的合同前;(三)所開展的業(yè)務(wù)是現(xiàn)有法律法規(guī)、準(zhǔn)則和公司內(nèi)部規(guī)章制度中沒有明確規(guī)定或遇到其他難以判斷的合規(guī)風(fēng)險時;(四)內(nèi)部重要管理制度和業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性審查;(五)公司對外簽署的合同等各種法律文件的合法合規(guī)性審查;(六)監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確要求出具合規(guī)意見的各類事項的審查;(七)公司制度、流程中規(guī)定必須經(jīng)合規(guī)審查的其他事項等。第二十八條 公司重大業(yè)務(wù)做出
22、決策前,應(yīng)經(jīng)合規(guī)審查。對合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員認(rèn)為存在明顯合規(guī)風(fēng)險的事項,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行整改;如合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員與業(yè)務(wù)部門存在重大分歧,無法達(dá)成一致意見時,業(yè)務(wù)部門應(yīng)立即暫停業(yè)務(wù)實施,并同時向上級管理部門報告,直至上級管理部門出具明確的意見。第二十九條 各級合規(guī)管理人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的最新變動,組織和督促相關(guān)部門對相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度或業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的改進(jìn),確保其合規(guī)性和有效性。第三節(jié) 合規(guī)培訓(xùn)第三十條 公司合規(guī)管理部應(yīng)當(dāng)與人力資源部門建立協(xié)作機(jī)制,制訂合規(guī)培訓(xùn)計劃,開發(fā)有效的合規(guī)培訓(xùn)和教育項目,定期組織合規(guī)培訓(xùn)工作。合規(guī)培訓(xùn)應(yīng)通過考試檢測培訓(xùn)效果,對測試不合格的,要繼
23、續(xù)參加培訓(xùn)并記入當(dāng)年績效考核。員工新入司、中層干部新聘,應(yīng)當(dāng)接受合規(guī)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得上崗。第四節(jié) 合規(guī)監(jiān)督檢查與監(jiān)控第三十一條 合規(guī)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容主要包括各部門遵循法律、法規(guī)及準(zhǔn)則的情況、公司合規(guī)管理機(jī)制實際運行的有效性、違規(guī)事件的整改情況等。第三十二條 公司各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部門合規(guī)管理的有效性進(jìn)行日常和定期的自我檢查和評價,向合規(guī)管理部提供風(fēng)險信息和提交定期合規(guī)報告。第三十三條 對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險,合規(guī)管理部應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出書面整改通知,有關(guān)部門應(yīng)及時整改并回復(fù);對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險或合規(guī)管理體系、制度中的重大缺陷等還應(yīng)及時向合規(guī)總監(jiān)和公司總裁做出書面匯
24、報。第三十四條 合規(guī)監(jiān)控的重點是監(jiān)控公司的某些行為以發(fā)現(xiàn)潛在的違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則的情況,主要包括反洗錢、反商業(yè)賄賂、利益沖突、信息隔離、市場監(jiān)督、客戶投訴、內(nèi)部舉報等。第三十五條 根據(jù)公司規(guī)定,合規(guī)管理部及合規(guī)管理人員有權(quán)對公司內(nèi)部的違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患進(jìn)行調(diào)查,并就調(diào)查情況和調(diào)查結(jié)論作出報告,報送公司總裁和董事會。第三十六條 公司通過建立合規(guī)督辦機(jī)制,對涉嫌違規(guī)事項或風(fēng)險隱患進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和督辦,以及時化解合規(guī)風(fēng)險。第五節(jié) 合規(guī)公告、合規(guī)警示和合規(guī)談話提醒第三十七條 各級合規(guī)管理人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)、準(zhǔn)則和外部監(jiān)管規(guī)定的變化,根據(jù)公司各項業(yè)務(wù)的開展情況,及時提醒各部門及員工注意避免
25、有可能產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險,提醒以公告的形式在公司范圍內(nèi)通知。第三十八條 合規(guī)管理部或合規(guī)管理人員通過合規(guī)檢查、受理投訴舉報、內(nèi)控平臺及其他系統(tǒng)監(jiān)控等多種方式,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項或合規(guī)風(fēng)險隱患向相關(guān)部門進(jìn)行合規(guī)警示提醒。第三十九條 各級合規(guī)管理人員發(fā)現(xiàn)公司部門或員工存在以下情形,或認(rèn)為確有必要時,可以提出合規(guī)談話建議,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或合規(guī)總監(jiān)約請相關(guān)人員進(jìn)行談話:(一)部門或員工涉嫌違反國家法律、法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或公司相關(guān)規(guī)定的;(二)部門或員工行為可能損害公司聲譽的;(三)公司規(guī)定的其他情形。部門負(fù)責(zé)人約請相關(guān)責(zé)任人談話時,合規(guī)管理人員必須在場。第四十條 合規(guī)警示和合規(guī)談話納入公司對各部門的合規(guī)管理
26、績效考核范圍。第六節(jié) 合規(guī)報告與反饋第四十一條 合規(guī)報告包括定期合規(guī)報告和不定期合規(guī)報告。定期合規(guī)報告包括各部門定期向合規(guī)管理部提交的合規(guī)報告和公司向中國證監(jiān)會提交的公司中期合規(guī)報告和年度合規(guī)報告。公司董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對公司的中期合規(guī)報告與年度合規(guī)報告簽署確認(rèn)意見,保證報告的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整;對報告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見和理由。不定期合規(guī)報告包括一般合規(guī)風(fēng)險和重大合規(guī)風(fēng)險報告。第四十二條 定期合規(guī)報告的報告人是公司各部門和負(fù)責(zé)履行合規(guī)管理職責(zé)的歸口部門或崗位。不定期合規(guī)風(fēng)險報告的報告人可以是公司所有部門和員工。第四十三條 就特定合規(guī)事項,各級合規(guī)管理人員原則上應(yīng)首先向本部門或本層級負(fù)責(zé)人報告,同時報告上級合規(guī)管理部門。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,也可在同時報告的基礎(chǔ)上,向更高層級管理人員或外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨級報告,跨級報告只能向上逐級跨越。第四十四條 出現(xiàn)下列情形之一,合規(guī)總監(jiān)可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)跨級報告:(一
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