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1、一線工人是安全生產(chǎn)的最后一道防線 淺談如何強化一線工人安全生產(chǎn)教育的監(jiān)管隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)問題日益受到整個社會的關(guān)注和重視。無論國家層面的法律法規(guī),還是企業(yè)層面的規(guī)章制度,無論是政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,還是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),都在盡可能地編織著一道道安全生產(chǎn)防線,力圖將安全事故消除在萌芽狀態(tài),確保各項生產(chǎn)活動的安全進行。然而,在日常生產(chǎn)活動中,安全生產(chǎn)事故卻總能在人們不知不覺中,沖破我們編織的一道道防線,給我們以當(dāng)頭一棒。 那么,如何才能更好地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,將它攔截在安全生產(chǎn)防線之外呢?要回答這個問題,首先得從事故發(fā)生的原因說起。 一般認(rèn)為,人的不安全行為和物
2、的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在一按時空發(fā)生交叉時,就是安全事故的觸發(fā)點。 1、物的不安全狀態(tài) 這里的物是指在生產(chǎn)過程中并發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物的不安全狀態(tài)是指曾引起或可能引起事故的物的狀態(tài)。 我們知道,在生產(chǎn)過程中,物的狀態(tài)是人的行為所導(dǎo)致的。所有的物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后,隱藏著人的不安全行為或人的失誤。而作為與物直接發(fā)生接觸的一線工人,他們是導(dǎo)致物處于不安全狀態(tài)的最直接因素。 2、人的不安全行為 人的不安全行為是指在生產(chǎn)活動中,曾引起或可能引起事故的行為
3、。人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就會發(fā)生事故,造成傷害,然而出現(xiàn)事故必定是由于人的不安全行為引發(fā)的。一線工人作為生產(chǎn)活動中的參加者,他們具體行為的安全與否將直接導(dǎo)致生產(chǎn)過程的安全與否。 綜合以上兩點,無論從物的不安全狀態(tài)還是從人的不安全行為進行分析,我們不難看出,一線工人與安全生產(chǎn)事故有著直接的原因。 由此可見,一線工人是安全生產(chǎn)的最后一道防線,要預(yù)防安全生產(chǎn)事故,就得做好一線工人的安全教育工作。 然而,在實際生產(chǎn)過程中,企業(yè)由于種種原因,對一線工人的安全教育并沒有落到實處,存在教育時間不夠、內(nèi)容不全、搞形式、走過程等問題。那么,作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門以下簡稱安監(jiān)部門,如何強化一線工人安全生
4、產(chǎn)教育的監(jiān)管?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手: 1、制定統(tǒng)一的安全教育教材,對培訓(xùn)內(nèi)容進行監(jiān)管 依據(jù)各行業(yè)、工種的不同,安監(jiān)部門可以組織相關(guān)單位編寫相應(yīng)的安全教育教材。教材的內(nèi)容要全面,有針對性,即要包涵作業(yè)規(guī)程、注意事項,還要包涵容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險操作等。教材的形式可以不拘一格,可以依據(jù)教育內(nèi)容采納紙質(zhì)的書本、卡片、圖片等,也可以是多媒體類的視頻、音頻等,還可以是文藝作品類的歌曲、相聲、小品等。有了這樣的教材,一方面讓企業(yè)知道必必須向工人培訓(xùn)些什么,另一方面讓工人知道工作時必必須知道些什么。這樣即確保了教育內(nèi)容的統(tǒng)一完整,也為下一步的檢查督導(dǎo)安全教育工作制定了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。這項工作即是基礎(chǔ)工
5、作,也是重點工作,必必須將教材內(nèi)容制定好。 2、視頻記錄安全教育過程,對培訓(xùn)過程進行監(jiān)管 在進行安全教育時,企業(yè)必必須進行全程視頻記錄,視頻畫面即要有培訓(xùn)時間、也要有培訓(xùn)者和受訓(xùn)者,并儲存一定期限。這樣確保了安監(jiān)部門在對企業(yè)的安全培訓(xùn)工作檢查時有據(jù)可查,也避免了企業(yè)在培訓(xùn)過程中簡化內(nèi)容,走過程,搞形式。 3、隨機抽檢工人受教育狀況,對培訓(xùn)效果進行監(jiān)管 安監(jiān)部門可以依據(jù)企業(yè)匯報的教育狀況,結(jié)合培訓(xùn)教材,對現(xiàn)場操作工人進行隨機抽檢,并對抽檢狀況給予打分,以檢驗其培訓(xùn)效果。抽檢可以采納觀看實際操作、口頭問答、書面問答等形式。 4、制定等級標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)進行分級監(jiān)管 安監(jiān)部門可以依據(jù)實際狀況,對不同行業(yè)制定相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。按照抽檢的得分狀況,將企業(yè)分為一、二、三級。得分優(yōu)秀的為一級企業(yè),可半年抽檢一次培訓(xùn)狀況;得分合格的企業(yè)為二級企業(yè),可三個月抽檢一次培訓(xùn)狀況;得分差的企業(yè)為三級企業(yè),可令其限期整改、停產(chǎn)培訓(xùn)直至得分為合格。 5、加大處罰力度,強化企業(yè)對教育工作的重視程度 對在培訓(xùn)中沒有做到人員、內(nèi)容和時間三落實的,在抽檢過程中弄虛作假的,在限期整改不到位的企業(yè),安監(jiān)部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加大處罰力度,切實強化企業(yè)對安全教育工作的重視程度。 總而言之,
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