副市長在下基層轉變作風活動會上的講話稿

1、 副市長在下基層轉變作風活動會上的講話稿 同志們： 在全市上下集中精力抓開局、抓發(fā)展的關鍵時期，召開這么一個大規(guī)模的會議，足見市委對此項工作的重視。會議的主要目的是深入貫徹落實市委全會、市委工作會和市農村工作會精神，加快推進廣大干部解放思想、轉變作風，進一步夯實基層基礎，提高發(fā)展能力，為新農村建設和全市重點工作提供堅強的組織保障和人力保障。剛才，xx部長宣讀了實施方案，對整個活動進行了詳盡的安排部署，責任明確、重點突出，具有很強的操作性和實踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，按照方案要求，研究措施，抓好落實，確保此次活動取得扎扎實實的成效。下面，我代表市委就組織開展好這項活動，講三點意見。 一、要

2、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展幫建活動的責任意識和使命意識 今年是實現(xiàn)三年跨越的加速年、助跑年，對全市各項工作都提出了更高、更嚴的要求，“全面提速升級，加快追趕跨越”已經成為全市廣大干部群眾的高度共識和自覺追求，抓招商、上項目，抓發(fā)展、促和諧的熱潮正在全市轟轟烈烈地興起。我們講追趕跨越、振興崛起沒有旁觀者、也沒有局外人，每個人都是發(fā)展的主體、發(fā)展的源動力。這次活動就是在新的發(fā)展形勢下，各級基層組織、廣大干部立足本職，服務基層，推動發(fā)展的有效載體，是破解當前農業(yè)農村工作存在問題的有效途徑，是落實“作風建設年”的具體實踐，絕不是搞運動、走過場。全市廣大干部對這次活動首先要站在海林發(fā)展全局的高度，在思

3、想上做到“三個深刻認識”。一要深刻認識到開展這次活動是加快新農村建設的需要。農業(yè)農村工作是全黨工作的重中之重。今年，中央連續(xù)第五年下發(fā)1號文件部署農業(yè)農村工作，明確指出要著力加強農業(yè)基礎建設，做到“三個始終”。按照中央、省和牡丹江三級有關農業(yè)農村工作的精神，市委四屆四次全會和全市農村工作會，對全市農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展定位、下步工作進行了客觀的分析、深入的研究和明確的部署，提出了要打造“水上鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、實施“強村計劃”、加強區(qū)域共建，推進新農村建設由亮點領先到整體領先的轉變等一系列的新觀點、新舉措。把握上級新精神、消化這些新思路，是當前擺在農村基層干部群眾面前，首要解決的問題。只有真正理解、吃透這

4、些精神，才能創(chuàng)造性地開展工作，完成新農村建設的新任務。參加這次活動的部門和干部要既當“宣傳員”又當“實干家”，多在宣傳惠農政策、謀劃產業(yè)發(fā)展、解決實際問題上下功夫，以實際行動為新農村建設助勢。二要深刻認識到開展這次活動是推進干部轉變作風的需要。市委提出連續(xù)三年開展“作風建設年”。這次活動就是對去年的“三個走出去”、“五送四幫三帶”等一系列活動的有效延伸，是推進今年作風建設年“高效落實”主題，進一步解放思想、加快作風轉變、增強追趕跨越責任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部，要帶著對基層、對群眾的深厚感情，走村入戶、走進矛盾一線，真正想事、真情付出、真正干事，切實幫助群眾解決生產生活中存在的實際困

5、難。在服務基層、服務群眾中轉變作風、樹立形象，拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認識到這次活動是夯實基層基礎的需要。當前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關系不順，工作不和，各行其事；個別村長期不發(fā)展黨員，支部班子后繼乏人；一些群團組織形同虛設，缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數“一把手”帶領群眾致富本領不強，在發(fā)展經濟、服務群眾方面缺點子、少辦法；駕馭和處理復雜問題能力不強，在維護基層穩(wěn)定中工作被動、處置不力，能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動為契機，對全市農村基層組織進行一次全面的摸底考核，全面夯實農村基層基礎，不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶領群眾致富

6、興業(yè)的發(fā)展能力?？傊ㄟ^組織市鄉(xiāng)干部，大下基層、走進矛盾，集中時間進行組織幫扶、經濟幫扶、穩(wěn)定幫扶，城鄉(xiāng)聯(lián)動解決問題、促進發(fā)展，為全年乃至今后一個時期的農村工作奠定基礎。 二、就是要突出重點，創(chuàng)新措施，以集中幫建推進新農村建設整體提升 集中幫扶活動的關鍵在于找準落腳點和突破口。要重點幫助解決新農村建設中群眾關注的基層村組織建設、農村生活水平和安全穩(wěn)定等熱點難點問題，推進“以點帶面，點面聯(lián)動”，加速實現(xiàn)“健全組織、配強班子，選好路子、促進發(fā)展，化解矛盾、保持穩(wěn)定”的目標。具體要做到“三抓”。一要抓村級班子建設。要以村“兩委”班子換屆為契機，結合新時期新農村建設的工作特點，打破常規(guī)配齊配強村“兩

7、委”領導班子。凡是村黨支部書記缺職的村，必須在今年5月1日前配齊配全；對后繼乏人的村要采取下派、選聘、優(yōu)秀村書記跨村兼職等辦法選賢任能，對3年以上不發(fā)展黨員的村列為基層組織建設重點管理村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨群書記專項包聯(lián)解決，由組織部跟蹤督辦。通過選強配齊村“兩委”班子，切實解決好村級班子“有職無能、在位無為、不適應、不稱職、不干實事”等突出問題增強村“兩委”班子的領導能力。二要抓農村經濟發(fā)展。農村經濟發(fā)展根本是增收，關鍵是思路，成敗在產業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要切實把加快農村經濟發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出發(fā)點和落腳點，切實擔當起發(fā)展農村經濟的主體重擔，理清思路，明晰產業(yè)，強化措施，統(tǒng)籌推進。涉農部門要

8、以發(fā)展戰(zhàn)略和配套政策為制高點，在跑項目，爭資金，優(yōu)服務上“動真功，見實效”，為農村經濟又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強調招商引資和項目建設工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開，但現(xiàn)在看，村里的動作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度，可把各村有思想、有能力、有門路的“能人”納入招商小分隊，給他創(chuàng)造更多走出去學習的機會，使他們開闊眼界、增長見識，增強招商的意識。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎好、實力強的村要充分利用產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責任感和使命感，積極參

9、與到農村經濟發(fā)展和社會事業(yè)建設中，幫思路、幫項目、幫技術、幫物資、幫信息，努力營造全社會支持農業(yè)、重視農村、關心農民的興農氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是確保廣大干部群眾集中精力抓推進、抓落實、抓發(fā)展的關鍵。要做好農村安全工作。現(xiàn)在，進入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，切實增強安全意識和責任意識，建立完善安全生產長效機制，在源頭和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，為全市追趕跨越發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 三、加強領導，狠抓落實，確保集中幫扶活動取得實效 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各幫建單位要切實負起責任，確保幫扶工

10、作取得實效。一是加強領導，合力推進。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，各負其責，合力推進。市基層組織建設領導小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負起“第一責任”，充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性，依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問題。組織、紀檢、農業(yè)等有關部門以及工青婦等群團組織，要根據這次會議的要求，按照各自分工盡職盡責，增強服務大局和服務基層的意識，努力提高本部門服務“三農”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求，繼續(xù)加大幫建投入，不能以資金、物資的投入代替整個幫建工作，要深入幫建村屯開展調研，結合幫建村屯的實際情況，了解掌握農村當前最需要幫助的是什么，農民最盼望得到的是什

11、么，有針對性制定今年幫建計劃，明確幫建內容，切實提高幫建的針對性和實效性。二是因地制宜，分類指導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉變作風，結合“一線工作法”，深入基層調查研究，找準突出問題，對劃分的一、二、三類村，因地制宜，分類指導，增強幫扶工作的針對性。對沒有活動場所的村，市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過改建、聯(lián)建、幫建等方式，積極幫助解決。同時，要善于總結推廣具有本地特色的典型經驗，特別是集中幫扶后進村轉化的好經驗、好做法，以點帶面推進全市新農村建設。三是強化督辦，嚴格考核。市督導組要認真履行職責，及時掌握進展情況，總結推廣經驗，指出存在的問題，加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導工作隊和村級組織開展好此項活動

12、，并加大督辦檢查力度，確保上級政策法規(guī)落實到位，村級組織制度執(zhí)行到位。要進一步暢通信息反饋渠道，建立情況反饋和重大事項請示報告制度，將集中幫扶活動推進情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項及時向市委反饋報告。市紀委要加大對整個幫扶活動的監(jiān)督力度，對群眾反映的干部違法違紀和作風問題，要嚴肅查處。 同志們，做好這項幫扶活動是市委破解農村問題，促進農村發(fā)展的工作需要，是對各幫建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實市委會議精神的一次重要考驗。希望各級組織和干部，切實增強責任意識和緊迫意識，轉變作風，真抓實干，為開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面做出更大的貢獻。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

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