文化公園開發(fā)項(xiàng)目投資申請(qǐng)報(bào)告

1、第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱：*文化公園2、項(xiàng)目建設(shè)地址：揚(yáng)州市*鎮(zhèn)*村3、項(xiàng)目承辦單位：揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)有限公司4、規(guī)劃范圍：平方公里5、項(xiàng)目總投資：2500萬美元二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù)及內(nèi)容1、編制的依據(jù)（1）旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，國家旅游局2000年12月。（2）*文化公園商業(yè)計(jì)劃書揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)公司。（3）*文化公園概念規(guī)劃，*聯(lián)合建筑設(shè)計(jì)有限公司，2007年8月。（4）*文化公園修建性詳細(xì)規(guī)劃，*聯(lián)合建筑設(shè)計(jì)有限公司，2007年8月。（5）揚(yáng)州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2002-2020），*大學(xué)旅游系、*景觀設(shè)計(jì)研究院、揚(yáng)州市旅游局，2006年5月。（6）*

2、市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，*大學(xué)旅游系、*市旅游局（7）其他資料。2、主要內(nèi)容本項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)有限公司組織實(shí)施*文化公園開發(fā)項(xiàng)目為基本研究對(duì)象，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入項(xiàng)目選址及土地利用資源開發(fā)及綜合利用征地拆遷及移民安置環(huán)境和生態(tài)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析社會(huì)影響分析三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目單位數(shù)量規(guī)劃范圍平方公里建筑總面積平方米333000勞動(dòng)定員人270總投資萬美元2500投資利潤率%24.41投資回收期靜態(tài)554動(dòng)態(tài)712四、申報(bào)單位概況名稱：揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)有限公司住所：*市*鎮(zhèn)*村法定代表人：*注冊(cè)資本：1166

3、萬美元企業(yè)類型：獨(dú)資經(jīng)營（港資）經(jīng)營范圍：廣場開發(fā)等經(jīng)營期限：自2007年10月08日至2055年09月08日五、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目描述*-*文化公園主要建設(shè)內(nèi)容為高99米的帝堯雕像，結(jié)合景區(qū)的自然地形進(jìn)行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內(nèi)展示出來，還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動(dòng)性、休閑性的其他多種旅游項(xiàng)目。*選址于揚(yáng)州市*鎮(zhèn)內(nèi)。揚(yáng)州是歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市，其所在的長江三角洲地區(qū)是中國目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，區(qū)域人口超過500萬，城鎮(zhèn)居民旅游出游率居全國前列。而項(xiàng)目所在地在*鎮(zhèn)，距揚(yáng)州市中心僅30公里，地理位置優(yōu)越，

4、交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施配套好，這為*的配套旅游項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積6平方公里，總投資2500萬美元。*文化公園以長江三角洲地區(qū)為主要目標(biāo)市場，同時(shí)兼顧全國及海外市場。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后年均接待游客200萬人次以上。（二）、項(xiàng)目規(guī)劃方案1、項(xiàng)目總體構(gòu)思圍繞“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”十二字方針，以弘揚(yáng)中華民族五千年的燦爛文化為主題，以雕塑為主要表現(xiàn)形式，塑造中華民族的文明始祖帝堯的崇高形象。結(jié)合景區(qū)的自然地形進(jìn)行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內(nèi)展示出來。還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動(dòng)性、休閑性的其他多種旅

5、游項(xiàng)目。通過*文化的開發(fā)使深具文化內(nèi)涵的人文景觀和自然山水景觀融為一體，讓山水與文化互動(dòng)，山水為文化添色、文化賦山水以靈魂。運(yùn)用獨(dú)特的理念和“文化產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)公益化”的商業(yè)運(yùn)作方式，構(gòu)建一處富有鮮明特征和深厚歷史內(nèi)涵并集文化、景觀等多種功能為一體的旅游勝地。2、建設(shè)目標(biāo)中國一流文化旅游項(xiàng)目，國家5a級(jí)景區(qū)，長三角地區(qū)旅游景區(qū)的后起之秀，揚(yáng)州市的王牌旅游景觀。獨(dú)具特色的文化、休閑、度假的天堂。古老文化和現(xiàn)代文明交相輝映的陣地。3、項(xiàng)目空間布局本項(xiàng)目建造地點(diǎn)在揚(yáng)州市*鎮(zhèn)*村內(nèi)，根據(jù)景區(qū)的自然地形特點(diǎn)，結(jié)合*文化公園的項(xiàng)目內(nèi)容和今后的發(fā)展目標(biāo)，本案將景區(qū)劃分為以下五大功能部分：帝堯文化區(qū)、佛教文化區(qū)

6、、漢文化區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和休閑度假區(qū)。（三）、項(xiàng)目技術(shù)方案*文化公園的關(guān)鍵技術(shù)是高99米的帝堯雕像的設(shè)計(jì)施工，需要綜合考慮地質(zhì)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、力學(xué)、制作工藝、制作方法、制作程序、制作材料等。帝堯雕像選定的山頭是密質(zhì)火山玄武石，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強(qiáng)，地質(zhì)條件理想。帝堯體內(nèi)結(jié)構(gòu)采用全鋼架薄殼結(jié)構(gòu)，鋼架與鋼架之間的連接既輕巧又結(jié)實(shí)，鋼架深埋入巖石層，與地面接成整體，這樣的結(jié)構(gòu)較混泥土結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)、抗震能力要強(qiáng)的多。雕像本身的形狀為立鐘型（即上小下大）有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，同時(shí)通過對(duì)帝堯像稿進(jìn)行“風(fēng)動(dòng)試驗(yàn)”，測出雕像風(fēng)力載荷及其分布，以便為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算提供可靠數(shù)據(jù)，進(jìn)而確定鋼架的密度與強(qiáng)度。雕像表面為厚

7、3毫米的青銅壁板，用青銅焊連接成整體。初定帝堯雕像設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求抗擊基本風(fēng)壓0.45kn/m2,雪載0.65kn/m2,同時(shí)考慮一定的裹冰系數(shù)，地震按7度設(shè)防、8度構(gòu)造、地震加速度0.1級(jí)、結(jié)構(gòu)安全按1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)處理，以確保帝堯雕像百年巍然站立。為確保整個(gè)雕像工程工藝技術(shù)先進(jìn)、整體可靠、形象逼真、造型完美，準(zhǔn)備采用先進(jìn)的以立體攝影、電腦判讀制圖放大為核心的測控箱式一次成型法，對(duì)120模型進(jìn)行放樣。著名雕塑藝術(shù)家吳顯林先生（無錫靈山大佛的藝術(shù)造型師）具體負(fù)責(zé)對(duì)帝堯雕像進(jìn)行藝術(shù)造型。雕像表面準(zhǔn)備采用化學(xué)著色法對(duì)主鋼架和青銅壁板連接部位采取有效的防電化腐蝕措施。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，由*大學(xué)建筑系多名

8、博士生導(dǎo)師組成的教授專家組將全方面指導(dǎo)專業(yè)雕塑建筑公司施工。（四）、項(xiàng)目建設(shè)理由1、有利于增強(qiáng)揚(yáng)州城市旅游的競爭力近年來揚(yáng)州市旅游產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但揚(yáng)州城市旅游的競爭力待增強(qiáng)。一是發(fā)展加速，但在全省的位次不高。2006年，揚(yáng)州市旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入列全省第6位，只有第1位蘇州的30%、25%，在全省沒有贏得應(yīng)有的位置。二是資源豐富，但整合力度不夠。一大批寶貴資源猶如塵封的珍珠，散落在揚(yáng)州的各個(gè)角落，個(gè)別部門把社會(huì)資源作為“部門所有”。三是產(chǎn)品眾多，但整體優(yōu)勢不強(qiáng)。揚(yáng)州旅游產(chǎn)品小、散、淺的狀況還未根本改變，更沒有形成氣勢、形成優(yōu)勢、形成沖擊力。同時(shí)，休閑度假類高端產(chǎn)品開發(fā)不夠，商務(wù)旅游、休閑度假

9、游和會(huì)議旅游等中高端客源僅占34%。四是環(huán)境改善，但整體配套能力不足。對(duì)照建設(shè)旅游名城的要求，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、酒店、景點(diǎn)建設(shè)、旅游配套設(shè)施、綜合服務(wù)、城市文明程度等方面還不夠匹配。五是推進(jìn)力度加大，但體制機(jī)制不活。就整體而言，揚(yáng)州旅游資源條塊分割、事企不分、權(quán)責(zé)不明的問題仍很突出，內(nèi)生機(jī)制缺乏，市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化步伐緩慢。揚(yáng)州*文化公園的開發(fā)有助于揚(yáng)州城市旅游競爭力的增強(qiáng)。2、有利于豐滿揚(yáng)州城市形象揚(yáng)州的城市旅游形象定位是：揚(yáng)州是一座以優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀為特色，以觀光、文化、休閑度假、會(huì)議旅游為主體，“古代文化和現(xiàn)代文明交相輝映的”中國一流的精致體驗(yàn)型旅游城市和國際旅游目的地。

10、旅游形象設(shè)計(jì)的一級(jí)理念是：揚(yáng)州中國文化休閑天堂。揚(yáng)州是歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市，其文化浸潤在日常生活中；揚(yáng)州是最適合人居的城市，是中國的“巷城”，是全國生態(tài)園林城，至今還保留著悠然自得、悠閑自在的生活方式。*文化公園具備生活閑居的生態(tài)環(huán)境和文態(tài)環(huán)境，是值得品味生活的地方；各地旅游者均可在此享受閑居生活的過程中，領(lǐng)略揚(yáng)州文化。3、有利于豐富*的旅游產(chǎn)品，提升*的旅游產(chǎn)業(yè)地位*市發(fā)展旅游的指導(dǎo)思想是樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，堅(jiān)持政府、部門聯(lián)動(dòng)，多元投入，市場運(yùn)作原則，大力實(shí)施“城市即旅游、旅游即城市”的戰(zhàn)略，突出特色，加快整合開發(fā)精品旅游工程，強(qiáng)勢推進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)*市豐富的“古、文、郵、水”旅

11、游資源特點(diǎn)，城市性質(zhì)應(yīng)定位“濱湖商貿(mào)旅游城市”，旅游形象和市場應(yīng)定位為：“*”、“東方郵都”、“度假勝地”。經(jīng)整合、設(shè)計(jì)，推出“拜*、尋郵驛之路、賞懸湖風(fēng)光、觀野鴨放飛、享蘆蕩激情、品*美食”的經(jīng)典旅游線路。*市政府提出高起點(diǎn)規(guī)劃和策劃，全力打造旅游品牌產(chǎn)品，突出“*、隋唐古運(yùn)、秦郵古驛、濱湖古城”的特色，舉全市之力，強(qiáng)勢推進(jìn)東方郵都、*湖及西堤旅游風(fēng)光帶、*文化旅游景區(qū)、菱塘民族宗教風(fēng)情游等一批精品項(xiàng)目的實(shí)施，并爭創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競爭力。“*”的知名度的提高，*旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升將主要依托于*文化公園的開發(fā)。4、項(xiàng)目特點(diǎn)a、亮點(diǎn)*：堯文化發(fā)祥地。經(jīng)運(yùn)用考古新發(fā)現(xiàn)的資料和古代文

12、獻(xiàn)資料，考證出*文化公園的項(xiàng)目所在地就是中華民族的文明始祖帝堯的出生地，即為*。99米高的帝堯青銅造像是世界雕塑一大奇觀。通過電梯可到達(dá)帝堯像體各部位，從高空往下俯瞰*全景那種感受與在高樓里面看風(fēng)景完全不一樣。近1000平方米的古悟空寺的大雄寶殿是江淮地區(qū)最大的大雄寶殿。目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓的遺址所在地。“*神仙居住的地方”。*自然風(fēng)光秀美，古代道家煉丹之處。亞洲最具特色的佛教文化旅游體驗(yàn)綜合區(qū)。順應(yīng)富足社會(huì)尋求心靈安靜、健康、綠色、環(huán)保趨勢，以素食養(yǎng)生、善修體驗(yàn)、文化交流為其支撐功能。有以中國“第一名館”為構(gòu)思來源的休閑度

13、假酒店。b、看點(diǎn)站在帝堯像前，你會(huì)為之震撼和驚訝，驚嘆人的智慧和力量，竟能造出如此巨大的塑像，你會(huì)為帝堯的威儀所感染，熱血沸騰，留下終身難忘的印象。帝堯廣場每天舉行的文藝演出，將請(qǐng)名家來編劇和導(dǎo)演，組建高水平的百人演出團(tuán)，每天獻(xiàn)演一場，演出內(nèi)容則以我們民族各個(gè)時(shí)期的多彩生活為題，突出表現(xiàn)我們民族藝術(shù)最精華的篇章。漢武帝派其子劉胥管理揚(yáng)州，劉胥死后享受王侯葬制“黃腸題湊”。其棺保存完好，三槨兩棺，規(guī)模宏大，穩(wěn)重壯觀，構(gòu)件比例協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是“黃腸題湊”是我國漢代葬制中完好保存的孤例，其木梓面積比湖南馬王堆漢墓大18倍。*是*市最著名的八景之一-“神山氣爽”。*是“淮南第一山”、“萬山之母”，有1

14、200萬年的歷史。文化商業(yè)街以獨(dú)特的設(shè)計(jì)、濃郁的江南建筑風(fēng)貌、優(yōu)美典雅的綠色景觀，完全顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，將吃、喝、玩、樂、休閑、購物等集中在一起。街道布局令人著迷、引人入勝。洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，薈萃了國內(nèi)外知名品牌，全新的發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)式消費(fèi)模式，讓游客樂而忘返。c、強(qiáng)勢思想性強(qiáng)：展示的是民族精神，弘揚(yáng)的是民族文化容量大：容納的是五千年民族發(fā)展歷史。內(nèi)涵豐富：有帝堯文化、佛教文化、漢文化；具有尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假六大內(nèi)涵。景區(qū)面積寬廣：多達(dá)平方公里土地，數(shù)千畝土地中，有大片茶園、竹林、綠地、河塘。把文化旅游產(chǎn)業(yè)做到了最大：有世界最高的青銅雕塑-帝堯像

15、。把中國文化旅游產(chǎn)業(yè)做到了最強(qiáng)：在思想、內(nèi)涵、容量上占據(jù)了旅游產(chǎn)業(yè)的最高位勢。5、項(xiàng)目功能*文化公園是容思想性、文化性、景觀性、休閑性于一體，獨(dú)特文化開發(fā)項(xiàng)目，具有“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”六大功能。具體為：感召激勵(lì)功能到*的國內(nèi)外中華兒女看到后會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的民族自豪感，會(huì)增強(qiáng)自尊心、自信心和進(jìn)取心，激發(fā)深厚的愛國熱情。外國旅游者觀看后則會(huì)對(duì)中華民族擁有如此豐富的文化贊嘆不已。文化朝圣功能規(guī)劃建設(shè)的帝堯文化、漢文化、佛教文化各項(xiàng)目是中國文化的大集結(jié)，旅游者將獲得文化的熏陶，提高自己的文化修養(yǎng)。學(xué)術(shù)研究功能文化公園其所表達(dá)的內(nèi)容，涉及到了歷史學(xué)、宗教學(xué)、藝術(shù)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)和教育學(xué)等多

16、種領(lǐng)域，為專家學(xué)者提供了豐富的資料，將引出許多研究課題。文化交流功能99米高的帝堯像是世界之最高青銅像，勢必產(chǎn)生世界性的影響，引來全球觀光者，也將成為中外文化交流的重要場所。旅游度假功能文化公園規(guī)模宏大具有多種旅游度假的設(shè)施和條件，建成后將成為旅游度假的新熱點(diǎn)，吸引海內(nèi)外游客紛至沓來。教育傳播功能中華五千年文明史的大課堂，能夠讓游客受到深刻的教育和啟迪。也是傳播歷史、傳播知識(shí)、傳播文化和藝術(shù)的愛國主義教育基地。尋根祭祖功能世界各地遍布著許多華人，每年有大量的海外華人回國觀光旅游，景區(qū)將向他們集中展示中華民族的古老文明，有助于他們了解祖國、熱愛祖國，增強(qiáng)他們的向心力，起到凝聚海內(nèi)外中華兒女的作用

17、。同時(shí)也為他們尋根問祖、祭拜祖先、寄托情思提供了一個(gè)最佳場所。6、項(xiàng)目創(chuàng)意獨(dú)特、品位高，市場吸引力大好的創(chuàng)意是重大旅游項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一。項(xiàng)目的提出首先是對(duì)帝堯出生地的研究，經(jīng)考證*一帶就是帝堯文化的發(fā)祥地。通過對(duì)帝堯文化的研究，發(fā)展到對(duì)帝堯文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意。經(jīng)過長時(shí)間的醞釀，決定開發(fā)*文化公園，以帝堯雕塑為主要形式，把中國的帝堯文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美。景區(qū)有世界第一高的帝堯青銅巨像，作為揚(yáng)州的旅游景點(diǎn)，它的建設(shè)將會(huì)引起社會(huì)各界的關(guān)注，具有強(qiáng)烈的市場吸引力。（五）、項(xiàng)目投資估算1、投資估算（1）、投資估算說明與依據(jù)本項(xiàng)目投資估算系按照國家計(jì)委批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）和現(xiàn)行旅

18、游項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制的，主要依據(jù)有：國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；揚(yáng)州市有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料；業(yè)主其他資料。（2）、幾點(diǎn)說明本項(xiàng)目流動(dòng)資金占總投資3%，其中鋪底流動(dòng)資金占流動(dòng)資金的30%。根據(jù)本項(xiàng)目工程進(jìn)度，2007年投資25%，2008年投資42%，2009年投資33%?；绢A(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的5.0%計(jì)算，其估算值為450萬美元。目前一般國內(nèi)項(xiàng)目不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，但考慮到此項(xiàng)目規(guī)模較大、投資高、建設(shè)期相對(duì)較長,本估算按照工程費(fèi)用和其它費(fèi)用的2.0%計(jì)算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，其估算值為180萬美元。本項(xiàng)目除特別說明，投資估算貨幣為人民幣元。具體投資估算見(附表)。2、

19、資金籌措經(jīng)估算本項(xiàng)目總投資為2500萬美元,資金來源包括注冊(cè)資本和債務(wù)資金兩部分。（1）、注冊(cè)資本金本項(xiàng)目注冊(cè)資本為1166萬美元。（2）、施工單位墊資本項(xiàng)目施工單位墊資584萬美元。（3）、銀行融資本項(xiàng)目融資750萬美元，占總投資的30%，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主申請(qǐng)融資解決。第二章戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略以“高、大、古、奇、特”的特色旅游產(chǎn)品吸引旅游者，制造旅游亮點(diǎn)和熱點(diǎn)；以雕塑藝術(shù)形式為主記載和傳承歷史，塑造中華民族脊梁人物，與自然生態(tài)相結(jié)合創(chuàng)造無與倫比的世界文化景觀，形成中國旅游文化的高地。2、發(fā)展目標(biāo)充分利用揚(yáng)州市的經(jīng)濟(jì)、文化、人才、科技和政策優(yōu)勢，創(chuàng)建國內(nèi)

20、一流的文化主題公園。著重展現(xiàn)中華民族的璀璨歷史文化，把*文化公園建成中國最大、最具影響力的文化旅游龍頭企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以智慧為保障，把“*”品牌發(fā)展成為中國文化旅游第一品牌。抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把“*”品牌發(fā)展成國際文化旅游業(yè)知名品牌。二、市場營銷戰(zhàn)略1、營銷理念基本營銷理念以市場為先導(dǎo)，以高質(zhì)量產(chǎn)品促進(jìn)高效益。營造市場，引導(dǎo)消費(fèi)。以消費(fèi)者為中心，圍繞消費(fèi)者的利益，傾心服務(wù)。高：旅游服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到國內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)。新：旅游服務(wù)內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要?？欤郝糜畏?wù)產(chǎn)品切入市場要快，使每一項(xiàng)新產(chǎn)品能盡快與游客見面。顧客滿意營銷理念顧客滿意營銷戰(zhàn)略是現(xiàn)代營銷的新概念、新手段。它

21、是顧客接受產(chǎn)品后感到需求得以滿足的狀態(tài)。本項(xiàng)目將從顧客滿意的三個(gè)層次進(jìn)行營銷策劃，從而提高*的美譽(yù)度、知名度和游客回頭率。物質(zhì)滿意（產(chǎn)品滿意）全力做到游客對(duì)*文化公園興趣盎然，對(duì)*的服務(wù)交口稱贊，來時(shí)高興，去時(shí)滿意。精神滿意全力做到游客在*文化公園旅游中獲得文化的熏陶，一次觀后意猶未盡，還想再來。社會(huì)滿意全力做到*文化公園在振奮民族精神，推進(jìn)社會(huì)文明起到一定的作用，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量，成為一項(xiàng)社會(huì)公益景區(qū)。2、營銷戰(zhàn)略特色品牌產(chǎn)品與特定客源市場的有機(jī)結(jié)合認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目市場的需求調(diào)研，針對(duì)客源市場需求狀況，有的放矢的進(jìn)行品牌型項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)置，樹立鮮明的高端品牌戰(zhàn)略形象，提高旅游產(chǎn)品的

22、知名度和美譽(yù)度，并在此基礎(chǔ)上展開有針對(duì)性的品牌產(chǎn)品促銷活動(dòng)。與周邊旅游產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、聯(lián)點(diǎn)成線、串線成網(wǎng)，形成區(qū)域合力*和揚(yáng)州市目前的知名景區(qū)，如瘦西湖、個(gè)園、何園景區(qū)等，在產(chǎn)品和客源上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以利用此互補(bǔ)資源開展合作營銷。常年促銷與重點(diǎn)城市營銷相結(jié)合緊抓*自身的產(chǎn)品經(jīng)營特色，同時(shí)在不同時(shí)段推出不同特質(zhì)的旅游新產(chǎn)品，時(shí)時(shí)吸引旅游者的眼球，并對(duì)特定的客源市場持續(xù)性的推出既相互聯(lián)系、又相互獨(dú)立的旅游當(dāng)季熱點(diǎn)產(chǎn)品，形成持續(xù)性與跳躍性相結(jié)合的連續(xù)效應(yīng)。特別注重對(duì)重點(diǎn)客源輸出城市進(jìn)行連續(xù)、不間斷的形象促銷活動(dòng)，由此逐步樹立起*文化自身的主體品牌形象。三、旅游產(chǎn)業(yè)政策及主題公園發(fā)展走勢1、

23、旅游業(yè)發(fā)展背景旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。自二十世紀(jì)九十年代以來，世界旅游業(yè)穩(wěn)步持續(xù)增長，國際旅游人數(shù)和年均消費(fèi)增長率分別為4.35%和6.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3%的增長率，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢發(fā)展，逐漸形成了歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。旅游方式的選擇上，除一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游逐漸成為熱點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年全球年接待國際旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次，國際旅游消費(fèi)額達(dá)2萬億美元。從國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，我們必須

24、要把握機(jī)遇，加快旅游的開發(fā)。從國際看，世界旅游市場需求持續(xù)增長，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過汽車、石油化工產(chǎn)業(yè)，躍升為世界第一大產(chǎn)業(yè)；中國已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。世界旅游及觀光理事會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測，今年中國將成為僅次于美國和日本的全球第三大旅游國，到2020年將成為世界第二大旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入大發(fā)展的黃金期。我國人均gdp已突破1000美元，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長態(tài)勢，居民消費(fèi)能力不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由“吃穿用”向“住行游”升級(jí)。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)和國家擴(kuò)大內(nèi)需方針的實(shí)施，旅游正日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑糜蜗M(fèi)大眾化、常態(tài)化趨勢將

25、更加明顯，特別是隨著2008奧運(yùn)會(huì)、2010上海世博會(huì)的舉辦，將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)游、入境游的熱潮。江蘇省旅游發(fā)展?fàn)顩r江蘇省是我國的旅游大省，旅游業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由單一的觀光游覽型向觀光度假型、娛樂參與型、文化調(diào)研型、康復(fù)保健型等多種復(fù)合型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；旅游業(yè)運(yùn)行機(jī)制完成了從行政式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變；旅游市場呈現(xiàn)了入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。同時(shí)，在涉外飯店建設(shè)、旅游交通、旅游資源和產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)等諸多方面，都處于全國前列，進(jìn)一步接近和達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。2006年全省接待入境旅游者445.2萬人次，創(chuàng)匯27.9億美元；接待國內(nèi)游客1

26、.99億人次、創(chuàng)收2012.2億元人民幣；旅行社組織公民出境旅游31.3萬人次；實(shí)現(xiàn)旅游增加值1028億元。2006年，江蘇省上下認(rèn)真貫徹加快旅游業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政策措施的落實(shí)，把建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)行業(yè)部門，融入到地方工作之中。目前，江蘇省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已基本得到落實(shí)，各地還結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，制訂了一系列發(fā)展旅游業(yè)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、完善旅游功能設(shè)施的激勵(lì)政策。揚(yáng)州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀揚(yáng)州是有深厚文化底蘊(yùn)的“文化名都”，生態(tài)優(yōu)美的“綠楊城郭”。揚(yáng)州歷來以環(huán)境優(yōu)美而著稱。揚(yáng)州通過著力打造精致秀美的城市環(huán)境，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林

27、城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)，2006年榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎(jiǎng)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速增長。2004年國內(nèi)旅游者超過1000萬人次，旅游總收入超過100億元，旅游項(xiàng)目投入超過10億元。2006年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)1346萬人次，比上年增長18.4%；旅游總收入132億元，比上年增長25.9%；旅游項(xiàng)目投入18.7億元，比上年增長35%，各項(xiàng)指標(biāo)全面突破。2、主題公園發(fā)展走勢中國主題公園發(fā)展現(xiàn)狀中國主題公園經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)牡囊?guī)模，涌現(xiàn)了一批具有中國特色的和符合中國市場需求的主題公園景區(qū)，如：深圳華僑城錦秀中華、中國民俗文化村、世界之窗、歡樂谷、杭州宋城、常州中華

28、恐龍園、無錫靈山大佛等，這些景區(qū)已成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜挝?，豐富了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源類型，改善了城市旅游目的地的形象，推動(dòng)了地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。主題公園是中國旅游業(yè)繼名山大川和文物古跡之后出現(xiàn)的一個(gè)新亮點(diǎn)。同時(shí)我們也應(yīng)清醒的看到由于中國主題公園是在極短的時(shí)間內(nèi)孕育起來的，在發(fā)展過程中暴露出了許多缺陷，如各地一時(shí)間蜂擁而起建西游記城、鬼城等仿古復(fù)古簡單低級(jí)的主題公園，出現(xiàn)了許多的敗筆事件，對(duì)旅游業(yè)的形象造成了不利的影響。中國主題公園發(fā)展的趨勢基于對(duì)中國主題公園的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的基本判斷，我們清楚的認(rèn)識(shí)到游客需求、技術(shù)機(jī)會(huì)是主題公園產(chǎn)品發(fā)展的原動(dòng)力。在這種原動(dòng)力的作用下，跨過21世紀(jì)門檻的中國主題公園實(shí)

29、質(zhì)上已經(jīng)躍上了一個(gè)全面創(chuàng)新的發(fā)展平臺(tái)，新概念的主題公園正向我們走來。在可預(yù)見的時(shí)間范圍內(nèi)，未來主題公園發(fā)展將表現(xiàn)出6大戰(zhàn)略性趨勢：主題突出文化性，文化越來越多元化；技術(shù)體現(xiàn)互動(dòng)性，科技越來越現(xiàn)代化；內(nèi)容追求娛樂性，娛樂越來越多樣化；項(xiàng)目偏重參與性，活動(dòng)越來越人性化；景觀回歸真實(shí)性，園林越來越自然化；規(guī)模趨向龐大性，內(nèi)容越來越豐富化。第三章資源開發(fā)及綜合利用一、旅游資源開發(fā)利用方案（一）開發(fā)利用帝堯文化區(qū)范圍以現(xiàn)狀*村為中心，面積約300畝。功能獲取知識(shí)、感受歷史、藝術(shù)欣賞、特色體驗(yàn)、觀光游覽等主要項(xiàng)目規(guī)劃帝堯文化區(qū)根據(jù)儒家經(jīng)典“修身齊家治國平天下”思想由帝堯廣場、千家祠、文化會(huì)展中心等幾部份組

30、成。各部分內(nèi)容如下：a、帝堯廣場帝堯廣場是*文化公園的主要旅游項(xiàng)目。帝堯塑像總高99米，廣場要求能夠容納數(shù)萬人，以便今后為游客舉行大型民族歌舞演出。同時(shí)可舉行各種重要會(huì)議及舉辦重大演出活動(dòng)。廣場的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出堯的“合和文化”的特點(diǎn)，堯的“協(xié)和萬邦”的理念，注重與周圍環(huán)境尤其和主體帝堯雕塑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)用適當(dāng)?shù)奶幚硎址ǎ椭C的比例與尺度設(shè)計(jì)，使廣場與主體雕塑完美結(jié)合，同時(shí)表達(dá)出上古文化思想，創(chuàng)造出一個(gè)完整的、富有歷史文化內(nèi)涵的獨(dú)特空間。廣場規(guī)劃面積18000平方米 帝堯廣場景觀河廣場注重景觀與綠化設(shè)計(jì)，綠化從形式到樹種、樹型、季相、花色等多方面考慮，骨干樹種選擇名貴珍稀。附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)充分考慮功能

31、與景觀的結(jié)合，使其與整個(gè)帝堯廣場區(qū)渾然一體。以三座橋?yàn)楸憩F(xiàn)形式，中間“天地橋”供國家元首、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專用。b、千家祠千家祠區(qū)圍繞中華文字的起源，按中華姓氏的演變發(fā)展過程進(jìn)行規(guī)劃。此區(qū)分為：千家祠堂千家碑刻雕塑旅游者在旅游過程中可查尋到自己姓氏的起源、家族的遷移、發(fā)展等內(nèi)容，結(jié)合造字的方式，增強(qiáng)旅游的學(xué)習(xí)性、參與性。c、文化會(huì)展中心全國的帝堯文化研究中心設(shè)立于此，是研究上古文化的基地，可經(jīng)常性的開展各種文化交流與研討。研討報(bào)告中心會(huì)展大廳（二）開發(fā)利用佛教文化區(qū)范圍現(xiàn)*古悟空寺一帶，面積約90畝。功能宗教祭祀、禮拜活動(dòng)、素食養(yǎng)生、善修體驗(yàn)、文化交流。主要項(xiàng)目規(guī)劃恢復(fù)原古悟空寺在項(xiàng)目所在景區(qū)內(nèi)有一千

32、年古剎古悟空寺，擬予以保留并擴(kuò)建大雄寶殿、藏經(jīng)樓、鐘鼓樓等，使寺廟建筑達(dá)到歷史上的99間半。除可進(jìn)行常規(guī)佛教法事活動(dòng)外，還可提供寺廟素食、佛教武術(shù)表演和培訓(xùn)、佛教圣浴、禪茶、養(yǎng)生會(huì)館等。設(shè)現(xiàn)代寮房，標(biāo)準(zhǔn)客房現(xiàn)代舒適，有會(huì)議室、禮拜室、置佛經(jīng)，開設(shè)專用tv頻道播放佛教講座、佛教故事，為信眾創(chuàng)造可以修行、習(xí)功、舒適的環(huán)境，為廣大游客提供一個(gè)完整體驗(yàn)佛文化的氛圍。建設(shè)保護(hù)千年古銀杏的防護(hù)墻一方面可對(duì)古銀杏樹進(jìn)行保護(hù)，另一方面利用防護(hù)墻，將墻體設(shè)置成漢代風(fēng)格，可供游客游覽和影視制作之用。（三）開發(fā)利用漢文化區(qū)范圍現(xiàn)*上，面積66畝。功能獲取知識(shí)、感受歷史、運(yùn)動(dòng)娛樂、旅游休閑主要項(xiàng)目規(guī)劃復(fù)原漢廣陵王墓*

33、出土了目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓，復(fù)原后向世人展示了漢代帝王的風(fēng)采，體現(xiàn)了中華歷史文化的久遠(yuǎn)。摩崖石刻在崖面鐫刻文字和造像，展示*的神話傳說，謝安煉丹、穆桂英練兵等。攀巖場攀巖是一項(xiàng)集健身、娛樂、競技多種功能于一體的運(yùn)動(dòng)，規(guī)劃改造采石所形成的峭壁、裂隙巖面，形成半人工半自然狀態(tài)的娛樂性攀巖場地，使之成為景區(qū)一項(xiàng)特色體驗(yàn)項(xiàng)目。（四）開發(fā)利用商貿(mào)服務(wù)區(qū)范圍位于*文化公園*一帶，規(guī)劃用地面積450畝。功能綜合接待、旅游服務(wù)、餐飲購物主要項(xiàng)目規(guī)劃景區(qū)主入口主入口是整個(gè)景點(diǎn)的游客集散中心，在景區(qū)入口處。入口主要由大型停車場、景區(qū)服務(wù)大樓等構(gòu)

34、成。停車場占地面積8000平方米，分為公交車?？空竞屯＼噲鰞刹糠帧＞皡^(qū)服務(wù)大樓建筑面積3000平方米，主要由游客咨詢中心和景區(qū)辦公中心組成。文化商業(yè)街整個(gè)文化商業(yè)街以獨(dú)特的設(shè)計(jì)、濃郁的江南建筑風(fēng)貌、優(yōu)美典雅的綠色景觀，完全顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，將吃、喝、玩、樂、休閑、購物等集中在一起。街長300米，占地75畝，建筑面積10000平方米。傳統(tǒng)式院落與街道布局令人著迷、引人入勝。洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，讓游客樂而忘返。薈萃了國內(nèi)外知名品牌，全新的發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)式消費(fèi)模式，在風(fēng)格各異的主題賣場的新鮮刺激下，消費(fèi)者以愉快的心情“發(fā)現(xiàn)和探索”到了消費(fèi)的目標(biāo)。度假賓館用地面積15畝，

35、建筑面積5000平方米，建設(shè)星級(jí)的休閑度假賓館。整個(gè)賓館有50余間總統(tǒng)套房級(jí)的房間，且每戶房間猶如獨(dú)立別館，擁有私人庭院，以塑造“中國第一館”為構(gòu)思來源。（五）開發(fā)利用休閑度假景區(qū)范圍位于*西部，面積1050畝。功能休閑度假、旅游觀光。主要項(xiàng)目規(guī)劃農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)建原始農(nóng)耕園、現(xiàn)代農(nóng)耕園、采摘園、茶藝館、養(yǎng)老院。以自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、果樹資源、田園景觀、休閑度假、鄉(xiāng)土文化等為基礎(chǔ)，為都市人提供生態(tài)觀光、休閑度假，增長農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解體驗(yàn)鄉(xiāng)村民居生活場所。生態(tài)園區(qū)注重空間環(huán)境上和景觀的設(shè)計(jì)，打造一個(gè)屬于人與自然和諧相處的生態(tài)世界。水上樂園及濕地公園建立以嬉水為主題，具有國際先進(jìn)水平、趣味性、參與

36、性強(qiáng)的水上樂園，其中有兒童嬉水滑道、水上迷宮、水炮、造浪池等項(xiàng)目。此外還將建大型水上劇場、冒險(xiǎn)島、峽灣森林、水上游藝等游樂設(shè)施。規(guī)劃要點(diǎn)根據(jù)發(fā)展趨勢和市場發(fā)展?fàn)顩r，適度進(jìn)行安居工程房產(chǎn)的開發(fā)。本區(qū)除去較大面積的山林，可用于安居工程房產(chǎn)開發(fā)的面積約500畝。景觀房產(chǎn)的開發(fā)充分考慮地形及景觀特征，依附于自然山林，利用山坡坡地起伏錯(cuò)落的特點(diǎn)，分層次建立等，形成多樣化、富有特色的安居工程，同時(shí)可配套建設(shè)中心會(huì)所等附屬設(shè)施。安居工程的開發(fā)容積率控制在0.2左右。二、配套綜合開發(fā)利用（一）道路交通工程開發(fā)利用1、外部交通與對(duì)外出入口*文化公園東為揚(yáng)菱公路，外部交通條件優(yōu)越，從揚(yáng)州市中心到*車程不到半小時(shí)。

37、整個(gè)規(guī)劃*文化公園有兩個(gè)入口，其中南入口為主入口，配備有大型停車場；東入口為次入口分別配置小型停車場。2、內(nèi)部道路規(guī)劃規(guī)劃原則繼承性原則：充分利用現(xiàn)狀道路，繼承其合理部分，再加以改造便捷性原則：道路力求選線順暢，方便安全。生態(tài)性原則：一方面與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免破壞現(xiàn)有地貌、植被、景觀風(fēng)貌，另一方面，規(guī)劃出具有生態(tài)效果的道路。內(nèi)部道路規(guī)劃主要分為三級(jí)：帝堯大道，寬18米，長300米。主干道，寬7米，長6000米。游步道，寬1.21.8米，長13460米。（二）、電力電訊工程開發(fā)利用1、電力工程規(guī)劃分別在主要用電區(qū)塊設(shè)立變電房，在商貿(mào)服務(wù)區(qū)和主題雕塑區(qū)各設(shè)立250kv的高壓變電房一個(gè)。分散的景點(diǎn)

38、由變電房通過低壓電線把電源送至各用電部門，在各用電部門再設(shè)供電配電箱。主干道旁設(shè)有路燈和背景音樂箱。園區(qū)內(nèi)電力線均采用地敷式。道路旁電纜埋地深為地坪下0.8米，沿道路坡度敷設(shè)。電力線路與通信線路分側(cè)附設(shè)，以減少干擾。山上電纜可沿山坡敷設(shè)，埋深為地坪下0.5米。2、電訊工程整個(gè)*文化公園在商貿(mào)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)一程控交換機(jī)房，交換機(jī)容量為200門，中繼線為40對(duì)，以滿足園區(qū)內(nèi)部通線需要。另由市話引入120對(duì)市話線路。文化公園內(nèi)根據(jù)需要設(shè)若干ic電話亭，方便游客使用。同時(shí)園區(qū)內(nèi)提供相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，建立*文化公園旅游開發(fā)信息系統(tǒng)。景區(qū)內(nèi)電信線路均采用電纜穿管，埋地敷設(shè)；管材采用雙壁波紋塑料管，在穿越道

39、路處埋設(shè)鋼管。在景區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置監(jiān)控?cái)z像機(jī)，并在園區(qū)服務(wù)大樓設(shè)置監(jiān)控室，使管理者可以監(jiān)控整個(gè)園區(qū)的情況。攝像機(jī)的設(shè)置應(yīng)注意隱蔽性，并與周圍景觀協(xié)調(diào)。（三）、給水排水工程開發(fā)利用1、給水工程景區(qū)內(nèi)用水包括游客用水、員工用水、設(shè)備工藝用水、綠化用水、消防用水以及管網(wǎng)漏損和未預(yù)見用水量等，預(yù)計(jì)*公園最大用水量為1000噸/日。用水管道就近接入揚(yáng)州*鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)，引入管道兩條，管徑為250mm。文化公園內(nèi)給水管網(wǎng)應(yīng)該滿足水量、水壓要求的前提下，盡可能縮短管線的長度，因此將干管按規(guī)劃道路定線并盡可能布置在兩側(cè)均有較大用戶的道路上。園內(nèi)管網(wǎng)布置采用樹枝狀和環(huán)狀相結(jié)合的方式。園內(nèi)供水干網(wǎng)為dn200mm

40、,并設(shè)800立方米山地高位水池一座。2、污水處理(排水)工程采用雨污分離方式處理，減小污水處理量，排水工程系統(tǒng)處理污水能力按最大800立方米/日設(shè)計(jì)、布設(shè)排水管網(wǎng)。雨水充分利用丘陵地區(qū)高差大的地形特點(diǎn)，就近排入湖泊，無水體部分采用管道自流排入市政管。雨水管采用砼管，管徑為dn300mm,沿園區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)。生活污水排入*鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施按不同的功能片區(qū)的人流總量，間隔距離500/1000米建一個(gè)水沖式公共廁所。按不同功能片區(qū)的人流總量，間隔30/80/300米設(shè)置一個(gè)廢物箱。專設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)*內(nèi)的固體廢棄物進(jìn)行處理，加強(qiáng)固體廢棄物的分類收集，強(qiáng)化固體廢棄物的運(yùn)輸系統(tǒng)。采用垃圾壓縮裝置，減少生活

41、垃圾的季節(jié)性變化的影響。固體廢棄物統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)匠鞘欣鴪鲞M(jìn)行集中處理。（四）、安全與防火設(shè)施開發(fā)利用本項(xiàng)目不設(shè)獨(dú)立的消防隊(duì)，但在防火設(shè)施上作以下考慮：設(shè)置緊急火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。帝堯像內(nèi)設(shè)置防火緊急撤離裝置和高空救援設(shè)施。*文化公園建筑物內(nèi)設(shè)有消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。鍋爐間設(shè)有高倍泡沫滅火系統(tǒng)。室外設(shè)有室外消火栓及水泵結(jié)合器。山林防火委派專人負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督力度，設(shè)立禁煙區(qū)。第四章節(jié)能方案分析根據(jù)目前掌握的大型公共建設(shè)的耗能情況，在對(duì)節(jié)能節(jié)水工作具體做到：1、查清家底，嚴(yán)格管理。對(duì)節(jié)能、節(jié)水工作要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，掌握各項(xiàng)消耗情況，確定重點(diǎn)，制定節(jié)能節(jié)水的工作計(jì)劃和措施。要做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)

42、目的運(yùn)行管理，杜絕跑冒滴漏的浪費(fèi)現(xiàn)象；通過對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行合理應(yīng)用，包括應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)、提高水泵風(fēng)機(jī)等輸配設(shè)備的運(yùn)行效率等措施，即可節(jié)電10%20%；通過改善過渡季節(jié)設(shè)備運(yùn)行方式，避免冷熱不均，增加自動(dòng)控制系統(tǒng)等措施，也可實(shí)現(xiàn)10%20%的節(jié)能效果；另外，各輸配設(shè)備在設(shè)計(jì)上一般保險(xiǎn)系數(shù)過大，設(shè)備之間不匹配，普遍存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，節(jié)能潛力約10%20%。綜合各項(xiàng)節(jié)能措施，大型公共建筑的節(jié)能潛力應(yīng)在30%以上。2、加強(qiáng)對(duì)用能用水的管理，制定相關(guān)辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，把節(jié)能節(jié)水降耗列入成本管理目標(biāo)和部門的績效考核，要向節(jié)能節(jié)水要效益。積極采取節(jié)電節(jié)水措施，從技術(shù)、設(shè)備上治理浪費(fèi)的根源。通過

43、進(jìn)行節(jié)能診斷，對(duì)建筑物熱工、采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及用水設(shè)施浪費(fèi)原因弄明白，然后進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水改造。積極使用變頻電機(jī)、節(jié)能電梯、溫控閥等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。除了加強(qiáng)管理，解決表層的跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象，還要通過對(duì)設(shè)施的改造和采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。請(qǐng)節(jié)能節(jié)水專家對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行咨詢?cè)\斷。3、抓宣傳，重教育。要利用各種形式在內(nèi)部開展節(jié)能、節(jié)水的宣傳教育工作，提高每一位工作人員的自覺節(jié)約的意識(shí)。要從小事抓起，從節(jié)約每一度電，每一滴水，每一張紙做起。用電高峰，倡導(dǎo)提高空調(diào)溫度，限制高耗能設(shè)備的使用，減少照明亮度等措施，必要時(shí)還要采取限電避峰、錯(cuò)峰用電的措施。自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣，要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成節(jié)約

44、光榮、浪費(fèi)可恥的風(fēng)氣。第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置一、項(xiàng)目選址1、項(xiàng)目位置本項(xiàng)目位于揚(yáng)州市*鎮(zhèn)*村2、規(guī)劃范圍本項(xiàng)目南起*市*鎮(zhèn)*村，北面與*市菱塘回族鄉(xiāng)接壤；東起揚(yáng)菱公路，西至*公路。規(guī)劃面積約平方公里。3、區(qū)位條件揚(yáng)州市地處沿海地帶和長江流域的交匯部，緊鄰中國最大的經(jīng)濟(jì)、金融中心上海，是以上海為中心的國際第六大都市群（長三角地區(qū)）的重要組成部分，揚(yáng)州市內(nèi)鐵路、公路、水運(yùn)、航空（籌建）等四種運(yùn)輸方式齊全。項(xiàng)目所在地。揚(yáng)州市*鎮(zhèn)*村項(xiàng)目所在地區(qū)位優(yōu)勢明顯。4、氣候條件揚(yáng)州*屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，平均氣溫14.6，常年降水量1000毫米上下，無霜期220天左右，四季分明，寒暑顯著，陽光充足

45、，水源充沛。5、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力揚(yáng)州市工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，科教實(shí)力雄厚，市場發(fā)達(dá)、商貿(mào)流通活躍、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。近年來以強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，積極進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。揚(yáng)州市*以追趕全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣作為戰(zhàn)略取向，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等方面有了長足的發(fā)展。2006年*市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123.7億元，財(cái)政收入13億元，其中地方一般預(yù)算收入4.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9650元，農(nóng)民人均收入5470元。其中第三產(chǎn)業(yè)是*市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，初步形成了以商貿(mào)流通、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展格局。二、土地利用：（一）土地現(xiàn)狀：本項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基本為農(nóng)田

46、和茶園，民居散落其中，*村委會(huì)位于區(qū)域的西北部，古悟空寺有大雄寶殿一座，配殿兩座，在建新大雄寶殿一座。*路的南部有公墓一座。交通用地有兩類，一為南北向的二級(jí)公路揚(yáng)菱路，二為區(qū)域內(nèi)道路，分別為東西向的*路、*路和南北向的北山路，現(xiàn)狀道路均為水泥路面。（二）、土地政策協(xié)議：*市政府已于2005年7月與項(xiàng)目開發(fā)公司簽訂協(xié)議，協(xié)議要點(diǎn)有1、開發(fā)范圍及用地規(guī)模6平方公里。2、山體無償使用；水域租賃使用；非耕地和非基本農(nóng)田、農(nóng)用地征用或租賃，建設(shè)地面建筑物用地辦理土地出讓手續(xù)。3、帝堯廣場用地相關(guān)政策也均已明確。詳見2005年7月市政府框架協(xié)議。（三）土地利用規(guī)劃：1、生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃：通過濱河綠地、生態(tài)

47、綠地、休閑綠地、防護(hù)綠地和組團(tuán)綠地等共同構(gòu)成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生態(tài)綠地系統(tǒng)。沿天菱河的綠地和水體結(jié)合建設(shè)，生態(tài)綠地主要在規(guī)劃區(qū)西面的原始農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及采摘園區(qū)域集中建設(shè)。休閑綠地集中在規(guī)劃區(qū)東面的商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)，并在各功能組團(tuán)建設(shè)適量公共綠地，形成綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。2、景觀系統(tǒng)規(guī)劃：結(jié)合自然風(fēng)貌設(shè)計(jì)形成以空間景觀軸、生態(tài)景觀軸、生態(tài)綠核、生態(tài)水核、人工景觀核、景觀節(jié)點(diǎn)交織而成的綠化景觀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中空間景觀軸為貫穿規(guī)劃區(qū)南北的功能主軸線。生態(tài)景觀軸為規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩條主要水系，聯(lián)系各景觀節(jié)點(diǎn)生態(tài)水核和生態(tài)綠核是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生態(tài)空間。3、水系岸線系統(tǒng)規(guī)劃：根據(jù)水系周圍區(qū)域

48、的不同功能，對(duì)水系岸線進(jìn)行建設(shè)。濱河段建設(shè)防護(hù)林岸線，自然生態(tài)條件良好的地段建設(shè)自然生態(tài)岸線；休閑度假區(qū)和商務(wù)休閑區(qū)內(nèi)和商務(wù)休閑區(qū)內(nèi)建設(shè)休閑娛樂岸線，并適當(dāng)結(jié)合一些娛樂項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，各主題小公園內(nèi)結(jié)合自身主題進(jìn)行岸線建設(shè)，使水系成為主題小公園重要組成部分，安居小區(qū)附近進(jìn)行居住生活岸線建設(shè)，使水系融入居民生活。三、征地拆遷方案：農(nóng)民征地拆遷辦法按照江蘇省人民政府下發(fā)了關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知執(zhí)行。（一）征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，以需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。（二）、依法征用農(nóng)民集體所有的土

49、地，按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起將在3個(gè)月內(nèi)全額支付，不分期支付。征地補(bǔ)償安置不到位的，不強(qiáng)行使用集體土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，將不少于70的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人。對(duì)按規(guī)定應(yīng)支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，按時(shí)全額發(fā)放給農(nóng)民，不克扣、侵占、截留和挪作他用。四、移民安置方案：因征地造成剩余人員需要安置的，國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門組織征地單位和揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)有限公司采用下列具體方式進(jìn)行安置。（一）貨幣安置：一般采用貨幣安置。按規(guī)定支付的

50、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保障原有生活水平解決就業(yè)的，可增加相應(yīng)的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。（二）留用經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地安置：安置人員符合公司招工條件的，公司又有條件招用的，可實(shí)行招工安置。（三）社會(huì)保險(xiǎn)安置：支付給個(gè)人的安置補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)安置人員同意后，可由村集體統(tǒng)一用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。安置被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)揚(yáng)州*文化旅游開發(fā)有限公司的征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)在安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向*市國土資源和*市房產(chǎn)管理局提出。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)北高南低，北面丘陵?duì)钌桔曛幸蛉斯ら_山挖石后留下的漪

51、旎風(fēng)光的湖面。南面以田園景觀為主，景色優(yōu)美，擁有天然的休閑度假的旅游資源。但位于古悟空寺南面的原采石區(qū)，由于采石的原因，已將大山挖成凹地，礫石裸露，現(xiàn)狀的生態(tài)環(huán)境和景觀遭到嚴(yán)重的破壞。由于水土不斷流失，已危害到古悟空寺的地基。規(guī)劃區(qū)內(nèi)以農(nóng)田為主，村莊散落其中，相當(dāng)分散，區(qū)內(nèi)缺乏足夠的生活基礎(chǔ)設(shè)施。二、項(xiàng)目影響環(huán)境和生態(tài)因素識(shí)別經(jīng)過分析，本項(xiàng)目影響環(huán)境和生態(tài)主要因素有：1、地質(zhì)因素：主要包括工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來的影響。2、自然、環(huán)境因素：自然、環(huán)境影響方面的因素主要指項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)營期對(duì)周圍水資源、森林植被、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響，致使項(xiàng)目不能

52、順利實(shí)施或需要增加大量投資進(jìn)行治理等。二、防范與降低環(huán)境和生態(tài)負(fù)面影響的措施1、地質(zhì)因素：帝堯雕塑像站立的山頭為火山巖石地層，內(nèi)部為密質(zhì)玄武巖，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強(qiáng)，地質(zhì)條件理想。但是考慮到帝堯主體雕像高達(dá)99米，地質(zhì)條件至關(guān)重要，因此繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和調(diào)查工作，確保萬無一失。*施工工期風(fēng)險(xiǎn)（即竣工風(fēng)險(xiǎn)）主要取決于帝堯雕塑能否按時(shí)竣工。帝堯的建造，按照現(xiàn)代的技術(shù)條件，只要沒有其他干擾，三年建成也是不成問題的。另外雕塑的加工可采用招標(biāo)的方式選擇多個(gè)廠家同時(shí)進(jìn)行。雕塑的設(shè)計(jì)與加工采取流水線的形式，即設(shè)計(jì)一件加工一件，以便節(jié)約時(shí)間。雕像雖然難度較大，但是參照國內(nèi)目前大型雕塑的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本工

53、程在時(shí)間上已留有了一定的余地，同時(shí)已做了大量的前期工作，目前已完成帝像的初稿設(shè)計(jì)，這都為*的及時(shí)竣工提供了一定的保障。*文化公園旅游開發(fā)在具體的施工建設(shè)中要做到：協(xié)調(diào)景區(qū)與有關(guān)方面的關(guān)系與抓緊工程建設(shè)必須同時(shí)進(jìn)行；認(rèn)真貫徹國家有關(guān)基建程序，保證工程質(zhì)量；注意關(guān)鍵工程進(jìn)度，注意每一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵部位；選擇好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，認(rèn)真把好設(shè)備、材料定貨關(guān)，是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。2、環(huán)境因素：本項(xiàng)目所在地是一片竹林農(nóng)田地帶，這一地帶已被市政府規(guī)劃為*旅游區(qū)，經(jīng)*市市長組織討論，*文化公園項(xiàng)目被列入其中。*文化公園的建設(shè)對(duì)景區(qū)內(nèi)的竹林、植被、文物古跡、自然環(huán)境不會(huì)造成破壞，相反原有的自然景觀

54、會(huì)得到更多的保護(hù)。3、自然因素：本項(xiàng)目在經(jīng)營期間遇到像“非典”一類人力不可抗拒的自然災(zāi)害是完全可能的，為了確保投資者的利益，本項(xiàng)目建成后可向國內(nèi)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)“財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)”和“利潤損失險(xiǎn)”的投保，以便在遇到不可抗自然災(zāi)害而造成財(cái)產(chǎn)損失和利潤損失時(shí)能得到保險(xiǎn)補(bǔ)償。第七章經(jīng)濟(jì)影響分析一、經(jīng)濟(jì)影響因素識(shí)別經(jīng)過分析，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要因素有：1、市場因素：市場因素主要指游客量的不確定性。2、投資估算因素：投資估算因素主要來自項(xiàng)目方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長、材料、各種費(fèi)率、利率的提高，征地單價(jià)等的提高。3、融資因素：本項(xiàng)目投資相對(duì)較大。因此融資方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資金不落實(shí)造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施。4、財(cái)務(wù)

55、因素：財(cái)務(wù)方面的因素一是來自游客量的預(yù)測、游客消費(fèi)的不確定性，二是來自投資或營運(yùn)成本費(fèi)用的增加等，使項(xiàng)目的盈利水平不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5、經(jīng)濟(jì)政策因素：新經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)施帶來的影響。二、防范與降低經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響措施1、市場因素：中國旅游市場未來總體發(fā)展前景是美好的，揚(yáng)州區(qū)域旅游市場也將持續(xù)保持快速增長的勢頭，但這并不一定能保證旅游市場的供求關(guān)系的平衡。在一定的市場狀況下，旅游景區(qū)激烈的市場競爭將會(huì)分散*的客源，導(dǎo)致區(qū)域或局部市場有效需求不足；或抑制*文化公園旅游服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格，減少*的旅游收入；尤其發(fā)生市場惡性競爭時(shí)，更會(huì)給*旅游帶來一定的危害。因此市場風(fēng)險(xiǎn)是*文化公園旅游的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。與之相對(duì)應(yīng)的措施，公園必須建立高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍，采取不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品，每年推出幾項(xiàng)大型活動(dòng)，并利用新聞媒體和廣告大力宣傳，派出專人去學(xué)校和單位聯(lián)系觀眾等積極有效的營銷策略。2、財(cái)務(wù)因素：防范和降低財(cái)務(wù)影響因素具體要做到：提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，采取措施予以防范和抵御。在項(xiàng)目建設(shè)過程中精打細(xì)算，并