衛(wèi)生院村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作績(jī)效考核方案

1、仁懷市人民醫(yī)院茅壩衛(wèi)生院二一四年村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作績(jī)效考核方案為切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，提高工作的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)對(duì)村醫(yī)的公共衛(wèi)生工作實(shí)行購(gòu)買制，明確其分別承擔(dān)公共衛(wèi)生工作的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)其公共衛(wèi)生工作進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)考核，按照考核結(jié)果發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。一、目的意義通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生工作實(shí)行購(gòu)買制及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考核，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，建立崗位聘用、競(jìng)聘上崗、合同

2、管理、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員的積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，進(jìn)一步提高農(nóng)民的健康水平。二、考核原則（一）堅(jiān)持突出公益性原則。以11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作為考核重點(diǎn)，促進(jìn)村醫(yī)全面履行職責(zé)，體現(xiàn)公益性和社會(huì)效益。（二）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。公開(kāi)考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，考核過(guò)程要堅(jiān)持實(shí)事求是，促進(jìn)村醫(yī)全面履行職責(zé)。（三）堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合原則?？己私Y(jié)果將作為劃撥村醫(yī)的資金補(bǔ)助和落實(shí)工作人員待遇的重要依據(jù)。三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：劉付進(jìn)副組長(zhǎng)：王 華 張 聰成 員：李自勇 龍小軍 王永芬 陳登江 吳小

3、葉 趙付強(qiáng) 王小英 王海燕 劉 禹 胡振華領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村級(jí)公衛(wèi)績(jī)效考核辦公室，由王華同志兼任辦公室主任，王永芬任副主任，主要組織對(duì)村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、匯總，并將考核結(jié)果公示，作為劃撥經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四、考核及補(bǔ)助對(duì)象基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式補(bǔ)助承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生?？己思把a(bǔ)助對(duì)象為村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的村醫(yī)。原則上一個(gè)行政村確定一家集體性質(zhì)的村衛(wèi)生室，承擔(dān)其所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)和任務(wù)，其工作人員原則上每自然村不得少于1人。五、考核內(nèi)容根據(jù)年初制定的茅壩鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求的任務(wù)指

4、標(biāo)，主要考核村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家11大項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作完成情況，以及衛(wèi)生院指派的其他公共衛(wèi)生工作和群眾滿意度等內(nèi)容。具體包括協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或獨(dú)立開(kāi)展轄區(qū)建立居民健康檔案，免疫規(guī)劃，傳染病報(bào)告與管理，慢性非傳染性疾病的管理，健康教育，兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人、重性精神病人管理、食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督等11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)落實(shí)情況?？己舜逍l(wèi)生室工作項(xiàng)目的同時(shí)還要考核參與該項(xiàng)目的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成的工作量。六、考核程序鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別于每季度末組織防保人員對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行集中督導(dǎo)，每半年進(jìn)行一次考評(píng)總結(jié)，年終進(jìn)行總評(píng)，并公示考核結(jié)果。鎮(zhèn)衛(wèi)生院年終將村醫(yī)考核情況報(bào)市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)

5、督管理局備案，市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行抽查審核。七、考核方式和方法考核方式：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核、監(jiān)測(cè)完成指標(biāo)考核和日常工作考核相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)考核占60%、監(jiān)測(cè)完成指標(biāo)考核占25%、日常工作考核占15%。現(xiàn)場(chǎng)考核采取平時(shí)督導(dǎo)、半年考核和年終考核相結(jié)合的原則實(shí)施?？己朔椒ǎ?、查閱資料。對(duì)照任務(wù)指標(biāo)和考核指標(biāo)，查閱各村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄、免疫規(guī)劃考核結(jié)果（由市cdc和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組提供）、相關(guān)文件和醫(yī)療文書(shū)等。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查。抽查服務(wù)群眾，核實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況，并查看其內(nèi)部設(shè)施、工作制度、服務(wù)流程和檔案資料管理、環(huán)境衛(wèi)生等。3、調(diào)查訪談。召開(kāi)座談會(huì)，走訪患者及

6、轄區(qū)居民，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。4、考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果分為兩個(gè)等次：分值在80分以上（包括80分）為合格，80分以下為不合格。八、考核結(jié)果及資金發(fā)放按照仁衛(wèi)發(fā)【2014】32號(hào)等文件要求和任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)茅壩鎮(zhèn)2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成指標(biāo)，結(jié)合衛(wèi)生院項(xiàng)目資金使用管理方案，在4月25日前將村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的50%預(yù)撥到各村衛(wèi)生室。剩余50%資金待年終考核后，根據(jù)考核總評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。1、考核結(jié)果的利用?？己私Y(jié)果要與年度考核掛鉤，作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)?？己饲闆r向社會(huì)公示，結(jié)合群眾評(píng)價(jià)，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各行

7、政村居民人數(shù)，核算基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量并計(jì)算應(yīng)分配的補(bǔ)助資金數(shù)額,再根據(jù)考核結(jié)果核算實(shí)際發(fā)放數(shù)額。村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)補(bǔ)助資金根據(jù)對(duì)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核結(jié)果發(fā)放，具體辦法為：合格以上等次的按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放；不合格等次者：分?jǐn)?shù)在79-70分、69-60分、60分以下的分別扣除本單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度總經(jīng)費(fèi)的10%、20%、30%，分別扣減該衛(wèi)生室年度10%、15%、20%的市人民政府補(bǔ)助的鄉(xiāng)村一體化工作運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不參與年度衛(wèi)生工作綜合評(píng)比和專項(xiàng)評(píng)比。對(duì)考核不合格的村衛(wèi)生室結(jié)余的政府補(bǔ)助資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)前六名的村衛(wèi)生室和先進(jìn)個(gè)人；對(duì)考核不合格

8、且得分位列全鎮(zhèn)最后三名的村衛(wèi)生室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，連續(xù)2次考核均位列全鎮(zhèn)最后三名的村衛(wèi)生室，免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。3、2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目工作對(duì)村級(jí)實(shí)施一票否決制。年終綜合得分低于80分的、出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡的、各項(xiàng)工作發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、收取群眾費(fèi)用的、出現(xiàn)傳染病疫情流行或出現(xiàn)有1例以上漏報(bào)或瞞報(bào)的、群眾滿意度極差的、不服從領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)工作安排造成嚴(yán)重影響的村衛(wèi)生室或個(gè)人不參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，免去村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人職務(wù)，情況嚴(yán)重者實(shí)行待崗和吊銷村醫(yī)資格，并處罰金1000元至5000元不等，責(zé)令其限期整改，基本公共衛(wèi)生均等化經(jīng)費(fèi)按得分比例給予發(fā)放。 4、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的

9、發(fā)放，以本村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金總額為基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中承擔(dān)的具體工作量和簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，結(jié)合考核成績(jī)核算后予以發(fā)放。即某村醫(yī)承擔(dān)某項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金為：以該村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)助資金總額為基數(shù)，村醫(yī)單獨(dú)完成的工作根據(jù)本村此項(xiàng)工作測(cè)算經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放，村醫(yī)合作完成的按照合作完成工作測(cè)算經(jīng)費(fèi)的均值比例發(fā)放。因村醫(yī)單獨(dú)完成工作考核不合格的本村被扣除經(jīng)費(fèi)中，承擔(dān)此項(xiàng)工作的村醫(yī)承擔(dān)被扣除經(jīng)費(fèi)總額的90%，村醫(yī)合作完成工作考核不合格的各承擔(dān)被扣除經(jīng)費(fèi)總額的均值。九、時(shí)間安排1、2014年3月25日前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成對(duì)各村衛(wèi)生室本方案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2、 2014年4

10、月25日前將村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的50%預(yù)撥到各村衛(wèi)生室。3、2014年7月1日20日和12月10日31日，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成對(duì)各村半年和年終考核工作。4、2015年1月31日前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目剩余補(bǔ)助資金的發(fā)放，并將考核及資金發(fā)放情況公示并上報(bào)市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。十、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，予以通報(bào)批評(píng)，追回所發(fā)資金。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組要召開(kāi)全體鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)文件精神，講解考核辦法，使鄉(xiāng)村醫(yī)生了解公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的發(fā)放原則、考核辦法。考核結(jié)果由