煤礦安全技術(shù)管理

1、煤礦平安技術(shù)管理 煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)是一項嚴(yán)峻、認(rèn)真的平安基礎(chǔ)工作，搞好職工的平安技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的平安素養(yǎng)，是實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身平安的基本保證。強化煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦平安工作的重要任務(wù)，是平安第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)。中華人民共和國煤炭法規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進行平安生產(chǎn)訓(xùn)練、培訓(xùn)，未經(jīng)平安生產(chǎn)訓(xùn)練、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。煤礦平安監(jiān)察條例也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展平安技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)、提高平安培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明白煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。 據(jù)統(tǒng)計，1981

2、-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特殊最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均把握在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率始終保持在0.05以下。我國平安生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻，緣由是多方面的，但其中一個主要緣由是人員平安意識差、力氣較低，構(gòu)建和完善平安生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強各類人員的平安生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前平安生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是三違（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的閱歷充分說明，強化平安生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員平安素養(yǎng)是削減事故最有效的手段之一。但是，長期以來，

3、很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者生疏不深，理解片面，對平安技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有賜予充分重視。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必需杜絕一勞記逸的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使平安培訓(xùn)訓(xùn)練取得預(yù)期效果，必需留意培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，依據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)方案。1 平安培訓(xùn)內(nèi)容（1）法律法規(guī)訓(xùn)練。主要有法律基礎(chǔ)學(xué)問，如行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政懲處法、行政監(jiān)察法、平安生產(chǎn)法、礦山平安法、煤炭法和勞動法等。（2）煤礦平安基礎(chǔ)學(xué)

4、問。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治方法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及平安留意事項，如采掘工作面的平安技術(shù)、爆破平安技術(shù)、一通三防平安技術(shù)、礦井提升運輸平安技術(shù)、礦井電氣平安技術(shù)、井下現(xiàn)場搶救常識等。（3）煤礦平安技術(shù)法規(guī)。主要包括煤礦平安規(guī)程、煤礦平安規(guī)程執(zhí)行說明、煤礦平安監(jiān)察條例、煤礦一通三防責(zé)任制和各種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程等。（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例訓(xùn)練，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的緣由、特征、發(fā)生進展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。（5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓(xùn)中，可依據(jù)培訓(xùn)對象不同支配選用不同的內(nèi)容。2 培訓(xùn)形式（

5、1）入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按煤礦平安規(guī)程規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定進行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參與工作在平安方面的素養(yǎng)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。（2）現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不生疏的全部各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護方法等。（3）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，依據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級平安監(jiān)察管理人員，必需按規(guī)定進行上崗資格培訓(xùn)和定期平

6、安培訓(xùn)，對其他工作人員也應(yīng)進行定期平安培訓(xùn)。（4）在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后平安培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。3 平安培訓(xùn)工作中應(yīng)留意的事項（1）對平安培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修，多媒體教室、試驗室、計算機房等一應(yīng)俱全，但對培訓(xùn)具體方案和落實執(zhí)行狀況疏于管理，人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo)；要么只留意落實方案和任務(wù)數(shù)，但由于設(shè)備陳舊，缺乏必要的教學(xué)手段，教室或?qū)Ｂ毨蠋煵蛔?，平安培?xùn)流于形式，培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。（2）加強監(jiān)督管理，防止平安培訓(xùn)變成走過場。為不違反

7、煤礦平安規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，很多單位也對有關(guān)人員進行定期的平安培訓(xùn)，但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參與學(xué)習(xí)就能通過考試，拿到合格證，難以收到應(yīng)有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊急，全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參與培訓(xùn)時經(jīng)常由于人手緊和工作繁忙無法參與，為了完成任務(wù)，只好指派他人參與。最終培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了，雙方皆大興奮，但并未達到全員培訓(xùn)的目的。（3）增加平安培訓(xùn)投入。如在平安培訓(xùn)資金支配上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素養(yǎng)低，企業(yè)在平安培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素養(yǎng)，增加平安意識，削減各種事故的發(fā)生，就必需加大平安培訓(xùn)資金投入，才能從根本上轉(zhuǎn)變平安的被動局面。（4）加強和改進師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來，作為平安培訓(xùn)機構(gòu)的專職老師往往沒有實踐閱歷，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有確定的理論學(xué)問和較為豐富的實踐閱歷，對各種規(guī)章制度比較生疏，但受時間和精力限