中小企業(yè)信用擔保有限公司“十二五”暨工作總結

1、市中小企業(yè)信用擔保有限公司“十二五”暨年度工作總結 一、“十二五”工作總結“十二五”以來，市中小企業(yè)信用擔保公司在市委、市政府的正確領導下，在市財政局的大力支持下，公司擔保實力顯著增強、擔保運行機制日益完善，擔保的社會效益充分顯現(xiàn)，公司信謄度不斷提升，職工隊伍建設不斷加強。五年來，信用擔保以其特有的杠桿放大服務功能，在擴大社會就業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、增加財政稅收方面發(fā)揮了不可替代的作用，有力地推動了我市中小企業(yè)發(fā)展，并展現(xiàn)出旺盛的生命力，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：1、擔保業(yè)績穩(wěn)步增長年一年，公司擔保業(yè)務呈現(xiàn)出連年快速增長之勢，擔保業(yè)務分別完成1930萬元、4280萬元、18296萬元、40210

2、萬元，51270萬元，連年超額完成了目標任務。擔保業(yè)務涉及煤化工、生物制藥、機械裝備制造、農業(yè)產業(yè)化、旅游服務業(yè)等諸多領域和行業(yè)，為緩解我市中小企業(yè)融資難做出了應有的貢獻。2、擔保實力顯著增強資本金是擔保公司開展業(yè)務的物質基礎，也是銀行衡量擔保公司擔保能力的主要指標。公司成立之初注冊資本金2000萬元， 年市政府分兩次下達了4000萬元專項資金，用于擴充公司資本金規(guī)模。2007年11月市政府利用國家開發(fā)銀行4000萬元軟貸款，用于增加公司資本金，2008年5月公司資本金增至1億元。2009年7月，市政府再次為公司注入1億元資本金，使公司資本金增加到2億元。為公司業(yè)務的拓展奠定了堅實的基礎。3、

3、合作銀行不斷增加公司的業(yè)務特點決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支持，信用擔保的功能在于提升企業(yè)信用，為企業(yè)融資提供服務。公司是銀行與中小企業(yè)之間的橋梁，公司自身的信用能否為銀行接受和認同是擔保貸款順利進行的關鍵?！笆濉逼陂g，我們積極同各商業(yè)銀行進行廣泛的接觸，爭取得到銀行的認可，在宣傳自身的同時，友好商定合作事宜。公司與金融機構的合作已由2005年底的工商銀行分行、信用聯(lián)社兩家，發(fā)展到目前的九家，分別是：工商銀行分行、信用聯(lián)社、國家開發(fā)銀行山西省分行、農業(yè)發(fā)展銀行分行、中信銀行支行、民生銀行分行、晉商銀行分行、浦發(fā)銀行太原分行、興業(yè)銀行太原分行。4、覆蓋市縣兩級的擔保體系初步形成“十二五”期

4、間，公司在積極拓展業(yè)務的同時，把加快推動縣級政策性擔保機構組建步伐緊緊抓在手上。公司充分發(fā)揮市級擔保機構的人力資源優(yōu)勢，對已經成立的十三家縣級政策性擔保機構均給予了有力的指導和幫助。通過不懈努力，我市十三個縣級政策性擔保機構于2009年底已全部成立，目前全市政策性擔保機構已由2005年的1家增至14家，以市級擔保機構為龍頭，以縣級擔保機構為骨干的市域擔保體系已經初步形成。5、經營機制持續(xù)創(chuàng)新今年以來，公司集中對成立以來現(xiàn)行有效的規(guī)章制度和制度性規(guī)定進行了全面清理和重點完善；特別是重新修訂了擔保業(yè)務操作規(guī)程、評審會議議事規(guī)程、擔保合同管理辦法、檔案管理辦法等核心規(guī)章制度。目前，修訂完善后的公司規(guī)

5、章制度已經匯編成冊，共包括公司章程、業(yè)務管理制度、綜合管理制度、人事勞資管理制度、財務資產管理制度等七個部分規(guī)章制度。制度修訂中充分借鑒了全國擔保行業(yè)的先進經驗，使得以人事分配、業(yè)務運作、基礎管理為核心的公司制度體系更加完善和成熟，為公司今后的發(fā)展提供了制度保障。6、風險控制不斷加強作為高風險的金融中介行業(yè)，對風險的防范控制無疑是至關重要的。公司始終將風險控制列為工作的重要方面，對各類擔保風險進行嚴格控制和嚴密防范。一是實行嚴格的評審制度。對申請擔保的項目進行全面、科學的評審，嚴格實行一票否決制，從而有效降低了風險度。二是實行嚴格的反擔保措施。公司要求所有受保企業(yè)必須有反擔保措施。三是實行嚴格

6、的責任追究制度。加強公司內部管理，明確工作職責，細化擔保責任，強化內部控制。近年來，我市擔保機構的擔保代償率和賠付損失率一直控制在較低數(shù)額，遠遠低于全省平均水平。7、體系合作卓有成效“十二五”期間，為了滿足我市更多中小企業(yè)的融資需求，公司把加強體系合作緊緊抓在手上，爭取能多方引進資金，服務區(qū)域經濟發(fā)展。我們充分依托省擔保公司的資金、信息、技術、人才等優(yōu)勢，積極開展聯(lián)保和再擔保業(yè)務。體系合作“十二五”期間分別完成200萬元、1180萬元、6200萬元、14880萬元、24840萬元。通過體系合作，不僅加大了對我市中小企業(yè)的扶持力度，而且分散了公司的經營風險。與省擔保公司彼此間也建立了平等互利、相

7、互協(xié)作、互促發(fā)展、優(yōu)勢互補、資源共享的緊密的業(yè)務合作關系。通過體系合作，使公司業(yè)務有了迅猛增長，人員業(yè)務素質有了明顯提高。同時挖掘和培育了一批優(yōu)質客戶，推動了公司的發(fā)展；降低了公司的業(yè)務運作成本，增加了公司的業(yè)務收入，實現(xiàn)了銀行、企業(yè)、兩級擔保公司舉多得，互利共贏。由于體系聯(lián)動卓有成效，公司2009年受到省財政廳的表彰， 8、黨風廉政建設常抓不懈五年來，公司高度重視黨風廉政建設，堅持以加強黨風廉政建設統(tǒng)領公司各項工作，以著力打造“誠信、快捷、高效、廉潔”的擔保團隊為宗旨、堅持黨風廉政建設年年講、月月講、經常講，堅持倡導廉潔自律的企業(yè)文化，不斷加強廉潔自律監(jiān)督管理，“十二五”以來，先后組織了面向

8、客戶的在?？蛻粲鹤剷?、企業(yè)行風評議調查，形成和保持了誠信廉潔、一塵不染的工作作風，為公司發(fā)展了提供有力的思想保證、智力支持和精神動力。由于我公司支持中小企業(yè)發(fā)展成績顯著，2009年，公司被省政府授予“就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體”，2008年、2009年公司被山西省財政廳授予“信用擔保合作先進單位”，年、2007年、2008年連續(xù)三年被市委、市政府授予“扶持民營經濟發(fā)展先進單位”。年被市委、市政府授予“雙百雙千”大會戰(zhàn)先進單位，“全市服務中小企業(yè)”先進單位，“服務工商聯(lián)會員企業(yè)”先進單位榮謄稱號。2007年、2008年、2009年、年公司連續(xù)四年被市財政局評為“責任制考核先進單位”和“財政信息工作

9、先進單位。年被市局評為“財政調研優(yōu)秀組織單位”。由于我公司體系合作卓有成效，在2009年度省信用與擔保協(xié)會年會上進行了經驗交流。公司經過十年發(fā)展，信用擔保已經成為政府資金的“放大器”、銀行信貸風險的“減壓器”、培育中小企業(yè)的“孵化器”和支持縣域經濟發(fā)展的“助推器”。二、年重點工作完成情況（一）牢固樹立為中小企業(yè)服務的理念今年以來，公司堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政策性資金與市場化運作相統(tǒng)一、公司效益與社會效益相統(tǒng)一、業(yè)務拓展與風險防范相統(tǒng)一的經營理念，以全力支持我市“三四三重點工程”為己任，以緩解中小企業(yè)融資難為目標，切實加大對我市中小企業(yè)以及低碳經

10、濟、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，積極推行綠色擔保，嚴格限制對高污染、高能耗行業(yè)和產能過剩企業(yè)提供貸款擔保，切實提升擔保質量和服務中小企業(yè)的水平，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供強有力的擔保支持。（二）牢記職責、不辱使命，全面推進擔保業(yè)務為了全力幫助我市中小企業(yè)渡過難關，公司上下圍繞中心、服務大局、沉著應對、主動作為。想中小企業(yè)之所想、急中小企業(yè)之所急，充分發(fā)揮信用擔保在促進中小企業(yè)發(fā)展中的抓手作用，依托省擔保公司的優(yōu)質信用資源和省開發(fā)銀行的資金優(yōu)勢，不斷拓展與他們的合作，積極開展擔保、聯(lián)合擔保與再擔保業(yè)務，實行省、市、縣三級擔保機構業(yè)務聯(lián)動，爭取多方引進資金，支持我市中小企業(yè)發(fā)展。今年以來，公司共為中

11、藥廠、汾陽裕源土特產品貿易有限公司、山西新天源醫(yī)藥化工有限公司、山西蘭花花農林發(fā)展公司、山西立信化工有限公司、山西三寶食用菌有限公司、山西仙塔食品工業(yè)集團有限公司、山西康欣藥業(yè)有限公司等 54戶中小企業(yè)提供融資擔保 51270 萬元，這些企業(yè)都屬于“三四三”重點項目和省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。另外，還有9戶企業(yè)公司已出具了擔保函，承諾擔保金額6200萬元。同時，為了滿足我市更多中小企業(yè)的融資需求，公司把加強體系合作緊緊抓在手上，爭取能多方引進資金，服務區(qū)域經濟發(fā)展。我們充分依托省擔保公司的資金、信息、技術、人才等優(yōu)勢，積極開展聯(lián)保和再擔保業(yè)務。今年以來，通過聯(lián)保和再擔保方式為我市27戶中小企業(yè)提

12、供融資擔保已達到24840萬元，業(yè)務聯(lián)動量占到公司業(yè)務總量的48.5。此外，公司對出現(xiàn)暫時還款困難的在保企業(yè)，與金融機構協(xié)調進行展期，實現(xiàn)續(xù)保續(xù)貸，以時間換取空間，減輕企業(yè)還款壓力，幫助企業(yè)渡過難關。公司今年還實行了項目續(xù)保續(xù)貸前置考察制度，公司對在保客戶續(xù)貸項目,均提前一個月進行項目考察和評審,凡在保項目的基本情況無明顯負面變化的，均提前擬定反擔保方案，有條件提前辦理抵質押物評估登記的，均提前完成反擔保設置措施，保證了在?？蛻舻恼＝洜I。在做大做強公司擔保業(yè)務的同時，公司還千百方計拓寬企業(yè)融資渠道，為增加合作伙伴，我們先后主動與多家金融機構進行了交流與合作，在去年與農業(yè)發(fā)展銀行分行、中信銀行

13、分行簽署合作協(xié)議的基礎上，今年又與民生銀行分行、晉商銀行分行、浦發(fā)銀行太原分行簽署了合作協(xié)議，公司目前合作銀行增加到九家，為緩解我市中小企業(yè)融資難創(chuàng)造了有利條件。為了全力支持中小企業(yè)發(fā)展，公司業(yè)務部門還根據(jù)企業(yè)特點靈活制定擔保方案。并根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)特點，有針對性地制定了靈活多樣的擔保扶持方案。對消費貿易類企業(yè)，根據(jù)其銷售的季節(jié)性、區(qū)域性和客戶群體性的特點，采取“經營權質押、分期支持”為特色的擔保模式；對勞動密集型企業(yè)，根據(jù)其從業(yè)人員多，就業(yè)規(guī)模大的特點，實行了靈活有效的大小貸結合，解決了企業(yè)的燃眉之急，同時也創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位。與此同時，公司為了全力支持中小企業(yè)發(fā)展，把創(chuàng)新?lián)I(yè)務品種緊

14、緊抓在手上，及時與民生銀行分行合作，推出了“商貸通”，擔保新業(yè)務。這是中國民生銀行專為“小微企業(yè)”量身定做的信貸模式?！吧藤J通”的最大特色，一是將中小企業(yè)貸款業(yè)務由企業(yè)貸款部門轉至個人部門，作為“商戶融資產品”辦理，審批重點為個人資信；二是擔保方式包含了抵押、保證、聯(lián)保、應收賬款質押、信用等多達11種方式，建立了“信貸工廠”作業(yè)模式。貸款流程從申請到放款只需7天。這項業(yè)務從4月份開展以來，公司與民生銀行分行精誠合作，已為山西三寶食用菌有限公司等13戶企業(yè)辦理融資擔保5000萬元，尚有十戶企業(yè)正在辦理相關手續(xù)，承諾擔保金額4500萬元。同時，為了解決我市科技型中小企業(yè)的融資難問題，公司還與民生銀

15、行分行合作開展了專利權質押新業(yè)務。為山西益鑫泰生物科技有限公司提供貸款擔保240萬元。公司以專利權質押，解決科技型中小企業(yè)融資難的新舉措，開創(chuàng)了公司擔保業(yè)務的新領域，必將對促進我市產業(yè)結構調整、推動我市轉型跨越發(fā)展產生積極的作用。今后，公司將從面向未來的戰(zhàn)略高度，進一步提高對擔保支持低碳經濟、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的認識，把握其發(fā)展規(guī)律和特點，創(chuàng)新?lián)．a品，改進擔保服務，同時，加強與科技部門和金融機構的協(xié)調配合，形成擔保支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的合力。此外，為了提高以業(yè)務檔案為主的檔案管理水平和利用水平，公司還對重點檔案資料進行掃描歸檔，形成了電子檔案，使公司業(yè)務運作的安全性和準確性得到了顯著的提升。（三）

16、繼續(xù)做好下崗職工再就業(yè)小額貸款工作下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款是公司承擔的一項重要政策性擔保任務。這項工作對促進全市經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。公司從講政治、講大局、重民生的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，按照文件精神，積極開展工作，為使小額擔保貸款發(fā)揮應有的效益，并走上良性循環(huán)的軌道。公司今年把促進下崗職工再就業(yè)作為工作重點，為100名下崗失業(yè)個體工商戶和山西立信化工有限公司、山西新天源醫(yī)藥化工有限公司、中藥廠等八戶企業(yè)提供小額貸款擔保1800萬元，為促進全市社會穩(wěn)定和構建和諧做出了積極的貢獻。（四）心系農民，服務農業(yè)，全力支持我市三農發(fā)展市農業(yè)擔保有限公司成立以來，始終遵循“誠信

17、穩(wěn)健、奮進創(chuàng)新、高效快捷、惠農利農”的企業(yè)經營理念，在市委市政府及上級主管部門的領導下，堅決貫徹落實中共中央、國務院及市委、市政府關于加快建設社會主義新農村的各項方針、政策，始終不渝地遵循惠農利民的企業(yè)宗旨，執(zhí)著追求經濟效益和社會效益的最大化，為緩解我市涉農企業(yè)融資難做出了應有的貢獻。今年以來，公司急農民所急，想農民所想，共為我市17戶省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和涉農企業(yè)提供貸款擔保 17890萬元。另外，尚有兩戶企業(yè)正在辦理相關手續(xù)，承諾擔保金額900萬元。與此同時，市擔保公司在涉農業(yè)務開展中還充分依托農業(yè)主管部門，聽取并采納了市農業(yè)局關于國家農業(yè)產業(yè)政策、區(qū)域農業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的意見。市農業(yè)主

18、管部門還積極向市擔保公司推薦需扶持的“513”農業(yè)產業(yè)化企業(yè)及種養(yǎng)殖扶持項目73個，為進一步做好涉農企業(yè)融資擔保工作給予了大力支持和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。市農業(yè)擔保公司作為金融機構與我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)殖大戶以及廣大農戶的橋梁和紐帶，在今后的工作中，我們將充分發(fā)揮公司的體系聯(lián)動優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，通過信用擔保的放大功能，提高對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和農資服務企業(yè)的融資支持，并適時開發(fā)適合農村經濟的擔保業(yè)務新品種，為其在向金融機構申請貸款提供高效快捷的擔保服務，為緩解我市涉農企業(yè)融資難做出新的更大的貢獻。（五）積極幫助和推動縣級擔保機構開展業(yè)務，服務縣域經濟發(fā)

19、展按照省政府要求，我市縣一級擔保機構已經于去年底全部組建完成，但由于成立時間短，抗風險能力和工作經驗還不足，尚不能自主大膽地承辦擔保業(yè)務，加之資本金規(guī)模小、實力弱、難以得到金融機構的充分信任，影響了職能作用的全面發(fā)揮。今年公司將推動縣級政策性擔保機構開展業(yè)務作為我們義不容辭的神圣職責，以形成全市擔保規(guī)模的乘數(shù)效應，最大限度地為我市民營及中小企業(yè)發(fā)展提供融資支持。通過不懈努力，公司與汾陽、方山兩縣擔保公司通過體系聯(lián)動模式為4戶企業(yè)融資3100萬元。與興縣、交城等其它縣級政策性擔保機構的合作正在緊鑼密鼓地進行之中。（六）加強制度建設，切實把反腐倡廉建設落到實處為了認真貫徹落實中央、省、市紀委精神以

20、及全市財政系統(tǒng)反腐倡廉會議精神，全面落實市局安排布署的政風行風評議工作，努力將公司建設成為財政系統(tǒng)作風過硬、優(yōu)質高效、清正廉潔的文明窗口。我們堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查。我們深知，擔保公司經營的是信譽，承擔的是風險，在市場經濟條件下，個人道德風險始終是威脅公司發(fā)展的最大風險，也是服務客戶的大敵，為此，公司把員工是否能夠廉潔自律擺在關乎公司生死攸關的高度，要求大家任何時候都要拒腐蝕、永不沾。公司集中時間，利用每周一集體學習的機會，組織公司干部職工集中觀看了貪欲之害等五部反腐倡廉警示教育片，使大家深受教育和啟示。大家一致認為，在公司干部職工中組織開展反腐倡廉警示教育非

21、常及時、非常必要，只有時刻樹立正確的世界觀、人生觀和 價值觀，始終牢記為中小企業(yè)服務、為下崗職工服務的企業(yè)宗旨，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，抵御住各種腐朽思想的侵蝕，才能永遠立于不敗之地。因為我們高度重視黨風廉政工作，今年以來，公司職工無一人發(fā)生違紀現(xiàn)象，在客戶中樹立了良好的形象，有力地保障了公司各項工作的順利運行。（七）深入開展建設學習型公司、爭做知識型員工活動 公司業(yè)務能否做大做強，公司能否可持續(xù)發(fā)展，人是根本，是決定性因素。今年以來，我們緊跟市局“建設五型財政、打造八字團隊”步伐，把建設“學習型公司和爭做知識型員工”的活動緊緊抓在手上，在公司廣泛開展“創(chuàng)新?lián)７?、支持經濟發(fā)展”業(yè)務

22、競賽活動。努力把公司干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導到加強為中小企業(yè)服務、支持我市經濟發(fā)展的神圣使命上來，進一步創(chuàng)新完善擔保服務手段、進一步提升公司服務水平，有效提高履職水平和效能，為我市經濟社會發(fā)展提供強有力的擔保支撐。這項活動開展以來，全體干部職工積極響應，廣泛參與，大家充分認識到，開展此項活動是不斷加強和改進公司工作的重要手段，更是新形勢下貫徹落實擔保支持經濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。為確保這次業(yè)務競賽不走形式、不走過場，發(fā)揮業(yè)務競賽的長效機制作用，我們在競賽形式、競賽內容上下功夫。促進業(yè)務競賽與日常工作有機融合。 一是在競賽內容上突出服務這一主題。業(yè)務競賽活動，重點是在提升服務水平上下工

23、夫，并以學習貫徹七部委新出臺的融資性擔保機構管理暫行辦法為契機，開展多種形式的學習競賽活動，確保了此次競賽活動有特色、有亮點，有力地推動了公司中心工作的圓滿完成。（八）加強公司企業(yè)文化建設，為公司持續(xù)發(fā)展注入動力當今世界，文化的力量已不僅僅是體現(xiàn)在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，而且越來越成為一個國家直接和現(xiàn)實的生產力，發(fā)揮越來越重要的作用。我們深深感到，公司要發(fā)展壯大，實現(xiàn)爭創(chuàng)省內一流的目標，就必須在企業(yè)文化建設上狠下功夫。今年以來，我們把加強企業(yè)文化建設擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、激勵和引領的作用，我們深知，先進的企業(yè)文化是公司持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉，是提高公司管理

24、水平、增強公司凝聚力和打造公司核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。在全面推進公司企業(yè)文化建設工作的過程中，公司把開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，作為企業(yè)文化建設的行之有效的載體，通過開展登山、打羽毛球、乒乓球等各類健康有益的文體活動，為員工搭建發(fā)展平臺，提供發(fā)展機會，開發(fā)智力資源，挖掘員工潛能，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需求，從而增強員工的主人翁意識和集體責任感，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，從而形成了“誠信、快捷、高效、廉潔”的企業(yè)文化，并在潛移默化中落地生根、開花結果。在日常工作中，公司對每戶申請擔保的企業(yè)，都能熱情接待，并牢固樹立“五個一”理念。即對上門客戶“一張笑臉相迎、一聲親切問候

25、、一把椅子相讓、一杯熱茶相敬、一句好話送行”，展現(xiàn)了公司嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務實的工作作風。公司員工的服務態(tài)度和服務質量，得到了合作銀行和擔?？蛻舻囊恢潞迷u。此外，玉樹大地震發(fā)生后，為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝災害、重建家園，在地震發(fā)生的次日，公司員工便自發(fā)組織了捐款活動，在第一時間將公司為災區(qū)同胞捐贈的1350元送到民政部門，許多同志還自愿參加了無償獻血活動，用我們的實際行動為災區(qū)人民獻上一份愛心。全體職工還紛紛表示：要以干好本職工作的實際行動支援抗震救災，充分展示了公司全體職工心系國家、心系災區(qū)的高尚情操。事實證明，頗具特色的企業(yè)文化，必將為公司的快速發(fā)展提供綿延不竭的無窮動力。三、存在的問題和不足

26、擔保業(yè)作為一種新興的行業(yè)，近年來，雖然取得了突飛猛進的發(fā)展，但仍然存在著發(fā)展不夠，后勁不足等諸多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是公司資本金規(guī)模離我市中小企業(yè)的融資需求還有一定差距。公司目前資本金雖然已經增至2億元。但資本金規(guī)模在全省市級政策性擔保機構中排名第六，融資擔保能力還十分有限。加之我市大力實施“三三發(fā)展戰(zhàn)略”和“5115重點項目攻堅戰(zhàn)”，企業(yè)戶數(shù)增多，規(guī)模成倍增長，融資需求巨大，2億元資本金還不能滿足企業(yè)的貸款擔保需求。 二是公司與銀行在業(yè)務合作中承擔的風險責任與得到的收益不對等。雖然省政府以及省人行出臺了加強信用擔保體系建設的若干政策和意見，但各金融機構對信用擔保的放大功能難以認可

27、，更不愿分擔風險，經營風險全部轉嫁到擔保公司，使擔保公司成為銀行資金的避風港，不能充分體現(xiàn)“利益共享、風險共擔”，這一運作機制，實際表現(xiàn)為收益在貸款銀行，風險在擔保機構，不利于擔保機構的可持續(xù)發(fā)展。三是公司人員少、素質低、專業(yè)知識缺乏，整體水平亟待提高。人才是公司發(fā)展的根本，人才是事業(yè)發(fā)展的基礎，擔保業(yè)務專業(yè)性強，涉及范圍廣，要求從業(yè)人員必須是綜合性、復合型人才，不僅需要具備金融、財會、法律、經濟、審計、評估等知識，還要有預測、分析、談判、社交等綜合能力，同時還要有良好的職業(yè)道德，而我公司的現(xiàn)狀是人員少、素質低、專業(yè)知識缺乏，遠不能適應業(yè)務拓展的要求。因而必須著力培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍，以更

28、好地適應新階段、新形勢下公司發(fā)展的要求。四、2011年工作思路2011年是我市實施“十二五” 規(guī)劃的開局之年，是我市實施“5115”重點項目攻堅戰(zhàn)的起步之年，也是公司跨越式發(fā)展的關鍵之年。公司指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以支持中小企業(yè)發(fā)展為己任，以防范和控制風險為重點，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭朝夕的拼搏精神、求真務實的工作作風，堅定不移地貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、爭創(chuàng)新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越；不斷創(chuàng)新“政策性資金、市場化運作、企業(yè)化管理” 的工作模式，推進信用擔保事業(yè)不斷向前發(fā)展，為我市經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。1、牢固樹立“一個理念”。即牢固樹立為全市中小企業(yè)融資擔保提供優(yōu)質服務的觀念不動搖。2011年，公司將緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，全力支持“5115”重點項目攻堅戰(zhàn)，確保完成融資擔保6億元，為“十二五”開局之年開好局、起好步。2、積極發(fā)揮“兩個作用”。要擴大服務范圍,在發(fā)揮自身效能上支持好重點項目:一是充分發(fā)揮公司支持中小企業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶作用。并且盡可能簡化擔保手續(xù)，縮短簽保時間，提高辦事效率，為我市更多中小企業(yè)貸款擔保提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。二是要發(fā)揮對銀行承諾信用、對企業(yè)實