-新民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量

1、陳一新：新民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量新形勢下，新民營經(jīng)濟(jì)已成為武漢發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，新經(jīng)濟(jì)已成為武漢新民營經(jīng)濟(jì)的顯著標(biāo)志。堅持以習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，科學(xué)把握新民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征，深入研究新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和保障舉措，聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，打造新民營經(jīng)濟(jì)集聚地，對于牢固樹立新發(fā)展理念、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在武漢的生動實踐，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一、什么是新民營經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)是改革開放的實踐結(jié)晶，是基層群眾的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義的發(fā)展創(chuàng)舉。近40年來，在黨的大政方針

2、指引下，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、擴大就業(yè)的重要渠道、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量、企業(yè)家成長的重要平臺，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。新的發(fā)展階段呼喚發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)。在世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命浪潮興起、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)的新形勢下，發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)運而生。特別是互聯(lián)網(wǎng)時代催生了新民營經(jīng)濟(jì)。新民營經(jīng)濟(jì)既帶有傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)“立足民力、依靠民資、發(fā)展民營、注重民富、實現(xiàn)民享”的基本屬性，又呈現(xiàn)出許多體現(xiàn)新發(fā)展

3、趨勢的內(nèi)涵特征，是傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)的升級迭代發(fā)展。新民營經(jīng)濟(jì)之“新”主要體現(xiàn)在八個方面：創(chuàng)業(yè)主體新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)端于家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小商品生產(chǎn)貿(mào)易，創(chuàng)業(yè)者大多是農(nóng)民。而新民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)主體大多是新“四軍”：新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人，是知識化、專業(yè)化、年輕化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)主要集中在商貿(mào)物流、加工制造等勞動密集型工商業(yè)，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，發(fā)展空間相對有限。而新民營經(jīng)濟(jì)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更多集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，尤其在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批“獨角獸”企業(yè)，展

4、現(xiàn)出美好發(fā)展前景。發(fā)展動力新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)起步所需的技術(shù)、資本、設(shè)備門檻較低，主要靠初級要素投入獲得增長，研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力較弱。而新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力是創(chuàng)新，走的將是“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的道路，研發(fā)投入強度大，研發(fā)人員占比高，技術(shù)來源主要靠自主創(chuàng)新，發(fā)展方式將從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從實物型要素投入向知識型要素投入轉(zhuǎn)變。融資方式新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)大多是靠一分錢一分錢積攢的資本原始積累以及民間借貸、傳統(tǒng)金融來增加投入擴大再生產(chǎn)，是原生態(tài)的融資方式。而新民營經(jīng)濟(jì)融資方式主要靠多層次資本市場，采用風(fēng)險投資、基金融資、債券融資、上市融資、眾籌融資等新融資方式，融資渠道大大拓寬、融

5、資效率明顯提高。集聚格局新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)起初是“村村點火、戶戶冒煙”，經(jīng)過同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在地理上的逐步集聚，出現(xiàn)了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局和塊狀經(jīng)濟(jì)格局。而新民營經(jīng)濟(jì)主要布局在各類專業(yè)型、科創(chuàng)型園區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技城、高新區(qū)等，呈現(xiàn)出企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中的“五集”發(fā)展格局，是生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的樣板。商業(yè)模式新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式主要是“市場+”，靠“走遍千山萬水、講盡千言萬語、想盡千方百計、歷盡千辛萬苦”的營銷大軍開拓市場，主要靠“廠家代理商專業(yè)市場零售商客戶”的銷售渠道。而新民營經(jīng)濟(jì)主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，衍生出電子商務(wù)、個性化定制、跨界

6、融合、共享經(jīng)濟(jì)、智能營銷、粉絲經(jīng)濟(jì)等層出不窮的新商業(yè)模式，極大地提升產(chǎn)供銷效率。市場需求新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)處于短缺經(jīng)濟(jì)時代，賣方市場起主導(dǎo)作用，大多數(shù)產(chǎn)品只要生產(chǎn)出來都能賣得出去，主要靠規(guī)模擴張和價格優(yōu)勢贏得市場競爭。而新民營經(jīng)濟(jì)處于過剩經(jīng)濟(jì)時代，買方市場起主導(dǎo)作用。它將互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與市場需求有效對接，能夠敏銳捕捉市場需求變化，并針對目標(biāo)市場精準(zhǔn)細(xì)分，提供個性化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，以創(chuàng)新供給激活需求，靠拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼質(zhì)量和差異化發(fā)展贏得市場競爭優(yōu)勢。治理結(jié)構(gòu)新。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)主要是個體私營、股份合作和家族式企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，較少建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而新民營經(jīng)濟(jì)更多實行現(xiàn)代企業(yè)制

7、度，采用公司法人治理結(jié)構(gòu)，不少企業(yè)通過行業(yè)整合、供應(yīng)鏈整合、員工持股分享等新治理模式做大做強。隨著混合所有制改革深入推進(jìn)和國際并購步伐加快，新民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)將更加多元完善。綜上分析，新民營經(jīng)濟(jì)財富共享度更高、創(chuàng)新動力更足、捕捉市場能力更強、體制機制更活?？梢哉f，新民營經(jīng)濟(jì)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以創(chuàng)富惠民為目的、以新“四軍”為主體、以新經(jīng)濟(jì)為特征、以創(chuàng)新為動力的民本型經(jīng)濟(jì)。新民營經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段的新形態(tài)，是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的必然要求和結(jié)果。我們把這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱為“新民營經(jīng)濟(jì)”，看似在民營經(jīng)濟(jì)前面加了一個“新”字，實質(zhì)上有更為豐富而深刻的內(nèi)涵

8、。新民營經(jīng)濟(jì)既有體制活力，又有市場活力，還蘊含著新技術(shù)革命的勃勃生機和強大生命力。從某種意義上說，它是擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新使命的探索者，是引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要代表。現(xiàn)在，新民營經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已客觀存在，迫切需要我們從理論上作出新概括，以認(rèn)識的深化來推動理論的升華，以思想的自覺來引領(lǐng)實踐的深入。二、為什么要發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)國有經(jīng)濟(jì)這條腿長，民營經(jīng)濟(jì)這條腿太短，是武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。在做強做大國有經(jīng)濟(jì)的同時，毫無疑問武漢要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，但必須走新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。新民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征與武漢發(fā)展新階段的新要求高度契合?？梢哉f，武漢已經(jīng)到了大力發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的時期

9、。特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略聚焦武漢，國家中心城市、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)、中法（武漢）生態(tài)示范城等重大改革試點落戶武漢，加上武漢具有科教人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、區(qū)位條件、宜居環(huán)境等獨特優(yōu)勢，只要我們善于借機融入、借勢互動、借力推進(jìn)，用足用活用好難得機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，新民營經(jīng)濟(jì)一定會在武漢大放異彩。對武漢來說，發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的新任務(wù)，是新時期發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新探索，是新階段培育新生產(chǎn)力的新實踐，恰逢其時、勢在必行，意義重大、影響深遠(yuǎn)。新民營經(jīng)濟(jì)財富共享度更高，是富民興漢的源頭活水。目前武漢老百姓收入水平還不高，

10、這與民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)有一定的關(guān)系。新民營經(jīng)濟(jì)具有更加鮮明的眾籌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)富經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的特征，它所創(chuàng)造的財富共享度更高、受益面更廣，這有利于從整體上提高武漢市民的收入水平。我們要把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“發(fā)動機”，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，讓知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。新民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動力更足，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生力軍。在當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)程中，新民營經(jīng)濟(jì)扮演了排頭兵的角色，創(chuàng)新意愿強烈、創(chuàng)新動力強勁。一些重大顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破，往往是由民營企業(yè)所發(fā)起、所推動、所主導(dǎo)的，特別是在網(wǎng)絡(luò)

11、化、數(shù)字化、智能化與制造技術(shù)融合上獨領(lǐng)風(fēng)騷，迎來了產(chǎn)業(yè)全方位創(chuàng)新，開辟了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊天地。目前，我國60%以上的gdp總量、60%的自主創(chuàng)新、55%的發(fā)明專利、68%以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè)。我們要把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎，力求在科技產(chǎn)業(yè)變革中實現(xiàn)由“跟跑者”向“并行者”、向“領(lǐng)跑者”跨越。新民營經(jīng)濟(jì)捕捉市場能力更強，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要推力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，高端化、精細(xì)化、定制化需求日益增長。新民營經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，能夠敏銳捕捉商機，較快適應(yīng)市場需求變化，更有效率地“走

12、出去”“引進(jìn)來”，充分利用“兩種資源、兩個市場”，促進(jìn)中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。我們要把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，不斷塑造新動能、擴大新供給、實現(xiàn)新發(fā)展。新民營經(jīng)濟(jì)體制機制更活，是培育發(fā)展“名企名家名品”的搖籃?！懊竺颐贰笔墙?jīng)濟(jì)實力和競爭力的象征，是城市經(jīng)濟(jì)的“金名片”。新民營經(jīng)濟(jì)自主性更強、靈活度更高、成長性更好，特別是它更能有效整合新的要素資源，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意鏈、資金鏈、物流鏈、信息鏈、人才鏈的加快重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的深度重塑，在行業(yè)競爭中脫穎而出。我們要把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為知名企業(yè)、知名企業(yè)家、知名品牌成長的主陣地，努力培育一批引領(lǐng)高新高效產(chǎn)

13、業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端的世界級企業(yè)。三、要發(fā)展什么樣的新民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅持以習(xí)近平同志系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”的基本方針，按照省委、省政府要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)富惠民為根本目的，以新“四軍”為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為主攻方向，努力打造新民營經(jīng)濟(jì)集聚地，為高水平全面建成小康社會、復(fù)興大武漢作出新貢獻(xiàn)。武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展以“四新”為特征的新經(jīng)濟(jì)：發(fā)展“新技術(shù)”。就是要發(fā)展能有效提升產(chǎn)品技術(shù)水平、改善生產(chǎn)工藝水平、降低社會交易成本、

14、促進(jìn)生產(chǎn)與服務(wù)融合、推進(jìn)信息集成交互的新技術(shù)。重點要發(fā)展的新技術(shù)是：光通信、5g、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，智能感知、智能控制、微納制造、復(fù)雜制造系統(tǒng)等智造技術(shù)，基因技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、分子靶向治療、仿生科技、生物芯片等生物技術(shù)，可再生能源與氫能、智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能等清潔能源技術(shù)，全息成像、裸眼3d、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等文創(chuàng)新技術(shù)，量子技術(shù)、腦科學(xué)、空天海洋等前沿核心技術(shù)，努力在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)上取得新突破，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)”。就是要發(fā)展以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、以新市場需求為依托、能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的新產(chǎn)業(yè)。重點要發(fā)展的新

15、產(chǎn)業(yè)是：移動互聯(lián)、集成電路、新型顯示、地球空間信息、智能終端、自主可控軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、新型智慧城市等信息產(chǎn)業(yè)，智能機器人、激光裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用航天、智能船舶、磁懸浮軌道交通、智能家居等高端制造產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等生命健康產(chǎn)業(yè)，新能源汽車、節(jié)能汽車、新能源產(chǎn)業(yè)、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用、再制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，人工智能、3d打印、石墨烯、大纖維、量子通信、飛行汽車、無人駕駛汽車、下一代高鐵等未來產(chǎn)業(yè)，力求在若干細(xì)分領(lǐng)域搶占發(fā)展制高點，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。就是要順應(yīng)新技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用潮流，關(guān)注從

16、現(xiàn)有領(lǐng)域中衍生疊加出來的新環(huán)節(jié)、新活動，支持發(fā)展能夠提供多元、多樣、個性化產(chǎn)品和服務(wù)的新業(yè)態(tài)。重點要發(fā)展的新業(yè)態(tài)是：數(shù)據(jù)備貨、跨境智能配送、互動物流機器人等智慧物流，網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字音樂等泛娛樂業(yè)，時尚設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、珠寶設(shè)計、家居設(shè)計、文化設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計，科研設(shè)備租賃、科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)共享、軟件編制、硬件創(chuàng)制、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)業(yè)咨詢等研發(fā)服務(wù)，智慧醫(yī)療、健康養(yǎng)老、智慧教育、生態(tài)旅游、戶外運動、水上運動等中高端社會服務(wù)，科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、綠色金融、眾籌等新金融，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)業(yè)+文旅+新農(nóng)村”

17、等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)展“新商業(yè)模式”。就是要發(fā)展那些打破原先垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素重新高效組合、高效便捷滿足市場需求的新商業(yè)模式。重點要發(fā)展的新商業(yè)模式是：垂直電商、跨境電商、小業(yè)態(tài)、便利店等線上線下融合發(fā)展的新零售，電商類、智慧城市類、服務(wù)型制造類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、娛樂創(chuàng)意類等平臺經(jīng)濟(jì)，共享出行、共享空間、共享資金價值、共享醫(yī)療健康、共享公共資源、共享技能服務(wù)等共享經(jīng)濟(jì)，開辟新的市場需求空間，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，讓廣大消費者在商業(yè)模式創(chuàng)新中得實惠。四、如何培育壯大新民營經(jīng)濟(jì)的主體力量發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)，根本目的是激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、實

18、現(xiàn)創(chuàng)富惠民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出人民群眾的主體地位，把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為百姓增收之舉、致富之道，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員廣大民眾積極投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的大潮中來，不斷激活新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。培育壯大新民營經(jīng)濟(jì)主體，特別要重視發(fā)揮“四軍三名”作用。重視發(fā)揮新“四軍”的主力軍作用。立足武漢科教人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮我市招才引智新體制新機制的優(yōu)勢，大力實施“一留一回、兩個百萬”戰(zhàn)略舉措，激勵更多的大學(xué)生和武漢校友加入我市新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊伍。大力實施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)工程”，堅持“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人”，落實大學(xué)生落戶、安居、見習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

19、、融資等優(yōu)惠政策，建設(shè)大學(xué)生實習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間、高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院等創(chuàng)業(yè)平臺，組建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，努力為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正讓大學(xué)生心儀武漢、留在武漢、安家武漢、立業(yè)武漢，確?！?年留下100萬大學(xué)生”。大力實施“百萬校友資智回漢工程”，充分發(fā)揮“在漢高校校友總會聯(lián)盟”統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)功能，構(gòu)建“武漢+母校+校友”同心圓，引導(dǎo)各級干部當(dāng)好“娘家人”和“服務(wù)生”，全面落實百萬校友資智回漢激勵政策，吸引更多的校友回漢發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的新典范。深入實施“城市合伙人”計劃，加大招才引智力度，落實高層次人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批世界頂級產(chǎn)業(yè)科學(xué)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

20、領(lǐng)軍人才、“海歸”人才和職業(yè)經(jīng)理人。以創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，引進(jìn)一批研發(fā)機構(gòu)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，支持科研院校技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重視發(fā)揮“名家”的排頭兵作用。抓住“新經(jīng)濟(jì)最容易催生新生代企業(yè)家”的時代機遇，突出市場磨煉、文化熏陶、體制創(chuàng)新和服務(wù)保障，外優(yōu)環(huán)境與內(nèi)強素質(zhì)并舉，打造一支優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍，使武漢成為新民營企業(yè)家成長的搖籃和沃土。實施“名家培育工程”，探索聯(lián)合在漢知名高校創(chuàng)辦高端商學(xué)院，建立企業(yè)家?guī)旌团嘤?xùn)體系，為提升企業(yè)家整體素質(zhì)搭建平臺、提供便利，努力打造卓越漢商。大力弘揚企業(yè)家精神，充分激發(fā)企業(yè)管理力、創(chuàng)新力，提高生產(chǎn)效率。發(fā)揮企業(yè)家示范引領(lǐng)作用，積極打造企業(yè)

21、家培養(yǎng)平臺，以企業(yè)制度創(chuàng)新和治理模式創(chuàng)新來幫助更多員工通過創(chuàng)業(yè)成為新的老板。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資人俱樂部等經(jīng)濟(jì)組織的作用，支持他們加強行業(yè)自律自治，提升自我服務(wù)能力，成為企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展的溫暖之家。重視發(fā)揮“名企”的骨干力量作用。把培育知名企業(yè)作為發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，引導(dǎo)支持民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進(jìn)，努力造就一批在全國乃至全球具有競爭力和影響力的優(yōu)秀民營企業(yè)。要引導(dǎo)支持民營企業(yè)加大科技投入，積極參與全面創(chuàng)新改革試驗，推動產(chǎn)學(xué)研合作，依靠創(chuàng)新驅(qū)動做強做大企業(yè)。力爭到2021年，全市實現(xiàn)“4個70%”，即70%研發(fā)機構(gòu)建在民營企業(yè)、70%研發(fā)人員

22、在民營企業(yè)、70%科研投入來源于民營企業(yè)、70%專利產(chǎn)生于民營企業(yè)。重視發(fā)揮“名品”的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重視品牌商譽，構(gòu)建完善國際化社會化市場化的品牌服務(wù)體系，健全品牌建設(shè)誠信體系。引導(dǎo)支持民營企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，努力創(chuàng)建一批國際一流品牌、國內(nèi)領(lǐng)先品牌、地方著名品牌。支持民營企業(yè)開展海外知名品牌并購、核心技術(shù)收購和跨國經(jīng)營，不斷提升品牌國際化程度和影響力。要支持民營企業(yè)參與品牌集群建設(shè)，打響“世界光谷”“中國車都”“生物制藥之城”“智能制造基地”“世界設(shè)計之都”等系列品牌。五、怎樣營造新民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展環(huán)境發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮

23、政府作用。我們要把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)作為復(fù)興大武漢的重大戰(zhàn)略、作為創(chuàng)富惠民的重要抓手、作為增添經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的創(chuàng)新舉措來抓，把工作著力點放在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和環(huán)境營造上，切實為新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的保障。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記以“親”“清”二字精辟定位新型政商關(guān)系，為正確處理政企、政商關(guān)系提供了基本遵循。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的要求，把發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極作為、靠前服務(wù)，及時研究解決發(fā)展中的重大問題。各級干部既要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，真心實意服務(wù)企業(yè)，又要堅守法紀(jì)底線，與企業(yè)家保持清清爽爽的關(guān)系，絕不能以權(quán)謀私。落

24、實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，深化市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、“千名局級干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”、“萬名處（科）級干部聯(lián)系服務(wù)萬家小微企業(yè)”活動，多為企業(yè)排憂解難，以優(yōu)化服務(wù)親商安商。探索建立新民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作體系，編制新經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展領(lǐng)域目錄，把新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入績效考核評估體系，確保責(zé)任到位、措施落實。實施突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的政策舉措。市委市政府專門制定關(guān)于突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的政策措施（試行），支持新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持建設(shè)新民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)用地管理；支持行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支持民營企業(yè)培育名牌名品；改革獎勵激勵方式，以稅收貢獻(xiàn)、創(chuàng)新投入、品質(zhì)提升、環(huán)境保護(hù)等為主要依據(jù)，

25、實行“畝產(chǎn)論英雄”。支持推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組織實施新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程，加大對民營企業(yè)創(chuàng)新投入的支持力度；鼓勵大型科學(xué)儀器資源單位面向民營科技企業(yè)提供開放共享服務(wù)，降低民營科技型企業(yè)創(chuàng)新成本。放開大學(xué)畢業(yè)生落戶政策，優(yōu)化完善中高端人才落戶、住房、醫(yī)療、子女教育、科技獎勵、股權(quán)激勵、稅收優(yōu)惠等政策，支持引進(jìn)世界級產(chǎn)業(yè)科學(xué)家和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。壯大市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金規(guī)模，引導(dǎo)各類資本投向科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)；支持發(fā)展多層次資本市場，引導(dǎo)新民營企業(yè)通過供應(yīng)鏈金融、金融租賃等新途徑解決融資難問題，推動開展“增信通”“助保貸”等精細(xì)化金融服務(wù)。堅守環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)評工作，確保新民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色發(fā)展。破除制約新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切障礙。放開市場準(zhǔn)入，凡