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文檔簡(jiǎn)介
1、書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟。2021年信訪工作總結(jié) 20xx年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例和中央、省、市關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見(jiàn)等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,打造國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo),建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)全年沒(méi)有發(fā)生惡性、群體性越級(jí)上訪事件,上訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。 一、20xx年信訪情況統(tǒng)計(jì) (一)到區(qū)上訪情況。 今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,
2、同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。 (二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。 1-10月份我區(qū)共收到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,其中1件是xx年全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。 二、全年工作回顧 (一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)相應(yīng)調(diào)整了由專職副書(shū)記曾啟明同志任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和聯(lián)席會(huì)議第一召集人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管
3、信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治三位一體的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,同時(shí)進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實(shí)行部門(mén)一把手和書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,由各部門(mén)一把手、各辦事處黨委書(shū)記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書(shū)記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問(wèn)題的重要手段來(lái)抓。今年,我們下發(fā)了婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則。按照市委的要求,明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪
4、交辦的案件由部門(mén)、單位一把手包案負(fù)責(zé)。 (二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。 一是加大排查力度,確保節(jié)會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)黨委書(shū)記謝志雄多次主持召開(kāi)黨委辦公會(huì)議,針對(duì)今年的重大節(jié)會(huì),要求全區(qū)各級(jí)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢(shì),加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問(wèn)題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見(jiàn)和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作一把手負(fù)責(zé)制,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議,安排全區(qū)各級(jí)各部門(mén)精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會(huì)期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在兩會(huì)、七一、八一、市黨代會(huì)等重大活動(dòng)期間,全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、赴
5、省、到市零登記的工作目標(biāo),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。 (三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑第一防線。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化信訪基層基礎(chǔ)工作年的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書(shū)記、聯(lián)席會(huì)議第一召集人曾啟明同志任信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治三位一體的領(lǐng)導(dǎo)格局。 二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長(zhǎng)任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場(chǎng)所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級(jí)
6、信訪網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)信息員堅(jiān)持每周報(bào)送一次信訪情況,辦事處每月報(bào)送一次信訪情況。全年,村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條,為有效化解各類(lèi)矛盾發(fā)揮了重要作用。 三是強(qiáng)化責(zé)任。為規(guī)范信訪秩序,推進(jìn)事要解決,我們始終強(qiáng)化對(duì)基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會(huì)每年組織對(duì)各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對(duì)各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果對(duì)相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告和一票否決。凡是被一票否決的支部書(shū)記給予就地免職,同時(shí),管委會(huì)及各局部室對(duì)一票否決的村(社區(qū))自一票否決之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入,從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)
7、在最基層。 四是保障經(jīng)費(fèi)。在實(shí)際工作中,我們對(duì)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行零障礙審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會(huì)為區(qū)信訪局又增加了3萬(wàn)元的預(yù)算經(jīng)費(fèi),同時(shí),按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬(wàn)元的信訪救助資金,用于解決法度之外、情理之中的信訪疑難問(wèn)題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。 (四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范。 1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。 按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取五級(jí)包案的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。第一級(jí),對(duì)一般問(wèn)題要求各有關(guān)單位自行明確包案責(zé)任人,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解
8、、行政調(diào)解和適當(dāng)救濟(jì)等辦法予以限期結(jié)案;第二級(jí),對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題難以解決的由區(qū)信訪局交由單位一把手包案解決;第三級(jí),對(duì)于特殊問(wèn)題下級(jí)無(wú)法解決且需協(xié)調(diào)相應(yīng)區(qū)級(jí)主管部門(mén)才能解決的案件,由信訪局采取上提一級(jí)的辦法,由對(duì)口部門(mén)一把手包案解決;第四級(jí),區(qū)級(jí)部門(mén)無(wú)法解決的由黨委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決;第五級(jí),對(duì)事關(guān)全局和群體較大的案件,由區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任親自包案。將信訪案件層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做到有案必接、接案必辦、辦案必結(jié)。 對(duì)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件,實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)包案制,按五個(gè)一要求狠抓落實(shí),確保掌握情況、解決問(wèn)題、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處置的五包措施到位。我們還要求包案領(lǐng)導(dǎo)和包案單位負(fù)責(zé)人一個(gè)星期
9、之內(nèi)必須與上訪人見(jiàn)面。通過(guò)信訪專題會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)齊抓共管,許多問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。 2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機(jī)制。 按照中央、省、市有關(guān)文件精神,區(qū)黨委、管委會(huì)出臺(tái)了婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作方案(婁經(jīng)開(kāi)委辦20xx1號(hào)),管委會(huì)主任堅(jiān)持每3個(gè)月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個(gè)街道辦事處繼續(xù)堅(jiān)持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時(shí)接訪制度。整個(gè)活動(dòng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的原則,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪七有。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題做到不等、不拖、不靠,當(dāng)場(chǎng)能解決的,當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決。信訪局及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件
10、交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來(lái),我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾25件。 3.建立健全了績(jī)效考核機(jī)制。 我們將信訪工作考核實(shí)行四個(gè)納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核,二是納入了兩個(gè)辦事處和區(qū)直各單位三個(gè)文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開(kāi)發(fā)區(qū)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了
11、干部年終考核內(nèi)容??己私Y(jié)果嚴(yán)格作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,同落實(shí),同考核,同問(wèn)責(zé),有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。 4.建立健全一事一獎(jiǎng),重獎(jiǎng)重罰的激勵(lì)機(jī)制。 為凸顯信訪工作的重要性,認(rèn)真壓實(shí)全體干部對(duì)信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動(dòng)力,今年4月份,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專門(mén)安排10.5萬(wàn)元對(duì)全國(guó)兩會(huì)特護(hù)期工作突出的單位和責(zé)任人專門(mén)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的六個(gè)確保后,管委會(huì)又對(duì)機(jī)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。 (五)狠抓積案化解,推進(jìn)案結(jié)事了。 關(guān)于打一場(chǎng)清理信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案的總體要求,對(duì)于市級(jí)交
12、辦的的2件信訪老案,我們打破原來(lái)辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對(duì)話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計(jì)化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級(jí)終結(jié)程序中,工作開(kāi)展情況已報(bào)市聯(lián)席辦。 另外我局針對(duì)各類(lèi)信訪案件認(rèn)真梳理,逐案分析,對(duì)群眾反響強(qiáng)烈,社會(huì)影響力廣,容易引發(fā)越級(jí)上訪和群體性事件的案件,編寫(xiě)成重大信訪要情直接給管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,按照領(lǐng)導(dǎo)批示直接落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)予以及時(shí)處置,一起起可能越級(jí)上訪或群體性上訪事件都被及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。目前為止,我區(qū)信訪局共編寫(xiě)了2期重大信訪要情,共辦結(jié)2起突出信訪案件,為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 一年來(lái),我局全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離市委、市政府、區(qū)黨委、管委會(huì)的要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量新上項(xiàng)目的相繼啟動(dòng),城市化進(jìn)程的快速推
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