農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃

1、農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃城市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃為落實國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)200535號)、國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知、國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見(國發(fā)20*5號)有關要求，我部決定實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃。一、指導思想 (1)堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合、以培訓促就業(yè)的方針，緊密結(jié)合企業(yè)就業(yè)需求和勞動力市場需求，綜合運用職業(yè)培訓補貼和就業(yè)介紹補貼政策，動員和組織各類社會職業(yè)教育培訓機構和就業(yè)服務機構，為農(nóng)村勞動者提供有效培訓和服務，提高其就業(yè)技能，促進其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供有效勞動力供給。二、目標和任務 (二)20*-

2、2010年，4000萬農(nóng)村勞動者接受非農(nóng)技能培訓，年均培訓800萬人次；培訓合格率90%以上，就業(yè)率80%以上。逐步形成就業(yè)導向、政策支持、社會參與的運行機制，充分發(fā)揮政策效應，有效利用社會資源，使轉(zhuǎn)移就業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動者普遍得到培訓，技能水平明顯提高，讓每一個經(jīng)過培訓的農(nóng)村勞動者都能順利實現(xiàn)就業(yè)。三.主要內(nèi)容 (三)實施分類培訓，提高培訓質(zhì)量。組織農(nóng)村初中畢業(yè)生、農(nóng)村退役士兵等新型農(nóng)村勞動力參加勞動預備培訓。組織愿意外出務工的農(nóng)村富余勞動力參加勞務輸出培訓。組織在城鎮(zhèn)務工的農(nóng)村勞動力參加技能提升培訓。要引導各類培訓機構結(jié)合勞動力市場需求，進一步加強與用人單位的溝通聯(lián)系，大力開展訂單式培

3、訓和定向培訓針對性和有效性高。根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，加強職業(yè)技能培訓，突出操作性培訓。培訓時間以3-6個月為主，讓參加培訓的農(nóng)民工至少掌握一項技能，滿足用人單位的就業(yè)要求。 (四)實施職業(yè)技能鑒定，提供技能等級評定服務。對參加培訓并有鑒定要求的農(nóng)村勞動者，各級職業(yè)技能鑒定機構要本著方便快捷的原則，積極提供技能等級鑒定服務。合格的，按規(guī)定頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。要根據(jù)農(nóng)民工的特點，大力開展專項職業(yè)能力評估。努力使大多數(shù)經(jīng)過培訓的農(nóng)村勞動者獲得相應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。 (五)加強和改進就業(yè)服務，做好輸出和輸入的雙向?qū)?。各級公共就業(yè)服務機構要普遍向農(nóng)民工開放，免費為

4、他們提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)介紹服務。要大力發(fā)展勞務合作，發(fā)展勞動力市場，建立信息溝通渠道和政策協(xié)調(diào)機制。要結(jié)合當?shù)厝宋暮徒?jīng)濟發(fā)展特點，著力打造勞務品牌，以品牌促出口。要發(fā)展各種職業(yè)介紹機構和勞務經(jīng)紀人，大力發(fā)展誠信服務，提高勞務輸出組織化程度。 (六)推進培訓、就業(yè)、維權三位一體。要牢固樹立培訓促就業(yè)、指導就業(yè)培訓、維權穩(wěn)就業(yè)的思想，在工作中把培訓、就業(yè)、維權有機結(jié)合起來，做好后續(xù)服務。要緊緊圍繞農(nóng)民工提高能力、順利就業(yè)、依法維權的需要，建立健全培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，促進農(nóng)民工平等就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè) (七)加強領導，落實計劃任務。各地勞動保障部門要重視農(nóng)村勞

5、動力的培訓和就業(yè)，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，把組織實施這一計劃放在重要位置并納入績效考核內(nèi)容，落實領導責任制。需要參考當?shù)氐男滦娃r(nóng)村勞動力、農(nóng)村剩余勞動力、需要培訓的農(nóng)村勞動力(包括外來勞動力)，以及培訓能力、可用財力等主要因素，并對每一項進行合理安排訓練任務。中西部省份主要培養(yǎng)新型農(nóng)村勞動力和剩余農(nóng)村勞動力。東部省份主要培養(yǎng)在城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工。 (八)形成動員社會各界參與培訓的格局。要建立開放的職業(yè)培訓體系，充分發(fā)揮相關部門、婦女組織和社會組織的積極性。按照市場化、社會化的要求，充分利用市場機制，積極引導各類社會培訓機構參與農(nóng)民工技能培訓。各地要通過招標或資格認證，確定一批培訓質(zhì)量高、就

6、業(yè)效果好的合格職業(yè)教育培訓機構。社會認可，作為指定機構承擔相應的培訓任務。同時，要調(diào)動用人單位的積極性，充分發(fā)揮其在農(nóng)民工培訓中的作用。 (九)完善補貼措施，完善培訓效果評價機制。各地要認真執(zhí)行有關規(guī)定，合理安排農(nóng)民工培訓補貼資金規(guī)模。地方財政安排的資金應當與中央財政補助資金相結(jié)合。要建立財政補貼與培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的機制，完善補貼措施。參加勞動預備培訓和勞務輸出培訓的農(nóng)村勞動者，經(jīng)培訓合格并實現(xiàn)就業(yè)后，培訓機構可以代其工作。保障部門申請相應補貼。參加技能提升培訓的農(nóng)村勞動者，取得相應職業(yè)資格證書并與用人單位簽訂一定期限勞動合同的，可以代表其向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請相應補貼。中央財政對東部七省(直轄市)的就業(yè)補貼資金主要用于跨省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓補貼。 (十)完善管理措施，加強輿論宣傳。各地要制定各類培訓的管理辦法和補貼標準，完善任務管理、資金管理、項目管理、組織管理和對象管理。制定具體指標，定期進行考核、評價、審核和公示。監(jiān)督和指導培訓機構完成確定的計劃項培訓任務，對未完成任務的應根據(jù)實際情況及時調(diào)整計劃任務指標。各地要