在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

1、在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話-領導講話模板在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話同志們：在全市人民關注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝 術節(jié)即將開幕之際，我們在這里召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議，充分說明了市 委、市政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè) 工作匯報，可以看出，同志們已經作了大量的工作，有些做法還很有特點。但 是，現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續(xù)強化措施，爭取更大成效。盛 道同志認真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了 明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾 點意見：一、進一步統(tǒng)一思想，

2、充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè) 再就業(yè)工作，事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關全面 建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要 思想的高度，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為 公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想， 必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工 作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部 工作的出發(fā)點和歸宿，就是

3、實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的 生活水平。我們作為黨員領導干部，應時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷 深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產生活問題， 是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了 很大進展，但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每 年新增就業(yè)崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置萬人，農村 40萬剩余勞動 力也需要轉移。勞動力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴竣，就業(yè)再就業(yè)任務 相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責任感，按照 省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。其次，做好就業(yè)

4、再就業(yè)工作，是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務。人民 安居樂業(yè)，國家才能長治久安。黨中央、國務院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在 不到一年的時間內兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議，黨和國家主要領導人都 參加了會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性， 明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進就業(yè)再就業(yè)的指導方針 和一系列政策措施，強調要把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊 迫的任務堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發(fā)生一系列 問題。失業(yè)率達到一定比例，社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率 很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為

5、此，省里、 市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就 業(yè)工作擺到了關系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政 府和廣大領導干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進一步統(tǒng)一到中央、 省委關于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決 心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進，確保人民群眾的生活保障和社 會大局的穩(wěn)定。第三，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要 求。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經濟發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地 區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標準，也是全面建設小康社會的目標之一。如果就業(yè)再 就業(yè)工作問題解決得

6、不好，人民群眾的生產生活得不到基本保障，國企改革和 其他各方面改革就難以深化，經濟結構調整就不可能有明顯推進，各項發(fā)展規(guī) 劃也難以落實。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經濟工作的質量和效益， 才能為國民經濟發(fā)展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我市經濟保持較快增 長的良好勢頭。在種植面積下調3%勺情況下，夏季糧食產量萬噸，同比增長1% 是歷史上第二個豐收年。1 8月完成工業(yè)增加值億元，同比增長 %增加值居全 省第七位；工業(yè)經濟運行指數(shù) %居全省前列。但由于非典疫情沖擊，一些行業(yè) 特別是服務業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。我市工業(yè)總量少、規(guī)模小，吸納就業(yè)的能力 有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內存在?？?/p>

7、以說，就業(yè)再就業(yè)是一 個伴隨著我市小康社會建設全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我市經 濟在未來20年持續(xù)快速健康發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，就 必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就 業(yè)再就業(yè)工作?？傊?，我們一定要深刻認識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴大就 業(yè)放在經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推 向前進。二、理清思路，把握重點，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階各級各部門要進一步理清思路，突出重點，以增加就業(yè)崗位為目標，以落 實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，以 幫助困難人員就業(yè)為重

8、點，全面落實各項再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就 業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強力推動我市就業(yè)再就業(yè) 工作取得突破性進展。（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關鍵要有崗位。增加就業(yè)崗 位，根本出路在于進一步調整經濟結構，繼續(xù)深化改革，推動經濟快速發(fā)展。 可以說，發(fā)展是促進就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進經濟發(fā)展中，要注重積極 培育和擴展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一是要深化國有 改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務，盡最大可能使 職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設，大 力發(fā)展有一定技術含量、勞動力容量大的產業(yè)和，

9、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是 第三產業(yè)就業(yè)增長彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存，在吸納勞動 力方面有獨特的優(yōu)勢，應作為今后擴大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公 有制經濟。進一步落實非公有制經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅 收、技術服務、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，支持他們在促進就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴大對外開 放，以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質綠 色農產品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢以及地處三省交界的商貿區(qū)位優(yōu)勢，加大招商 引資力度，落實招商引資責任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政 策、優(yōu)質的服務

10、，增強對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最 大努力吸引國內外的大和大財團來濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性 就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治 安、交通、便民服務等結合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實惠，又使城市發(fā) 展受到益處。（二）全面落實再就業(yè)扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵吸納下崗失 業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，結合實際 發(fā)展各類服務性，開辟一批面向社區(qū)的服務點和實體，如：早、中、晚餐服務 等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。 要全面落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、

11、合伙經營等方面的扶持政策，把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業(yè)援助的政策，開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公 益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。 要積極發(fā)展勞務派遣和其他類型的就業(yè)服務組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人 員組織起來，為他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。（三）努力增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸 等手段，千方百計加大投入，增強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助。現(xiàn)在需要花 錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當困難，但促進就業(yè)再就業(yè)的資金 還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做

12、到?？顚Ｓ?。要切實調整支出結構， 在財政預算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安 排。同時，要發(fā)揮社會各方面支持擴大就業(yè)的積極性，鼓勵社會投入。（四）切實強化就業(yè)再就業(yè)技能培訓。加強就業(yè)再就業(yè)培訓是提高失業(yè)人 員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化能力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。 各有關部門要把增強勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來抓，推動培 訓模式和工作機制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓，組 織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓。培訓機構要根據(jù)勞動力市場的用人需求和結 構變化確定培訓內容、組織教學，開展多層次、多形式的技能培訓，主動加強 同用人單位的，用什

13、么樣的人就培訓什么樣的人；需培訓什么專業(yè)技能就培訓 什么樣的技能。切實提高就業(yè)再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性，培養(yǎng)和 造就一批成功的小創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動一批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再 就業(yè)。（五）進一步搞好再就業(yè)服務。就業(yè)服務是促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè) 的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務，再好的就業(yè)政策也難以落實。要大力改善 公共職業(yè)介紹服務機構的設施和手段，進一步探索和完善再就業(yè)服務的運行機 制，實現(xiàn)再就業(yè)服務體系的制度化、專業(yè)化和社會化，盡可能為失業(yè)人員提供 更好的服務。要推廣一站式、一條龍服務，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求 職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、檔案管理和失業(yè)保險

14、金申領等方面 的便利服務，認真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻 高、范圍窄、收費多、服務差等問題。要加強街道社區(qū)勞動保障平臺和信息絡 建設，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供 送信息、送崗位的上門服務。對就業(yè)難度大的困難人員，要提供更有針對性、 更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務。（六）引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念。近幾年，人們的就業(yè)觀念已發(fā)生 了深刻變化，一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè)，還吸納了下崗失業(yè)人員，這些做法很 值得推廣。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本 轉變過來。一些人長期沒有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不能一概歸結為沒有就業(yè)機會， 這里

15、也存在一個轉變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟 活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會加強 就業(yè)觀念教育，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立 從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念； 摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業(yè)平等和勞動光榮的 觀念，通過多渠道實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三、加強領導，轉變作風，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證 現(xiàn)在，我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標和任務已經明確， 關鍵在于切實加強領導、轉變作風、狠抓落實。一是要高度重視，落實責任。就業(yè)再就業(yè)責任重點在基層，就

16、業(yè)再就業(yè)的 崗位也主要在基層。各級黨政主要領導同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓 在手上，親自抓、負總責。要層層建立責任制，層層明確責任，一級抓一級， 層層抓落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就 業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關部門工 作的重要內容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人，對完 不成目標任務的地方和單位，要追究有關領導的責任。各級黨委、政府要有新 思路，拿出新舉措，切實做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。二是要加強宣傳，營造氛圍。要始終把提高認識、統(tǒng)一思想作為推進工作 的重要環(huán)節(jié)來抓，貫穿于就業(yè)再就業(yè)工

17、作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣 傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關心、支持、 參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。三是要密切配合，齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努 力。各有關部門都要從大局出發(fā)，把促進就業(yè)再就業(yè)作為自己應盡的責任。特 別是勞動、財政、工商、金融、稅務部門既要各司其職、做好本部門承擔的工 作，又要主動協(xié)調、加強部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、 工商聯(lián)等群眾團體的作用，形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經濟政策、 推進結構調整和體制改革時，都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本 地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加

18、強組織協(xié)調，真正形成統(tǒng) 一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。四是要強化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的 督促檢查制度，對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下 的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。要安排專項督查， 定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度，市里將組織力量，對各地就業(yè) 再就業(yè)工作情況進行一次專項檢查，重點檢查增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、 強化再就業(yè)服務、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進各 項政策和工作的落實。五是要因地制宜，開拓創(chuàng)新。各地的經濟發(fā)展水平和具體情況千差萬別， 就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策 的基礎上，結合本地實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結經驗，學會用典型 推動，創(chuàng)造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導，講求實效， 多種渠道、多種方式促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。六是要轉變作風，多辦實事。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利 益，直接面對、面對職工、面對百姓，各級領導干部要切