河北省《防洪法》辦法

1、河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法（2000年9月27日，河北省人大常委會(huì)頒布）第一章 總 則第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法（以下簡(jiǎn)稱防洪法）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防洪以及與防洪有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。經(jīng)省人民政府或者其主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)、水文機(jī)構(gòu)和水利工程管理單位，在所管轄的范圍內(nèi)，行使法律、法規(guī)規(guī)定的或者省人民政府水行政主管部門授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。第四條 防洪工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合治理

2、、預(yù)防為主、蓄泄結(jié)合、顧全大局、確保重點(diǎn)的原則。在保證安全的前提下，科學(xué)調(diào)蓄、充分利用雨水資源。第五條 防洪排水工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并同蓄水防旱和改善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)同步。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權(quán)檢舉破壞防洪工程設(shè)施的行為。第二章 防洪規(guī)劃第七條 河流防洪規(guī)劃和區(qū)域防洪規(guī)劃必須符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的海河流域綜合規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域綜合規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相一致。第八條 編制防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河等跨省、直轄市河系的防洪規(guī)劃，依照防洪法第十條的

3、規(guī)定編制、批準(zhǔn)；（二）灤河、子牙河、黑龍港河等河系和防潮海堤的防洪規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，向國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案；（三）跨設(shè)區(qū)市的河流和省管理的河道、淀泊的防洪規(guī)劃，由河系管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府審查，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)；（四）跨縣（市、區(qū)）河流的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府編制，經(jīng)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府審查；報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)，向省人民政府水行政主管部門備案；（五）城市防洪規(guī)劃，由城市人民政府組織水行政主管部門建設(shè)行政主管

4、部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門審核后，由城市人民政府批準(zhǔn)，并納入城市總體規(guī)劃。第九條 灤河、子牙新河入海河口的整治規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同交通、國(guó)土資源管理部門、河系管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府制定；其他河流入海河口的整治規(guī)劃，按照分級(jí)管理的權(quán)限，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第十條 洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)的范圍，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源管理等有關(guān)部門在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公告。第十一條 在防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)與防洪無(wú)關(guān)的工程設(shè)施。國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目

5、確需占用規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地，屬本辦法第八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的河流的，必須先征得省人民政府水行政主管部門的同意；屬本辦法第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的河流的，必須先征得設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門的同意，方能按基本建設(shè)程序報(bào)批?，F(xiàn)已建在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的廠房、倉(cāng)庫(kù)等與防洪無(wú)關(guān)的設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期遷出。第十二條 在河道、淀泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃要求，并經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門簽署防洪規(guī)劃同意書后，方能按照基本建設(shè)程序報(bào)批。未附具防洪規(guī)劃同意書的，有關(guān)部門不得辦理該項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)。防洪規(guī)劃同意書的內(nèi)容和要求，由

6、省人民政府水行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定制定。第十三條 根據(jù)防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要征用土地的，由建設(shè)單位有關(guān)征用手續(xù)。征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行。第三章 治理與防護(hù)第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)防洪設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。按照批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃制定各類防洪工程和防洪非工程措施的建設(shè)計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，資金投入列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)嚴(yán)重影響防洪、排水的河段和病險(xiǎn)水庫(kù)、閘壩等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排資金進(jìn)行整治、加固或者重建。第十五條 防洪工作堅(jiān)持工程措施與生物措施、管理措施相結(jié)合，山、水、林、田、路綜合治理。山區(qū)應(yīng)當(dāng)利用林草、梯

7、田、谷坊、塘壩等水土保持工程截蓄雨水；平原應(yīng)當(dāng)利用河渠、坑塘、洼淀引蓄洪水。做到蓄、泄、滯、引、補(bǔ)結(jié)合，對(duì)防洪、除澇、抗旱和補(bǔ)充地下水、增加地表水、改善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌安排。第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照防洪規(guī)劃，采取民辦、聯(lián)辦或者民辦公助等多種形式，修建防洪排水工程，營(yíng)造水土保持林、工程防護(hù)林和水源涵養(yǎng)林。第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)市區(qū)的行洪、排水河渠的治理以及防洪堤和排澇管網(wǎng)、泵站等防洪排水工程設(shè)施的建設(shè)和管理，并根據(jù)市區(qū)范圍擴(kuò)大和地面硬化程度變化的實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)的改建、擴(kuò)建、增加城區(qū)水面和綠地面積，提高城市防御洪水和內(nèi)澇的能力。第十八條 河流的規(guī)劃治導(dǎo)線

8、按照河流防洪規(guī)劃的編制權(quán)限擬定。省管理的河道和跨設(shè)區(qū)市河流的治導(dǎo)線，由有關(guān)河系管理機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)；其他河流的規(guī)劃治導(dǎo)線，由設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。第十九條 河道、淀泊和水庫(kù)、閘壩等防洪工程的管理范圍，由縣級(jí)以上人民政府組織水利、民政、國(guó)土資源管理等有關(guān)部門依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。河道入海河口的管理范圍，寬度按照歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位出口寬度的二至三倍劃定，長(zhǎng)度延伸不得超過(guò)最低潮位線。第二十條 實(shí)施防洪法第二十七條規(guī)定的跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行

9、政主管部門審查同意。申報(bào)審查的工程建設(shè)方案必須附具下列文件：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（三）涉及河道與防洪部門的初步建設(shè)方案；（四）建設(shè)項(xiàng)目需要占用的河道、淀泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的土地，跨越河道、淀泊、水庫(kù)空間或者穿越河床的位置和界限；（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響及擬采取的補(bǔ)救措施。受理前款工程建設(shè)方案審查的人民政府水行政主管部門在接到申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在60日批復(fù)。未經(jīng)人民政府水行政主管部門同意，有關(guān)部門不得辦理該項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)。不按批準(zhǔn)的位置和界限施工的，人民政府水行政主管部門有權(quán)責(zé)令停工。第二十一條 在河道、淀泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止

10、下列活動(dòng)；（一）修建圍堤、挑水壩、卡水橋涵、阻水路、阻水渠等防礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；（二）傾倒垃圾、渣土等廢棄物；（三）設(shè)置阻礙行洪的漁具；（四）進(jìn)行圍淀造地、圍墾河道以及爆破、打井等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤壩安全的活動(dòng)。第二十二條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重，或者因河道整治需要改建、拆除本辦法第二十一條規(guī)定的工程設(shè)施的，由有關(guān)人民政府水行政主管部門商河系管理機(jī)構(gòu)提出處置方案，報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)和管理，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。蓄滯洪區(qū)所在地各級(jí)人民政府和村

11、民（居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪樓（房）、避水臺(tái)、圍村埝、安全撤退道路和通訊預(yù)警、預(yù)報(bào)等防洪避險(xiǎn)工程設(shè)施的建設(shè)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)、生活、辦公用房和學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施，必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，避開洪水流路。第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為確保大局，根據(jù)防御洪水方案啟用的蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民給予政策、技術(shù)、資金、物資等方面的扶持、補(bǔ)償和救助。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)蓄滯洪區(qū)的扶持、救助辦法，并依據(jù)國(guó)務(wù)院蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法的規(guī)定，合理補(bǔ)償蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪水遭受的損失。第二十五條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制非防洪建設(shè)項(xiàng)目。必須建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)附具洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府

12、水行政主管部門審查同意，方能辦理該項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求，由省人民政府水行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定制定。第二十六條 對(duì)居住在行洪河道內(nèi)和水庫(kù)淹沒范圍的居民，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃有計(jì)劃地組織遷移；暫未遷出的，應(yīng)當(dāng)按照防洪水方案，做好就地避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。第二十七條 水文測(cè)站的水文設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損或者擅自使用。因進(jìn)行工程建設(shè)確需移動(dòng)或者占用水文設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得省水文機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)恢復(fù)水文設(shè)施的原有功能，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)防洪工程設(shè)施的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)查出的

13、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)閘、險(xiǎn)堤等防洪隱患和片林、葦叢、引道等行洪障礙，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)確定處置措施，限期消除隱患和清除障礙。第二十九條 采用承包、租賃、股份制及股份合作制等方式經(jīng)營(yíng)的與防洪有關(guān)的水利工程，其經(jīng)營(yíng)者必須保證工程設(shè)施的安全運(yùn)行和防洪、排水等原設(shè)計(jì)功能，接受有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門的監(jiān)督，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪調(diào)度。第五章 防汛抗洪第三十條 防汛抗洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。行政首長(zhǎng)的防洪職責(zé)是：（一）組織實(shí)施本地區(qū)的防洪規(guī)劃，加快防洪工程設(shè)施建設(shè)；（二）組織制定本地區(qū)的防御洪水方案，部署汛前檢查和清障除險(xiǎn)，做好安全度汛的準(zhǔn)備工作；（三）協(xié)調(diào)解決防汛抗洪資金、物

14、資和部門之間的有關(guān)問題；（四）執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令，組織實(shí)施對(duì)特大洪水的處置措施和抗洪搶險(xiǎn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；（五）組織開展災(zāi)后救助，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，保持社會(huì)穩(wěn)定。第三十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作；（二）負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的汛前檢查、清障和應(yīng)急度汛工程建設(shè)，督促有關(guān)部門及時(shí)處理影響防洪安全的問題；（三）負(fù)責(zé)發(fā)布本地區(qū)的汛清通報(bào)，宣布進(jìn)入緊急防汛期；（四）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和上級(jí)的防汛調(diào)度命令；（五）協(xié)調(diào)解決防洪、排水的有關(guān)問題；（六）組織、建

15、設(shè)、指導(dǎo)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（七）負(fù)責(zé)防汛、搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)資金的安排，以及防汛抗洪物資的計(jì)劃、購(gòu)置、管理和調(diào)度；（八）負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)情和防洪效益的統(tǒng)計(jì)、分析、核查及總結(jié)上報(bào)；（九）本級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。第三十二條 防御洪水方案應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定制定；（一）永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河等跨省、直轄市河流的防御洪水方案，由有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府會(huì)同河系管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院和國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的洪水調(diào)度方案制定，經(jīng)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)備案；（二）灤河、子牙河等跨設(shè)區(qū)市河流和省管理的大型水庫(kù)的防御洪水方案，由河系管理機(jī)構(gòu)會(huì)

16、同有關(guān)設(shè)區(qū)市防汛指揮機(jī)構(gòu)依照省防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向省防汛指揮指揮機(jī)構(gòu)備案；（三）跨縣（市、區(qū)）河流和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）管理的大、中型水庫(kù)的防御洪水方案，由有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)依照省防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案；（四）城市的防御洪水方案，由城市防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。第三十三條 防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地區(qū)、部門和單位必須執(zhí)行。上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量；下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道斷面。第三十四條 本省汛期為每年的6月1日至9月30日；正常

17、年份主汛期為7月10日至8月10日。當(dāng)主要河道的水情接近防洪保證水位或者安全流量，大型和重要中型水庫(kù)、淀泊的水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者主要防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并向省防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十五條 在緊急防汛期內(nèi)，通信部門應(yīng)當(dāng)保障防汛通信的優(yōu)先暢通。有機(jī)動(dòng)通信能力的部門應(yīng)當(dāng)為抗洪撿險(xiǎn)指揮提供通信應(yīng)急保障。防汛通信頻率不得侵犯；對(duì)侵犯防汛通信頻率的，由有關(guān)部門依法處理，及時(shí)排除干擾。第三十六條 在汛期內(nèi)，水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。水庫(kù)不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。根據(jù)實(shí)際民政部確需調(diào)整汛期限

18、制水位的，由水庫(kù)管理單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。小型水庫(kù)由設(shè)區(qū)市防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，大中型水庫(kù)由省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，水庫(kù)水位將超過(guò)汛期限期水位需要泄洪時(shí)，由主管防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)洪水調(diào)度命令，并提前通知庫(kù)區(qū)和下游地區(qū)人民政府，做好安全防護(hù)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。第三十七條 河流、淀泊的水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，或者為保障防洪重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施的安全需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，永定河泛區(qū)、小清河分洪區(qū)、文安洼、賈口洼、東淀、大名泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)，按照國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行；寧晉泊、大陸澤、獻(xiàn)縣泛區(qū)、白洋淀、永年洼、蘭溝洼、盛莊子洼等蓄滯洪區(qū)，按照省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)

19、行。第三十八條 在抗洪搶險(xiǎn)中，由各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；消耗、毀損無(wú)法歸還的，由有管轄權(quán)的人民政府組織有關(guān)部門和受益地區(qū)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。因防汛緊急措施取土占地、砍伐林木的，在汛后由當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)組織復(fù)和補(bǔ)種。第三十九條 在汛期內(nèi)，防汛指揮車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行，并免交道路、橋梁、隧道的機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)。防汛指揮車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的通行標(biāo)志，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)制發(fā)。第六章 保障措施第四十條 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合、以政府投入為主的原則籌集。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施防洪規(guī)劃和防洪工程、水毀

20、工程修復(fù)年度計(jì)劃所需的資金。各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)從預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金等專項(xiàng)資金中安排資金，重點(diǎn)用在抗洪搶險(xiǎn)、水毀工程設(shè)施修復(fù)和防洪、防潮、排水工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、管理、通信、水文測(cè)報(bào)以及生物防護(hù)等防洪非工程措施的建設(shè)和維護(hù)，并保證防洪建設(shè)資金、配套資金及時(shí)到位。城市防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需資金，由城市人民政府負(fù)擔(dān)。第四十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定籌集水利建設(shè)基金。在河道工程受益范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶以及從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。第四十二條 受

21、洪水威脅地區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金、在人民政府水行政主管部門指導(dǎo)下修建必要的防洪自保工程；汛期要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并做好本單位的防洪自保工作。第四十三條 防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)度、有償使用的原則。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資；有重點(diǎn)防洪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)工具、物料。防汛搶險(xiǎn)所需主要物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)運(yùn)、使用和結(jié)算，依照省人民政府有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 防洪、救災(zāi)資金和物資，必須?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止截留、擠占或者挪用。第七章 法律責(zé)任第四十五條 違反本辦法第二十條的規(guī)定，未經(jīng)人民政府水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限施工的，依照防洪法第五十八條的規(guī)定處理。第四十六條 違反本辦法第二十一條