社區(qū)治安防控體系中的安全防范技術(shù)應(yīng)用

1、 社區(qū)治安防控體系中的安全防范技術(shù)應(yīng)用 摘 要：構(gòu)建社區(qū)治安防控體系是公安機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會治安防控體系的重要基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 科技手段和警務(wù)工作結(jié)合得越來越緊密, 因此要求很多技術(shù)防范措施要逐漸應(yīng)用到社區(qū)安全防范中，并成為公安工作的重要內(nèi)容。為了完善社區(qū)治安防控體系，減少違法犯罪活動發(fā)生，本文就安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系中的地位和作用闡明自己觀點，為安防技術(shù)的發(fā)展提供理論依據(jù)。 關(guān)鍵詞：社區(qū)警務(wù)；治安防控體系；安全防范技術(shù)；公安工作 一 緒論 安全防范的一般概念，根據(jù)現(xiàn)在漢語詞典的解釋就是沒有危險、不受侵害、不出事故；防范就是防備、戒備，而防備是指作好準備以應(yīng)付

2、攻擊或避免受害，戒備是指防備和保護。 安全防范的三種基本防范手段是人防、物防和技防。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，這些傳統(tǒng)的防范手段也不斷融入新科技的內(nèi)容。技術(shù)防范的概念是在近代科學(xué)技術(shù)，用于安全防范領(lǐng)域并逐漸形成的一種獨立防范手段的過程中所產(chǎn)生的一種新的防范概念。 安全防范的三個基本要素是探測、延遲與反應(yīng)。探測（ detection ）是指感知顯形和隱性風(fēng)險事件的發(fā)生并發(fā)出報警；延遲（ delay ）是指延長和推延風(fēng)險事件發(fā)生的進程；反應(yīng)（ response ）是指組織力量為制止風(fēng)險事件的發(fā)生所采取的快速行動。在安全防范的三種基

3、本手段中，要實現(xiàn)防范的最終目的，都要圍繞探測、延遲、反應(yīng)這三個基本防范要素開展工作、采取措施，以預(yù)防和阻止風(fēng)險事件的發(fā)生。 安全防范技術(shù)是用于安全防范的專門技術(shù)。安全防范技術(shù)通常分為三類：物理技術(shù)防范、電子防范技術(shù)、生物統(tǒng)計學(xué)防范技術(shù)。這里的物理防范技術(shù)主要指實體防范技術(shù)，如建筑物和實體屏障以及與其匹配的各種實物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品（如門、窗、柜、鎖等）；電子防范技術(shù)主要是指應(yīng)用于安全防范的電子、通信、計算機與信息處理及其相關(guān)技術(shù)，如：電子報警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、出入口控制技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其相關(guān)的各種軟件、系統(tǒng)工程等。生物統(tǒng)計學(xué)防范技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)和安全防范技術(shù)中的模式識別相結(jié)

4、合的產(chǎn)物，它主要是指利用人體的生物學(xué)特征進行安全技術(shù)防范的一種特殊技術(shù)門類，現(xiàn)在應(yīng)用較廣的有指紋、掌紋、眼紋、聲紋等識別控制技術(shù)。 治安防控體系，是為了實現(xiàn)控制犯罪和維護社區(qū)治安為目的，由各種防范要素構(gòu)成的相對穩(wěn)定的在消減危害社區(qū)安定各種因素的有機整體，也就是能夠從整體上對社區(qū)治安進行有效控制的社區(qū)防范機制。 社區(qū)是人們生活的場所，是社會發(fā)展的基本單元，社區(qū)發(fā)展的狀況也是建設(shè)和諧和小康社會的重要衡量標準，特別是當前中國處于社會轉(zhuǎn)型期，這一時期既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期，誘發(fā)和滋生犯罪的消極因素大量存在。人們生活的主要場所即社區(qū)的秩序狀況已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。所以社區(qū)治安問

5、題以及對社區(qū)治安防控顯得十分重要。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展，大大增強了犯罪行為在時間上的突發(fā)性，空間上的不確定性和手段上的對抗性，給防范和偵破工作帶來極大的困難。傳統(tǒng)的管理防范模式難以適應(yīng)當前形勢。社區(qū)技術(shù)防范是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在社區(qū)安全防范中的應(yīng)用，它具有全天候、安全性強、可靠性強和反應(yīng)靈敏的特點，使其具有很多人力防范和物質(zhì)設(shè)施防范所不具有的功能，因此在社區(qū)警務(wù)工作中預(yù)防和打擊違法犯罪的作用將越來越重要，給社區(qū)警務(wù)工作帶來了新思路。 二 本論 （一）安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系中的地位 1. 安全防范技術(shù)是社區(qū)治安防控體系的重要組成部分 進入新世紀，世界多極化和經(jīng)濟全球化的

6、趨勢繼續(xù)發(fā)展，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進，人類面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨 著嚴峻的挑戰(zhàn)。高科技在推動經(jīng)濟發(fā)展、造福人類的同時，也給犯罪分子提供了更多的可乘之機和便利條件。這一時期既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期，誘發(fā) 和滋生犯罪的消極因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展，大大增強了犯罪行為在時間上的突發(fā)性，空間上的不確定性和手段上的對抗 性，給防范和偵破工作帶來極大的困難。傳統(tǒng)的管理防范模式已經(jīng)難以適應(yīng)當前形勢，構(gòu)筑以科技為支撐的安全防范體系和運行機制日益提升到重要日程。實踐證明，以治安動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的安全技術(shù)防范工作在社會治安防控體系建設(shè)中發(fā)

7、揮了重要作用。 技術(shù)防范工作作為安全防范的重要方面，是綜合人力、物力和技術(shù)并在此基礎(chǔ)上建立起來的一種新型的防范工作。安全技術(shù)防范是針對現(xiàn)代犯罪特點，適應(yīng)現(xiàn)代治安手段改變了原來人防、物防各自為戰(zhàn)的完全被動的防范方式，可以說是人力防范和實體防范手段功能延伸和加強，是對兩者在技術(shù)手段上的補充和強化，使人才防范和實體防范在探測、延遲、反應(yīng)三個基礎(chǔ)要素中不斷地增加高科技的含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力， 其防范能力和水平是單純的人防或物防所無法比擬的。 2. 加強社區(qū)安全技術(shù)防范是實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分 近年來，為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的進程，我國對社區(qū)警務(wù)制度進行了

8、一系列的探討和改革。社區(qū)安全防范工作已成為社區(qū)警務(wù)的重要內(nèi)容，而技術(shù)作為新形勢新時代下的重要力量，使得社區(qū)安全技術(shù)防范工作也構(gòu)成了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分，從技術(shù)上保障了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實施。建立安全技術(shù)防范設(shè)施后，在防范工作上從局部到全局，從簡單單一到技術(shù)化多元化進行了轉(zhuǎn)變，克服了過去的那種逐級上報以致信息延遲出警延遲的弊端。它可以隨時處置各類突發(fā)事件，將報警中心和各報警點聯(lián)接起來，一旦企事業(yè)單位、居民家中發(fā)生被盜或被搶能立即通過自動或手動裝置報警，報警中心(或指揮中心)接警后按預(yù)案快速處警，對違法犯罪行為予以有效打擊，真正做到接警及時、出警迅速、處警果斷，實現(xiàn)了責(zé)任明、信息通、指揮靈的公安

9、工作現(xiàn)代化。 （二）.安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防范體系中的作用 1. 安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防范體系中的應(yīng)用 目前，廣范用于社區(qū)治安防控體系的安全防范技術(shù)有電視監(jiān)控系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)，樓寓可視對講電控防盜門系統(tǒng)，黑白可視對講系統(tǒng)，入侵報警系統(tǒng)，防盜報警控制系統(tǒng)，周界報警系統(tǒng)，住戶報警系統(tǒng)，電子巡更系統(tǒng)等。每一種安全防范技術(shù)都在各自的崗位上做出了不可抹滅的貢獻。 通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候、多方位的進行監(jiān)視，節(jié)省人力物力，時監(jiān)控錄像，可以隨時調(diào)出記錄，方便對不法活動進行舉證，效預(yù)防犯罪和犯罪后對現(xiàn)場進行取證。上一頁 1 2下一頁 2. 安全防范技術(shù)的應(yīng)用提高了社區(qū)安全防范能力 在刑事犯罪總量高位運行態(tài)勢

10、短期內(nèi)不會改變的大環(huán)境下，爭取局部區(qū)域、一個社區(qū)治安的主動，關(guān)鍵要提高對動態(tài)治安的整體駕馭控制能力，做到“打擊有力、防范有效、控制嚴密”。 安全防范技術(shù)的應(yīng)用，增強了對違法犯罪的打擊力度。由于在社區(qū)道路胡同居民樓案件多發(fā)地段密集安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，使傳統(tǒng)的平面防控提升為現(xiàn)代的立體監(jiān)控，并與網(wǎng)格化警務(wù)機制銜接，實現(xiàn)有效的人機結(jié)合，大大提高了發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。此外，系統(tǒng)還有利于辦案部門后期調(diào)查取證，實現(xiàn)案件快偵快破。視頻監(jiān)控為案件提供證據(jù)。同時也嚴密了防控網(wǎng)絡(luò)。通過視頻監(jiān)控，把預(yù)防工作做在前面，使違法犯罪人員明確實施犯罪將付出比在其他地區(qū)作案更大的成本，形成心理威懾。特別是在部分監(jiān)控區(qū)域樹

11、立警示牌，一方面使群眾增強安全感，另一方面對犯罪分子起到震懾作用。同時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)還使各地能及時發(fā)現(xiàn)和消除工作中存在的治安隱患，提高防控犯罪的針對性。而由內(nèi)部單位和部分住宅為重點的“ 110區(qū)域報警系統(tǒng)”的廣泛推行，大大提高了社區(qū)的防范能力。 安全技術(shù)防范在治安防范體系中所發(fā)揮的不可替代作用，使其在平安城市的建設(shè)中脫穎而出。我們期待著安防技術(shù)防范發(fā)揮出重大作用，為創(chuàng)建和諧安全社會，穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)環(huán)境保駕護航。 3. 安全防范技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用積極有效地起到了預(yù)防犯罪的作用。 安全技術(shù)防范具有可靠性強的特點，克服了人為因素，可以對社區(qū)安全實施全天候、多方位的監(jiān)視，讓違法犯罪分子無機進

12、行作案。它主要有入侵監(jiān)視功能、防盜報警功能、出入口監(jiān)控功能、周界防衛(wèi)功能和緊急報警功能，安裝時可以根據(jù)各個社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能和管理模式不同，因地制宜地安裝在各個要害部位和重點部位以起到它的最優(yōu)功能，比起簡單的物質(zhì)設(shè)施防范更加實用有效。主要表現(xiàn)在，一方面它在實際上增加了實施違法犯罪行為的難度。如安裝一個簡單的門禁控制統(tǒng)，傳統(tǒng)的防盜門窗在犯罪手段高科技化的今天完全不能阻止犯罪分子輕而易舉的破壞，甚至是破門而入，而他們在門控裝置門前，就無法順利地進入，任何一個簡單的破壞行為都將引起報警，無形中增加了難度。另一方面，安全技術(shù)防范系統(tǒng)可以給犯罪分子以威 懾，讓他們不敢輕易作案，客觀上提高了防范能力。如從2

13、0世紀60年代初，故宮博物院就在個要害部位安裝了報警裝置，盡管沒有從物質(zhì)設(shè)施上增加安全度，但在客觀上給犯罪份子施加了壓力，起到了威懾作用，使故宮博物院的珍貴資料不再頻頻被盜。因此，提高安全技術(shù)防范，不僅可以使?jié)撛诘氖芎θ嗣馐軗p害，同時也對現(xiàn)實生活的違法犯罪增長起到了強大的、直接的抑制作用，有利于社會的長治久安。 4. 安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系的應(yīng)用可提高居民安全感 安全防范技術(shù)是社區(qū)治安防控體系中的無形戰(zhàn)斗力。在視頻監(jiān)控技術(shù)，出入口目標識別與控制技術(shù)，報警信息傳輸技術(shù)，入侵探測與防盜報警技術(shù)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)，等安全防范技術(shù)的應(yīng)用下，犯罪分子不敢有所企圖。社區(qū)居民不論何時何地，都像有一種

14、無形的力量在保護著他們一樣。如同生活在強盾之中。 5. 安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系的應(yīng)用可降低公安機關(guān)對社區(qū)治安管理成本，提高工作效率 隨著社會的發(fā)展，違法犯罪活動越來越趨向科技化，智能化，以及一些社區(qū)治安災(zāi)害事故發(fā)生率也逐漸增大，給居民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的威脅，甚至有些損失和危害難以彌補，而公安機關(guān)在治理這些治安問題時也要投入大量的人力、物力和財力。但效果怎么樣呢？在實際中，往往都是投入大，收益小。而安裝一些技防設(shè)備后，雖然也要投入一定的資金，但從長遠角度來看，它給社會效益和各種經(jīng)濟效益卻是顯而易見的。它的一次性投入，可以省去以后的種種不必要麻煩，并且由于技術(shù)的投入，使得很多工作更

15、加方便簡單，通過一些簡單的電腦操作界面和密碼就可以進行各項指令的操作。積極加強安全技術(shù)防范工作，可以大大降低社區(qū)治安管理成本，既提高了工作效益，也減少了開支。 同時，緩減警力不足的壓力，推動整個社會治安防范工作水平。就目前而言，我國的警力與我國實際需求很不平衡，警力出現(xiàn)不足的狀況，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，警察比例約占總?cè)丝诘娜f分之十三，尤其在社區(qū)警務(wù)中警力更少，所以這就需要依靠加強對社區(qū)技術(shù)防范的投入來盡可能少用警力，緩減警力不足的壓力，以騰出部分警力加入到社會治安防范工作中去，促進社會治安的良性循環(huán)，推動整個社會治安防范工作水平。緩減警力不足主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，技術(shù)防范的加強可以在一定程度上

16、減少人防的投入。在很多重點部位安裝一些技防設(shè)備后，如安裝報警器后和監(jiān)控后，有了他們的全天候24小時的工作，就可以減少相當一部分巡邏人員，只需有值班人員在控制室進行監(jiān)控就行了，所以節(jié)省了很多警力。第二，安全技術(shù)防范的使用，能及時發(fā)現(xiàn)犯罪活動進而提高破案率。往往有些犯罪分 子對一些技防系統(tǒng)只是略知一二或者根本不知道已安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)，所以一旦實施犯罪行為，就很容易被一些報警系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)引起報警，公安機關(guān)就可以在較短時間里趕到現(xiàn)場或嚇跑案犯，而對于已經(jīng)成功實施的，盡管沒有當場抓好，但如果安裝了監(jiān)控設(shè)備的話就可以根據(jù)錄像鎖定嫌疑人，縮小偵查范圍，提高破案率， 避免了不必要的警力浪費。 （三）.安全防

17、范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系的不足及發(fā)展空間 1. 安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系應(yīng)用中存在的問題 首先是社區(qū)監(jiān)控存在盲區(qū)。目前，一些社區(qū)攝像頭的安裝出現(xiàn)了空白區(qū)，在某些角落，既沒有人員的巡邏，也沒有攝像頭的監(jiān)控，以及一些探頭和探頭之間沒有完全連接， 探頭被一些樹葉遮擋，出現(xiàn)了盲區(qū)，而往往就在這些地方發(fā)案率較高，導(dǎo)致一些違法犯罪行為發(fā)生時無法得到有效監(jiān)控和防范，這樣就會對居民的生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴重威脅。其次，技防設(shè)備發(fā)生故障后沒有及時維修。任何一樣技防產(chǎn)品在長時間的使用后都會產(chǎn)生故障，若這些產(chǎn)品發(fā)生故障后得不到維修，就形同虛設(shè)。據(jù)調(diào)查，有相當一部分社區(qū)的技防設(shè)備受到損害后得不到維修，給作案人員找

18、到了可乘之機。再次，技防設(shè)備規(guī)劃不到位，造成資源浪費。主要是一些技防產(chǎn)品之間過于密集，使重疊區(qū)域過大，造成了浪費，以及部分區(qū)域完全無需加強技術(shù)防范而進行了防范，所以造成了較大的資源浪費。 2. 安全防范技術(shù)在社區(qū)治安防控體系應(yīng)用的發(fā)展方向 針對技防設(shè)備規(guī)劃不到位，我認為，公安機關(guān)要加強對相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，為社區(qū)管理者做好規(guī)劃，監(jiān)督實施。社區(qū)管理者要認真負責(zé)，做到精心策劃，周密實施，達到最佳效果。加強對對技防產(chǎn)品的維護，可以從以下兩方面開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第一，可以建立一套記錄系統(tǒng)，對各部位各場所已安裝的技防設(shè)備的安裝時間，產(chǎn)品類型和使用情況登記在冊。第二，建立監(jiān)督檢查制度，根據(jù)記錄情況 對這些產(chǎn)品進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，掌握產(chǎn)品的工作情況和損壞情況，對于已出現(xiàn)故障的產(chǎn)品及時進行維修更新，對于正常工作的也要定期進行維護