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1、項(xiàng)目監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型研究以南通ht監(jiān)理公司為例摘 要建設(shè)工程監(jiān)理制是我國(guó)改革開放以來(lái)借鑒國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)而建立起來(lái)的一項(xiàng)工程建設(shè)管理制度。隨著我國(guó)加入和市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,工程項(xiàng)目投資方式和項(xiàng)目管理方式發(fā)生了深刻的變化,使局限于施工階段的工程監(jiān)理已不能滿足建設(shè)項(xiàng)目全方位、全過(guò)程管理服務(wù)的需求,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)盡快向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型,探求出適合監(jiān)理公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新道路,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文通過(guò)分析我國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,提出監(jiān)理企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)是向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型。根據(jù)監(jiān)理公司的實(shí)際運(yùn)行情況、目前所面臨的內(nèi)部與外部環(huán)境,運(yùn)用工具分析了監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理公司所具有的優(yōu)
2、勢(shì)和劣勢(shì),機(jī)會(huì)與威脅,論證了向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的可行性,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。本文以南通ht監(jiān)理公司為研究對(duì)象,對(duì)其向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型進(jìn)行案例分析。結(jié)合監(jiān)理公司自身的特點(diǎn),指出監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的思路。通過(guò)法對(duì)南通ht監(jiān)理公司優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)等因素進(jìn)行深入的分析,提出其轉(zhuǎn)型的必要性和可行性,并梳理出可行的轉(zhuǎn)型路徑,再對(duì)南通ht監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型的能力評(píng)估,從而判斷其轉(zhuǎn)型的可操作性,以此進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)型的方案以及相關(guān)具體建議,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞:監(jiān)理公司;項(xiàng)目管理公司;轉(zhuǎn)型abstractthe construction supervision system is
3、a project construction management system which has been established by the experience of foreign construction project management since the reform and opening up. as chinas accession and marketization process is accelerating, the investment mode and project management mode of the project have undergo
4、ne profound changes, so that the project supervision which is confined to the construction stage can not meet the demand of the construction project in all directions and the whole process management service. should be as soon as possible to the project management company transformation, to explore
5、the long-term development of the company responsible for the new road to improve market competitiveness.this paper analyzes the status quo and problems of engineering supervision in china, and puts forward that the future development direction of supervision enterprises should be to the project mana
6、gement company. according to the actual operation of the supervision company, the internal and external environment, the use of tools to analyze the supervision company transformation project management company has the advantages and disadvantages, opportunities and threats, demonstrated the feasibi
7、lity of transition to the project management company, and put forward the corresponding coping strategies.in this paper, nantong ht supervision company as the research object, to the project management company transformation case analysis. combined with the characteristics of the companys own superv
8、ision, pointing out that the supervision company to the project management company transformation ideas. bythis paper analyzes the necessity, feasibility and feasibility of the transformation, and combs out the feasible transformation path, and then analyzes the ability of nantong ht supervision com
9、pany to transition to project management. the paper analyzes the advantages and disadvantages of nantong ht supervision company in terms of its advantages, disadvantages, opportunities and challenges. assessment, and thus determine the operability of its transformation, in order to further propose t
10、he transformation of the program and related specific recommendations to ensure that the enterprise strategic objectives.key words: supervision company; project management company; transformation第一章 緒論我國(guó)自引進(jìn)監(jiān)理這一新興行業(yè)以來(lái),其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展已得到了突飛猛進(jìn)的成果,在保證工程質(zhì)量、控制工期和優(yōu)化投資等方面起到了舉足輕重的作用,已成為我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)三大主體中不可或缺的一部分。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體
11、化格局的逐步深入,國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇以及我國(guó)監(jiān)理行業(yè)自身發(fā)展的缺陷,都給監(jiān)理企業(yè)造成了極大的沖擊,使眾多監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。目前監(jiān)理公司仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是監(jiān)理取費(fèi)普遍較低,因?yàn)楝F(xiàn)在的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是1992年時(shí)期的,而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,物價(jià)大幅上漲,這種取費(fèi)方式顯然已經(jīng)不符合現(xiàn)在的市場(chǎng)情況,造成監(jiān)理取費(fèi)常常不能滿足監(jiān)理項(xiàng)目的正常開支,監(jiān)理企業(yè)入不敷出、虧損嚴(yán)重,影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其次,很多監(jiān)理公司的工作人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致服務(wù)不到位,現(xiàn)在很多公司在崗位安排上并沒有考慮周全,往往就安排一些沒有經(jīng)驗(yàn)的剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)理工作,而且對(duì)這些人員也沒有給予專門的崗前培
12、訓(xùn),也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理,造成監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低。同時(shí)有少數(shù)有能力有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員卻要同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)工地,導(dǎo)致管理過(guò)程中難以完全顧及,常有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。此外,監(jiān)理行業(yè)整體的利潤(rùn)幅度一直上漲不多,監(jiān)理工作人員的工資水平也因此長(zhǎng)期保持在較低的水平,這種情況導(dǎo)致很多優(yōu)秀人才不得不跳槽到一些相關(guān)的待遇更好的行業(yè),致使人才流失情況嚴(yán)重;最后是監(jiān)理行業(yè)一直存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的情況,企業(yè)要生存,往往要付出巨大的投入在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)上,但隨著監(jiān)理企業(yè)日漸增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化,導(dǎo)致一些企業(yè)為了得到項(xiàng)目監(jiān)理而不擇手段,采用非正常渠道,一旦這種情況不及時(shí)得到約束和扼制,就會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)不遵循市場(chǎng)規(guī)范,造成市場(chǎng)
13、競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范化的常態(tài)?,F(xiàn)在時(shí)常有好幾個(gè)監(jiān)理公司在爭(zhēng)奪項(xiàng)目時(shí),采用不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo),甚至惡意壓價(jià),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂面。建設(shè)單位還存在不按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi),大肆壓價(jià)的不規(guī)范現(xiàn)象。另外有些建設(shè)單位雖然委托了監(jiān)理單位,卻沒有賦予監(jiān)理企業(yè)一定的權(quán)利和義務(wù),直接指使施工單位做某些工作,把監(jiān)理擱置在一邊。 我國(guó)有很多項(xiàng)目管理公司都是從監(jiān)理公司或咨詢公司、設(shè)計(jì)院等轉(zhuǎn)型而來(lái),這也反應(yīng)了當(dāng)前項(xiàng)目監(jiān)理公司的一個(gè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)跟隨市場(chǎng)發(fā)展需求,迅速轉(zhuǎn)變思想觀念,把監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型。在目前監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳的情況下,拓寬業(yè)務(wù)范圍,開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),這也許是改變目前監(jiān)理現(xiàn)狀的發(fā)展之路。在這種形勢(shì)下,我們要
14、勇于接受挑戰(zhàn),抓住市場(chǎng)機(jī)遇,尋求監(jiān)理企業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新的新思路,使整個(gè)行業(yè)在與國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,并得到長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)迫切需要考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,在前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,走出一條適合監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的新道路。1.2.1 研究目的本文主要對(duì)監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究,根據(jù)當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題,指出監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司。以南通ht監(jiān)理公司作為案例,通過(guò)分析該公司的現(xiàn)狀問題以及實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)因素,提出南通ht監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的具體策略,在此基礎(chǔ)上概括其轉(zhuǎn)型路徑,并構(gòu)
15、建基于組織需求的項(xiàng)目管理能力模型。1.2.2 研究意義工程項(xiàng)目管理也是一門科學(xué),它出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代,有著自己的科學(xué)理論、科學(xué)內(nèi)容、科學(xué)方法和科學(xué)手段。目前在我國(guó)工程項(xiàng)目管理在科學(xué)化發(fā)展道路上還處于初步階段,還需在建設(shè)工程項(xiàng)目上制定更加科學(xué)化的綱領(lǐng)和方向,促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀工作進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,根據(jù)項(xiàng)目管理公司基本條件和特征以及運(yùn)作模式,明確我國(guó)監(jiān)理企業(yè)必須制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完善組織機(jī)構(gòu),健全運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施人才戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法,迅速提高自己的服務(wù)水平,向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變。因此,研究我國(guó)監(jiān)理公司向項(xiàng)
16、目管理公司的轉(zhuǎn)變,分析實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的內(nèi)外因素,探討這一轉(zhuǎn)變的具體操作過(guò)程,對(duì)我國(guó)大型監(jiān)理企業(yè)乃至監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。當(dāng)今世界項(xiàng)目管理的發(fā)展有三大特點(diǎn),即國(guó)際化、多元化和專業(yè)化,這三大特點(diǎn),使項(xiàng)目管理受到了各國(guó)的廣泛關(guān)注。工程項(xiàng)目管理的體系最初于20世紀(jì)50年代末在美國(guó)的工業(yè)設(shè)備維修中出現(xiàn),取得較好的成績(jī),1957年美國(guó)杜邦公司把這種方法首次應(yīng)用于設(shè)備維修,使維修停工時(shí)間由12小時(shí)銳減為7小時(shí);1958年美國(guó)人在北極星導(dǎo)彈設(shè)計(jì)中,應(yīng)用工程項(xiàng)目管理的基本理論,使設(shè)計(jì)階段的完工期縮短了兩年,此后工程項(xiàng)目管理的理念引起了人們的高度重視。20世紀(jì)60年代在其他航天、國(guó)防、化工等項(xiàng)目及工程建設(shè)領(lǐng)
17、域推廣應(yīng)用,并形成其理論基礎(chǔ),大量的專家、學(xué)者等研究人員開始項(xiàng)目管理的理論研究工作,涌現(xiàn)出一系列的項(xiàng)目管理理論、專著,比如herrylgantt甘特圖理論,ldmiles的價(jià)值工程理論;結(jié)合建設(shè)工程成為一門新興工程項(xiàng)目管理學(xué)科,計(jì)劃評(píng)審技術(shù)和關(guān)鍵路徑法等技術(shù)可以幫助項(xiàng)目管理人員對(duì)大型復(fù)雜項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解、分析,并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行控制。1969年,美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)成立,它是世界上第一個(gè)正式的項(xiàng)目管理組織?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)60年代以后發(fā)展起來(lái)的。它的起因主要有兩個(gè)方面:(1)由于社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展,大型及特大型項(xiàng)目越來(lái)越多,如航天工程、核武器研究、導(dǎo)彈研制等。項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、參加單位
18、多,又受到時(shí)間和資金的嚴(yán)格限制,因此,需要新的管理手段和方法。(2)由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)生了系統(tǒng)論、控制論、信息論、運(yùn)籌學(xué)、決策技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)科學(xué),并日臻完善。這些學(xué)科給項(xiàng)目管理理論和方法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目管理的實(shí)施,促使工程項(xiàng)目管理進(jìn)一步提高;20世紀(jì)80年代,由于科學(xué)技術(shù)與管理學(xué)科的迅速發(fā)展,各國(guó)建設(shè)工程與日俱增,工程項(xiàng)目管理在投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同、索賠等方面,得到縱深提高。在美國(guó)出現(xiàn)“設(shè)計(jì)一采購(gòu)一建造”和“合作管理”模式,成效顯著。20世紀(jì)90年代,工程項(xiàng)目管理中建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理和組織協(xié)調(diào)得到重視,項(xiàng)目管理軟件的廣泛發(fā)展和應(yīng)
19、用,使工程項(xiàng)目管理水平提高。同時(shí)在德國(guó)首創(chuàng)“項(xiàng)目控制”的管理模式,成功的在鐵路工程建設(shè)中得以應(yīng)用。21世紀(jì)起,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的iso9001:2000版質(zhì)量管理體系的深入貫徹,促使工程質(zhì)量管理得到更新和提高。新版fidic合同條件的主導(dǎo)原則是以項(xiàng)目建設(shè)為管理對(duì)象,以“業(yè)主一工程師一承包商”體系為規(guī)范對(duì)象,突出工程師的職能,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理。這里的“工程師”應(yīng)被理解為受業(yè)主委托和授權(quán),以相對(duì)獨(dú)立身份參與項(xiàng)目管理的單位。經(jīng)過(guò)近六十年的發(fā)展,國(guó)外項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐都日趨完善,形成了多種成熟的項(xiàng)目管理組織形式,包括(1)設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式,即dbb模式,其合同方式有的是采用總價(jià)合同,有些
20、是采用單價(jià)合同;(2)建設(shè)一管理模式,即cm模式又稱階段發(fā)包方式,其合同一般采用“成本加酬金”方式;(3)設(shè)計(jì)一建造方式,即db模式,是以合同為基礎(chǔ)條件既設(shè)計(jì)又施工;(4)設(shè)計(jì)一管理模式,即dm,是既設(shè)計(jì)又提供施工管理服務(wù);(5)建造一運(yùn)營(yíng)一移交模式,即bot模式,是依靠國(guó)外的私人資本融資和建造、運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后移交的項(xiàng)目管理方式;(6)設(shè)計(jì)一采購(gòu)一建設(shè)模式,即epc模式。這種模式是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化,也稱之為交“鑰匙”工程,業(yè)主方提出建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)由單位完成,“鑰匙”移交后,業(yè)主可以直接運(yùn)營(yíng)或生產(chǎn)。從1996年開始,我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)范圍中推廣,工程監(jiān)理是一種專業(yè)化服
21、務(wù)行業(yè)。它正積極向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向前進(jìn),同時(shí)在建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理中具有一定的主體法律地位,得到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)們的重視和支持,引起全社會(huì)人民的關(guān)注和認(rèn)同,并取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2003年2月3日,建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理這種模式的提倡,同時(shí)也明確提出了項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包這兩種實(shí)施方式,極大促進(jìn)了項(xiàng)目管理工作的發(fā)展。2004年11月16日建設(shè)部出臺(tái)【2004】號(hào)文建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法,規(guī)范了項(xiàng)目管理的行為。2007年3月,建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司組織成立了工程項(xiàng)目管理調(diào)研組,對(duì)我國(guó)近年來(lái)項(xiàng)目管理工作的開展情況進(jìn)行調(diào)
22、研和研究,2008年11月12日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布建市監(jiān)函2008226號(hào)文,關(guān)于印發(fā)關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見的通知,進(jìn)一步指明我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向。目前國(guó)內(nèi)有不少學(xué)者也在針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理公司向管理公司轉(zhuǎn)變的問題展開研究。2007年,朱曉暉在單純監(jiān)理企業(yè)向工程咨詢企業(yè)發(fā)展可能性的研究中對(duì)單純監(jiān)理企業(yè)在向工程咨詢企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,進(jìn)行政府投資項(xiàng)目代建制項(xiàng)目管理實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的探討對(duì)政府投資項(xiàng)目代建制的定義、特征、與其他項(xiàng)目管理方式的辨析、代建制理論基礎(chǔ)分析、可行方式和存在問題的完善途徑等方面進(jìn)行逐一簡(jiǎn)單論述其中在代建制理論基礎(chǔ)分析中,對(duì)代建
23、制的委托代理關(guān)系、代建制的法律關(guān)系、代建制的監(jiān)督體系進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,對(duì)代建單位的資質(zhì)、代建合同的政府采購(gòu)性質(zhì)、代建制的代理模式進(jìn)行探討,最后提出為便于單純監(jiān)理企業(yè)向工程咨詢企業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行代建制項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),則應(yīng)做好幾方面工作。2014年,梁艷在論文企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算分析中以煤炭企業(yè)為例,在對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算工作中存在的典型問題,并結(jié)合煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn),提出了對(duì)應(yīng)的管理與核算策略。2016年,郁衛(wèi)超在論文監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展之路的探索中具體研究了監(jiān)理公司的職能特點(diǎn),并分析了監(jiān)理企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀,對(duì)該公
24、司的發(fā)展前景做出了展望,提出監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的有效途徑包括注重發(fā)展企業(yè)的項(xiàng)目管理人才、采用企業(yè)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型、主動(dòng)開拓項(xiàng)目管理市場(chǎng)以吸引業(yè)主需求三個(gè)方面。1、文獻(xiàn)分析法通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和著作,歸納監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型研究的相關(guān)成果,了解關(guān)于監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型所需要的條件和環(huán)境,以及轉(zhuǎn)型的途徑和方法。2、案例分析法以南通市的ht監(jiān)理公司為例,探討監(jiān)理公司轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理公司的主要路徑及策略,從而為其他監(jiān)理公司的轉(zhuǎn)型提供借鑒。 研究背景、研究綜述 南通ht監(jiān)理公司的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題總結(jié)與展望監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題現(xiàn)狀問題行業(yè)未來(lái)方向 南通ht監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)
25、型策略swot分析必要性與可行性具體策略 轉(zhuǎn)型路徑及能力構(gòu)建分析轉(zhuǎn)型方法與路徑項(xiàng)目管理能力模型構(gòu)建第二章 我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題2.1 監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題2.1.1 外部環(huán)境因素 (1)監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全、門檻較低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的基本制度,它作為政府管理的第一環(huán)節(jié),既是政府管理市場(chǎng)的起點(diǎn),又是一系列現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、極為重要的經(jīng)濟(jì)法律制度。包括市場(chǎng)主體資格的實(shí)體條件和取得主體資格的程序條件。目前我國(guó)建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入按照中華人民共和國(guó)建筑法規(guī)定實(shí)行建筑許可制度,即建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)于監(jiān)理行業(yè)而言,建設(shè)部已頒布了建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,對(duì)監(jiān)
26、理工程師實(shí)行資格考試和注冊(cè)認(rèn)證制度。但是我國(guó)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入門檻相對(duì)不高,國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制這方面不夠健全和完善。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部第號(hào))中要求申請(qǐng)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)只需不小于萬(wàn)元的注冊(cè)資本,專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)除房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程和市政公用工程是人以外,其余專業(yè)則沒有人數(shù)要求。這就造成了許多實(shí)力不強(qiáng)的小監(jiān)理公司大量涌入。這些公司在組織結(jié)構(gòu)、管理制度、人才資源等方面均不健全,只是在有項(xiàng)目的時(shí)候臨時(shí)拼湊監(jiān)理部,人員不足便臨時(shí)聘用非專業(yè)人員或是剛畢業(yè)的學(xué)生,名義上表現(xiàn)出監(jiān)理隊(duì)伍年輕化充滿活力,實(shí)際上則缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),最終對(duì)于工程整體質(zhì)量是
27、很難保證的。這種操作模式對(duì)這些小監(jiān)理公司是非常湊效的,一方面在沒有項(xiàng)目時(shí)節(jié)省了企業(yè)的管理成本,另一方面在有項(xiàng)目時(shí)通過(guò)聘用臨時(shí)人員也能大大節(jié)省部分人員開支,使這些小公司在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上占有了決定性的優(yōu)勢(shì)。(2)社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)知不夠目前許多業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作方法認(rèn)識(shí)不足,到了工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題首先要找監(jiān)理問責(zé),孰不知施工現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人應(yīng)是施工單位,工程質(zhì)量的好壞是施工單位干出來(lái)的,而不是監(jiān)理單位監(jiān)出來(lái)的。業(yè)主和社會(huì)各界普遍都把監(jiān)理當(dāng)成了施工單位的施工員和質(zhì)檢員,要求監(jiān)理要小時(shí)在工地現(xiàn)場(chǎng)旁站,甚至是手把手地教施工單位如何施工。而監(jiān)理的實(shí)際工作內(nèi)容是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,旁站則是在重要
28、部位的關(guān)鍵工序進(jìn)行,其余可采取巡視、平行檢測(cè)或跟蹤檢測(cè)等方式。正是由于這種不理解給監(jiān)理帶來(lái)了很多負(fù)面影響同時(shí)也加大了監(jiān)理的工作量。同時(shí)許多業(yè)主是迫于國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才不得不進(jìn)行招標(biāo)聘請(qǐng)監(jiān)理的,在簽訂監(jiān)理合同后卻并不對(duì)監(jiān)理放權(quán),許多時(shí)候都是越過(guò)監(jiān)理直接與施工單位溝通,使監(jiān)理處于異常尷尬的境地。監(jiān)理僅僅成為工程資料的整編者,對(duì)于質(zhì)量保證、進(jìn)度控制及工程款撥付等“三大控制”方面都顯得力不從心。從另一角度來(lái)看,一些監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高,監(jiān)理人員少作為、不作為、無(wú)作為或是現(xiàn)場(chǎng)不到位等現(xiàn)象,甚至是監(jiān)理人員利用職權(quán)牟取私利,損害工程利益等,致使工程質(zhì)量達(dá)不到業(yè)主預(yù)期效果,這些都使建設(shè)單位無(wú)法對(duì)監(jiān)理充分信任。
29、建設(shè)單位作為監(jiān)理企業(yè)的顧客群體,他們的不支持在某種意義上也是制約監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的障礙。(3)監(jiān)理取費(fèi)偏低以及克扣監(jiān)理費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重2007年5月1日國(guó)家開始實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比,新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)各行業(yè)監(jiān)理費(fèi)平均提高的幅度均在左右。國(guó)家為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展制定了新的政策支持,對(duì)穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍、提高監(jiān)理人員收入、保障監(jiān)理機(jī)構(gòu)按擬定組織機(jī)構(gòu)人員實(shí)施監(jiān)理起到了積極的作用。然而現(xiàn)實(shí)情況是新取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻并不理想。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制性招標(biāo)的項(xiàng)目,從批復(fù)環(huán)節(jié)就沒有按照新監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批復(fù),在招投標(biāo)環(huán)節(jié)業(yè)主更是以投標(biāo)報(bào)價(jià)上限等方式硬性砍掉了部分監(jiān)
30、理費(fèi),最終監(jiān)理企業(yè)的中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)理企業(yè)的利益很難真正得到保證。2.1.2 監(jiān)理企業(yè)自身因素(1)企業(yè)自身管理制度不健全、管理不完善監(jiān)理行業(yè)最初發(fā)展之際并不是通過(guò)招投標(biāo)而是業(yè)主直接委托,項(xiàng)目規(guī)模小,管理人員少,管理模式單一。但隨著國(guó)家加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資,一系列國(guó)家投資的重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開工建設(shè),不但項(xiàng)目規(guī)模大而且投資大。這些大項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論是在招投標(biāo)階段,還是在施工現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè)自身管理方面都對(duì)監(jiān)理企業(yè)有了更高的要求。但是眾多監(jiān)理企業(yè)還并不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)理市場(chǎng),仍然按照以往的管理模式來(lái)運(yùn)作,不注重企業(yè)管理制度的建立,使企業(yè)的管理停滯不前,給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定的阻
31、礙。(2)人才整體素質(zhì)不高和人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足由于監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的不完善致使大量的監(jiān)理企業(yè)涌入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,同時(shí)監(jiān)理取費(fèi)低、監(jiān)理費(fèi)不到位等客觀原因也造就了監(jiān)理公司的生存壓力。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是監(jiān)理公司最為有效的競(jìng)爭(zhēng)手段,而人員支出又是監(jiān)理公司最大的一筆的開支。于是各監(jiān)理公司紛紛采取各種手段來(lái)縮小人員開支以降低成本。一方面減少實(shí)際參與工程管理的監(jiān)理人員,或是一個(gè)總監(jiān)分管多個(gè)工程;另一方面是聘用剛畢業(yè)無(wú)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生或是聘用退休的老同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,使監(jiān)理隊(duì)伍形成老少兩級(jí)分化、中青年缺乏的局面。監(jiān)理工作是十分注重實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)職業(yè),一名合格的監(jiān)理工程師應(yīng)該是一個(gè)體力要求相對(duì)較高的技術(shù)加管
32、理的復(fù)合體。顯然年輕的畢業(yè)生精力和體力好但卻缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn),而退休的老同志雖然經(jīng)驗(yàn)豐富但身體條件卻不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的高強(qiáng)度要求,這樣就形成了監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作不到位的矛盾局面。(這里的“監(jiān)理不到位”一方面是指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員少,投入人員數(shù)量不到位;另一方面是指監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)少,工程監(jiān)督管理不到位。)就整個(gè)行業(yè)而言,監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍基本停留在施工階段,絕大多數(shù)監(jiān)理人員提供的都是施工監(jiān)理控制,缺乏前期方案設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算、融資管理和法律等方面的專業(yè)人員,真正既精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí),又有較強(qiáng)管理能力和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員非常缺乏。另外,監(jiān)理公司出于成本考慮并沒有把人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備作為公
33、司發(fā)展的首要戰(zhàn)略,僅靠每年一次的監(jiān)理工程師考試和有限次的專項(xiàng)培訓(xùn)根本無(wú)法滿足現(xiàn)階段對(duì)監(jiān)理人才的需求,沒有形成一個(gè)系統(tǒng)地培訓(xùn)人才和儲(chǔ)備人才的規(guī)劃。另一方面,監(jiān)理行業(yè)收入整體低于業(yè)主、施工及設(shè)計(jì)等其他參建單位,也阻礙了優(yōu)秀人員投身監(jiān)理事業(yè),監(jiān)理公司本身也難以留住現(xiàn)有的人才。人才的缺乏及流失嚴(yán)重妨礙了監(jiān)理公司的發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。(3)監(jiān)理行業(yè)陷入各監(jiān)理企業(yè)相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)之中現(xiàn)階段根據(jù)實(shí)際的工作要求以及與同行業(yè)的比較來(lái)看,監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重偏低的。監(jiān)理企業(yè)的收入根本無(wú)法維持一家正規(guī)監(jiān)理企業(yè)的所有費(fèi)用,在這種情況下,監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量勢(shì)必要有所影響。與此同時(shí),為了爭(zhēng)奪生存空間
34、,各種大大小小的監(jiān)理公司又不得不以低于市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)來(lái)贏得監(jiān)理項(xiàng)目,使監(jiān)理公司在壓價(jià)降低服務(wù)質(zhì)量壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)中循環(huán)不止,大家的生存空間也在不斷被壓縮,整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn),嚴(yán)重阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。綜上所述,如何制定監(jiān)理公司未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略、如何擺脫監(jiān)理公司混亂的競(jìng)爭(zhēng)格局、如何尋求監(jiān)理公司業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)、如何提高監(jiān)理公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力等眾多困惑問題日益突顯,急需我們?nèi)ッ鎸?duì)解決。2.2 我國(guó)監(jiān)理公司未來(lái)發(fā)展方向2.2.1 監(jiān)理公司向工程公司轉(zhuǎn)型工程公司是以工程技術(shù)為基礎(chǔ),以工程建設(shè)為主業(yè),具備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或施工管理、開車服務(wù)、項(xiàng)目管理的能力,通過(guò)
35、組織項(xiàng)目的實(shí)施,創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理利潤(rùn)的企業(yè)。國(guó)際型工程公司一般具有經(jīng)營(yíng)方式國(guó)際化、業(yè)務(wù)范圍多元化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、項(xiàng)目管理科學(xué)化等主要特征。監(jiān)理公司根據(jù)目前的現(xiàn)狀,若要轉(zhuǎn)型為工程公司存在以下幾方面問題:(1)目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)具有了上百家甚至更多專業(yè)性強(qiáng)且管理成熟的工程公司,他們主要以施工階段為主開展工程建設(shè),業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)內(nèi)外。美國(guó)工程新聞?dòng)涗涬s志每年都會(huì)評(píng)選出家全球最大的建筑承包商,并以其權(quán)威、公正、透明的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序成為衡量企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考,具有廣泛而巨大的業(yè)內(nèi)影響力。我國(guó)每年登上的優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量也在不斷增加,從年家入圍到年家入圍,說(shuō)明我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)正逐步走向國(guó)際,并在國(guó)際市場(chǎng)
36、激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸站穩(wěn)腳跟。監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍雖然也主要集中在施工階段,但要進(jìn)入施工領(lǐng)域還存在很大的難處,如機(jī)械設(shè)備少、專業(yè)人員少、施工經(jīng)驗(yàn)不足等。監(jiān)理雖在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制,但要是真正自己動(dòng)手干專業(yè)知識(shí)和技能就略顯不足。(2)工程公司所從事的施工建設(shè),在工程施工過(guò)程中需要有足夠的實(shí)力來(lái)墊付一部分材料款、設(shè)備款和工程款。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,施工總承包企業(yè)的注冊(cè)資本均在千萬(wàn)元以上,特級(jí)總承包要億元以上,專業(yè)承包企業(yè)所需的注冊(cè)資本一般都在百萬(wàn)元以上,一級(jí)企業(yè)要達(dá)到千萬(wàn)元以上,即使是三級(jí)企業(yè)也需要至少萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本才能取得施工資質(zhì);而監(jiān)理公司則不然,監(jiān)理是智力密集型企業(yè),主要投入就是人
37、力資源及管理成本,不需要大量的流動(dòng)資金,注冊(cè)資本也沒有硬性規(guī)定,符合國(guó)家法律即可,所以監(jiān)理公司要轉(zhuǎn)型為工程公司,首先資金就是最大問題。(3)監(jiān)理公司與工程公司的工作方式和管理模式不一樣:監(jiān)理是按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行旁站、巡視、平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)等,公司委派總監(jiān)作為監(jiān)理部的全權(quán)負(fù)責(zé)人,最終成果以監(jiān)理資料為主;工程公司則是從材料采購(gòu)、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到竣工驗(yàn)收,小到鋼筋綁扎,大到試車實(shí)驗(yàn),都是在施工現(xiàn)場(chǎng)一點(diǎn)一滴干出來(lái)的,項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)人,其最終的成果則是所建建筑物。監(jiān)理公司注重的是控制,而工程公司注重的則是實(shí)干,由于其工作方式的不同致使工程公司投入較監(jiān)理公司數(shù)多倍的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工,監(jiān)理公司雖然
38、也具備一定數(shù)量及專業(yè)性的人員,但以目前的規(guī)模尚不符合工程公司對(duì)人員數(shù)量及專業(yè)性的要求。綜上所述,現(xiàn)階段監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型為工程公司尚不具備相應(yīng)的條件。2.2.2 監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型根據(jù)建設(shè)部發(fā)布建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),監(jiān)理公司的合同額及財(cái)務(wù)收入呈逐年上升的趨勢(shì),其中工程監(jiān)理仍是主要收入來(lái)源,但項(xiàng)目管理與咨詢收入以近5%10%的速度快速增長(zhǎng),從2008年的73億元增長(zhǎng)到2016年的559億元,番了七番;另外造價(jià)咨詢收入也從2008年的48億元增長(zhǎng)到2015年的1079億元,番了二十一番。從中我們不難發(fā)現(xiàn),監(jiān)理合同占總合同額的比重已開始有所下降,說(shuō)明工程監(jiān)理雖然仍是監(jiān)理企業(yè)的主要收入來(lái)源,
39、但項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等其他業(yè)務(wù)也開始展現(xiàn)其發(fā)展的潛力。監(jiān)理企業(yè)在完成工程監(jiān)理合同之外,在項(xiàng)目管理咨詢和造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)方面仍具有很大的發(fā)展空間,這部分業(yè)務(wù)有市場(chǎng),需要我們監(jiān)理企業(yè)去大膽開拓。建設(shè)部建市200330號(hào)文關(guān)于培育發(fā)展工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見指出:“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)?!睘槲覈?guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展指明了方向,也提供了機(jī)遇,有條件的監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。綜上分析所
40、述,工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)有很大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間,監(jiān)理企業(yè)在完成工程監(jiān)理主業(yè)的同時(shí)拓展這類業(yè)務(wù)并不存在很大的困難,所以在尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路時(shí),可以將這部分業(yè)務(wù)作為新的市場(chǎng)去開發(fā)。另一方面,國(guó)家的相關(guān)政策也為監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理公司提供了良好的政策保障和支持。因此監(jiān)理公司要抓住機(jī)遇,在已形成的監(jiān)理規(guī)?;A(chǔ)上順勢(shì)而上,向上游延展,轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司,逐步由施工監(jiān)理過(guò)渡到全過(guò)程、全方位管理,提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國(guó)際化,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的項(xiàng)目管理。第三章 南通ht監(jiān)理公司的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題3.1 南通ht監(jiān)理公
41、司簡(jiǎn)介ht監(jiān)理公司是在2003年獲建設(shè)部甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理公司,位于江蘇南通市。監(jiān)理資質(zhì)有房屋建筑工程(甲級(jí))、通信工程(甲級(jí))、機(jī)電安裝工程(甲級(jí)),同時(shí)擁有信息產(chǎn)業(yè)部甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。公司在冊(cè)人員約120人,其中全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師50人,全國(guó)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理工程師8人,通信建設(shè)工程監(jiān)理工程師11人,一級(jí)注冊(cè)建造師25名,注冊(cè)造價(jià)工程師12名,一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理26名。隨著監(jiān)理制度的發(fā)展,出現(xiàn)了監(jiān)理單位愈來(lái)愈多,監(jiān)理的門檻越來(lái)越低,監(jiān)理單位的人員素質(zhì)越來(lái)越低,往往是一些沒有什么工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生。建設(shè)單位為節(jié)約建設(shè)成本往往壓低監(jiān)理費(fèi)用,造成了惡性循環(huán)。ht公司也面臨著一系列壓力,監(jiān)理員月工資待遇約為25
42、00 元,獎(jiǎng)金500 元;監(jiān)理工程師月薪3500元,獎(jiǎng)金400-500元;外派監(jiān)理工程師月薪3800元;獎(jiǎng)金400-500元;總監(jiān)代表月薪4500-5000元,獎(jiǎng)金500元。每年的經(jīng)營(yíng)狀況基本能夠保持員工的工資和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的正常開銷,基本沒有盈利。公司員工工作積極性不高,大都抱著做一天和尚撞一天鐘的思想。 面對(duì)這一情況,監(jiān)理公司內(nèi)部對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)如何發(fā)展展開討論,大家意識(shí)到,企業(yè)若想健康發(fā)展以致有大的飛躍,必須轉(zhuǎn)型。 3.2 南通ht監(jiān)理公司發(fā)展現(xiàn)狀及問題3.2.1 組織項(xiàng)目管理能力不高項(xiàng)目管理能力包含了整合資源能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。整合資源能力就是整合各種社會(huì)資源的能力,通過(guò)對(duì)己有資
43、源的集成來(lái)實(shí)現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新并非一般所指的技術(shù)進(jìn)步,而是指通過(guò)對(duì)已有產(chǎn)品或者技術(shù)的組合來(lái)產(chǎn)生新的產(chǎn)品和新的功能,不必要求企業(yè)一定要有自己的專利產(chǎn)品、專有技術(shù),更主要的是要求企業(yè)要有集成各種知識(shí)、信息、技術(shù)、產(chǎn)品、人才的能力,如在企業(yè)中總結(jié)推行工程項(xiàng)目規(guī)范化管理所帶來(lái)的成果,就能極大的提高項(xiàng)目管理能力。從目前的情況來(lái)看,南通ht監(jiān)理公司企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管理體系還不能適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的需求,企業(yè)還沒有建立與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目管理體系,在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)等方面不能滿足高水平工程項(xiàng)目管理的要求,還不具備設(shè)計(jì)管理能力。目前ht監(jiān)理公司服務(wù)范圍局限于建設(shè)工程施工監(jiān)理,其服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)還不
44、能滿足全過(guò)程、全方位工程項(xiàng)目管理服務(wù)的要求。企業(yè)中的工程項(xiàng)目管理崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件還有待健全和完善,項(xiàng)目管理集成化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。3.2.2 核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱企業(yè)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)仍然比較落后,主要應(yīng)用傳統(tǒng)方法和手段進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,不重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件。此外在項(xiàng)目管理上缺乏專業(yè)的技術(shù)人才,尤其缺乏兼?zhèn)涔こ膛c經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)和能力的綜合性人才。這就導(dǎo)致企業(yè)整體業(yè)務(wù)水平并不高,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.2.3 員工整體素質(zhì)不高企業(yè)目前非常缺乏精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、復(fù)合型項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)人才,這也是我國(guó)工程建設(shè)企
45、業(yè)普遍存在的主要問題。企業(yè)還沒有建立吸引和招聘社會(huì)優(yōu)秀人才的機(jī)制,各類人才靠企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng),不利于短缺人才的迅速補(bǔ)充和人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有效利用,也還沒有形成長(zhǎng)期性的激勵(lì)辦法和拴心留人的分配機(jī)制,人才流失比較嚴(yán)重。第四章 南通ht監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的策略分析4.1 南通ht監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的swot分析4.1.1 優(yōu)勢(shì) 全球化信息為工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)類似加速器的重要因素,特別是internet更是提供了一種全球采集和發(fā)送信息能力、資源共享和優(yōu)化利用能力,有效地提高了工程項(xiàng)目信息管理的效率、提高信息管理的質(zhì)量、降低信息管理的成本,有利于我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)更加方便快捷的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外
46、成功的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),解決大型工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中的目標(biāo)失控等問題,提高項(xiàng)目監(jiān)理水平,加快工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度。南通ht監(jiān)理公司人員有很大一部分是從其他工程項(xiàng)管理所需專業(yè)的單位轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)的,并且工程監(jiān)理人員大部分都是直接從基層一步一步培養(yǎng)起來(lái)的,具有多年的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支持,積累了豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),包括質(zhì)量、工期、成本的控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),信息、合同、風(fēng)險(xiǎn)的管理,組織的協(xié)調(diào)等等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠豐富項(xiàng)目管理理論知識(shí),他們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域大都在鐵路、公路、工業(yè)建筑、非工業(yè)建筑以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,不需多久去熟悉,為向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型積累了寶貴的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相互間可以有效的實(shí)現(xiàn)各種資
47、源的共享,為轉(zhuǎn)型節(jié)約了人才資源的投入。因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)與工程項(xiàng)目管理公司所從事的業(yè)務(wù)都屬于工程項(xiàng)目管理的范圍,服務(wù)的對(duì)象都是業(yè)主,都是代業(yè)主通過(guò)自己所提供的智力勞動(dòng)承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的工作,在本質(zhì)上是相連的。工程監(jiān)理企業(yè)所從事的主要工作側(cè)重于施工階段的質(zhì)量控制,而工程項(xiàng)目管理是全過(guò)程,兩者是包含與被包含的關(guān)系,所以他們管理工作內(nèi)容是緊密相連的運(yùn)行,只是功能的多與少的問題,因此,工程監(jiān)理企業(yè)更容易向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型。早在2003年建設(shè)部建市文件“指導(dǎo)意見”明確的指出了有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理公司代業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,可以代替工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行與其相對(duì)應(yīng)的工程監(jiān)理,業(yè)主不必另行委托。
48、所以,委托工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,可以將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相結(jié)合,減少機(jī)構(gòu)層次與界面的浪費(fèi),避免兩個(gè)單位同時(shí)參與項(xiàng)的管理工作可能帶來(lái)的些無(wú)意義的矛唐與責(zé)權(quán)利不分的狀況,減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),通順信息傳跡道,降低轉(zhuǎn)型的資金成本。與其他施工、勘察設(shè)計(jì)等單位相比,南通ht作為一家監(jiān)理企業(yè),它所具有的管理意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),具有一定的危機(jī)感,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較高;尤其是總監(jiān)等人員,絕大部分具有相當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與協(xié)調(diào)能力;企業(yè)組織相對(duì)模式化,工作比較規(guī)范化;組織機(jī)構(gòu)設(shè)置較貼近工程項(xiàng)目管理公司,這辟都是利于南通ht監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型的。4.1.2 劣勢(shì)實(shí)踐證明,未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng),工程監(jiān)理企業(yè)可持
49、續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)人才。隨著工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,以往的工程監(jiān)理技術(shù)人才及其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工程項(xiàng)目管理相差甚遠(yuǎn),不能滿足其發(fā)展的需求。這主要是因?yàn)槲覈?guó)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)僅限于施工階段狹窄的工程質(zhì)量和安全服務(wù)范圍,不尋能找并開拓工程建設(shè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù),束縛了工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提高,使得工程監(jiān)理企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏。南通ht公司正面臨著人才缺乏的情況,特別是工程項(xiàng)目管理所需的懂工程管理知識(shí)與技能、外語(yǔ)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),又熟悉建設(shè)工程法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,及豐富經(jīng)驗(yàn)、良好職業(yè)道德的高素質(zhì)人才,企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)非常不合理,項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的下降受到業(yè)主的抵制;再加上企業(yè)大部分人員只注重個(gè)人的成就,很少關(guān)注企業(yè)的發(fā)展
50、情況,服務(wù)的意識(shí)與理念不強(qiáng),由于人員的人量流動(dòng),不易形成健康的服務(wù)培養(yǎng)體系,阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大以及向工程項(xiàng)目管理公司的順利轉(zhuǎn)型。對(duì)南通ht監(jiān)理公司而言,單一化的人才結(jié)構(gòu)(主要是工程監(jiān)理人員)和多樣化人才的稀缺、服務(wù)的意識(shí)與理念不強(qiáng),已成為企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司順利轉(zhuǎn)型的瓶頸。企業(yè)應(yīng)注束內(nèi)部培養(yǎng)與外部引入相結(jié)合的人力資源管理戰(zhàn)略,著力打造適應(yīng)新形勢(shì)卜工程項(xiàng)目管理需要的高素質(zhì)人才結(jié)構(gòu)與“發(fā)展企業(yè)、成就個(gè)人”的企業(yè)管理文化意識(shí)服務(wù)理念,為轉(zhuǎn)型提供人本管理上的準(zhǔn)備。我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模小,人員素質(zhì)不高,取費(fèi)低,融資渠道缺乏,限制了技術(shù)、理論、能力、方法以及國(guó)際先進(jìn)的理念等方面的引進(jìn),缺乏工程項(xiàng)目管
51、理所需的招標(biāo)中履約保證金條款的資金要求而無(wú)法獲得與經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)外大型項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)的支持,使得我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)需要雄厚資金支持的大型工程項(xiàng)目沒有插足之地,阻礙了企業(yè)實(shí)力的壯大。因此,來(lái)自經(jīng)濟(jì)實(shí)力的挑戰(zhàn),也成為制約我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的大瓶領(lǐng)。工程監(jiān)理制度本應(yīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目從投資設(shè)計(jì)階段到含保修階段全過(guò)程的“五控、二管、一協(xié)調(diào)”,由于我國(guó)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展所處的歷史背景原因,政府管理體制的行業(yè)壟斷及條塊分割化形式,導(dǎo)致南通ht工程監(jiān)理任務(wù)范圍窄,大多數(shù)的工程監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期局限于工程施丄階段的質(zhì)量控制方面,再加上業(yè)主沒有完全放權(quán),使得工程監(jiān)理遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的最優(yōu)工程整體效果,不利于那些工程項(xiàng)目復(fù)雜
52、、技術(shù)難定、周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目的順利發(fā)展,實(shí)際的業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)小于建筑法對(duì)其提出的規(guī)定性范圍,工作服務(wù)手段單一,缺乏全過(guò)程項(xiàng)目管理應(yīng)具有的技術(shù)、人才及組織的管理準(zhǔn)備。內(nèi)部管理體制不順,制度不健全,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算不嚴(yán)格,管理手段相對(duì)于國(guó)外的工程項(xiàng)目管理公司尚落后,妨礙了企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型??萍际堑谝簧a(chǎn)力,創(chuàng)新是企業(yè)高速發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但由于我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,風(fēng)險(xiǎn)逐漸大型化、復(fù)雜化,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,已然成為南通ht監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)壁壘;另一方面,由于南通ht企業(yè)資金實(shí)力較弱,科技投入不能加大,導(dǎo)致科技開發(fā)和工程監(jiān)理人員知識(shí)技能培訓(xùn)投入非常少,大型的現(xiàn)代化儀器與設(shè)備的配備難以實(shí)現(xiàn),這就使得企業(yè)
53、的科技創(chuàng)新水平大都停留在以個(gè)人實(shí)力為主的階段。企業(yè)技術(shù)裝備較差的實(shí)際情況,使得企業(yè)無(wú)法增強(qiáng)工程監(jiān)理創(chuàng)新能力,服務(wù)質(zhì)量難以滿足工程監(jiān)理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的高端需求,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型。因此為了深化企業(yè)的改革方向,增強(qiáng)企業(yè)管理能力及其員工科技創(chuàng)新能力更加勢(shì)在必行。4.1.3 機(jī)會(huì)近幾十年來(lái)國(guó)家陸續(xù)頒布的新政策,從2003年的30號(hào)關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司的指導(dǎo)意見,2004年的200號(hào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法,2005年的關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見,2007年的關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,2008年的226號(hào)關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的指
54、導(dǎo)意見的通知等提高了工程監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)工程項(xiàng)目管理服務(wù)領(lǐng)域的地位,這也為南通ht監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了機(jī)制上的機(jī)遇,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。例如,在我國(guó),代建制的推出有利于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,降低成本,方便監(jiān)督管理。為了順利推行“代建制”,就必須建立工程項(xiàng)目管理市場(chǎng),然而現(xiàn)實(shí)情況是工程項(xiàng)目管理公司在數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)的需求,南通ht監(jiān)理公司也在各項(xiàng)條件上難以滿足市場(chǎng)需求。因此,抓緊工程監(jiān)理企業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化方向的轉(zhuǎn)型,就成為迫切需要解決的問題。全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮促進(jìn)了我工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大,我國(guó)政府更加意識(shí)到固定資產(chǎn)的投資的重要性,國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入增加,為工程監(jiān)理企業(yè)向
55、工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型提供了良好的機(jī)遇,從南通ht近幾年的發(fā)展來(lái)看,無(wú)論是區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都為其帶來(lái)了較好的機(jī)遇,這才使其具備更多條件來(lái)向項(xiàng)目管理公司逐步轉(zhuǎn)型。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益復(fù)雜化以及項(xiàng)目管理的信息化、數(shù)字化從技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高了進(jìn)入工程監(jiān)理行業(yè)的門檻,增加了工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)力,在這種環(huán)境下,南通ht的轉(zhuǎn)型不僅受到來(lái)自內(nèi)部條件的約束,也會(huì)因與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生一定阻力。各種新型的工程項(xiàng)管理模式的涌現(xiàn),給工程監(jiān)理企業(yè)指出了擴(kuò)大業(yè)務(wù)深度和廣度的轉(zhuǎn)型方向。政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資加快,我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司剛剛興起,要求少,進(jìn)入市場(chǎng)的障礙低,這對(duì)于南通ht監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),
56、其將業(yè)務(wù)范圍向前后延伸縱向一體化的機(jī)會(huì)增大,可以利用企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng)為特定的客戶服務(wù)能爭(zhēng)取到新的客戶,也可以和其他中介機(jī)構(gòu)增加專業(yè)互補(bǔ),結(jié)成戰(zhàn)略伙伴,向與其專業(yè)背景相同或相近的企業(yè)轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的互相開放,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的勢(shì)頭較強(qiáng),意味著我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展前景很廣闊。由此,南通ht監(jiān)理企業(yè)可以在國(guó)外進(jìn)行投資建設(shè),充分利用國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家投資貸款、贈(zèng)款,以及我國(guó)的低息、無(wú)息貸款支持項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),擴(kuò)展行業(yè)領(lǐng)域,申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì),為其提供較好的轉(zhuǎn)型模式。4.1.4 挑戰(zhàn)首先是法律法規(guī)的不完善。造成工程監(jiān)理法律法規(guī)體制不健全的原因有多種,一方面,由于工程監(jiān)理早期法律與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不適
57、應(yīng)、與國(guó)際慣例存在的較大差距導(dǎo)致工程監(jiān)理的執(zhí)行和監(jiān)督力度不足;另一方面,政府的落后建設(shè)投資體制導(dǎo)致工程監(jiān)理資質(zhì)管理不嚴(yán),市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度不完善和法律法規(guī)體制不健全的現(xiàn)象。目前,與我國(guó)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)體系還不夠健全(只是對(duì)招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等有具體法律法規(guī)的規(guī)定,而對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程總承包則沒有),與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),處罰條款、違法行為處罰力度不夠,需要進(jìn)一步完善;法律效力不夠,可操作性不強(qiáng),招投標(biāo)合同示范文本與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)法參照具體的規(guī)范,嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;國(guó)家應(yīng)該盡快完善關(guān)于建設(shè)市場(chǎng)等方面的法律法規(guī)體系,以確保工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型成功。其次是市場(chǎng)發(fā)育的不完善
58、。由于受縛于舊的工程管理體制的傳統(tǒng)理念,我國(guó)對(duì)工程監(jiān)理承擔(dān)工程管理很不放心,而業(yè)主之所以請(qǐng)監(jiān)理是由于迫于政府的壓力,雖然在工程監(jiān)理合同中賦予了工程監(jiān)理企業(yè)迪的權(quán)利與義務(wù),但在實(shí)際中做法卻往往與之相反。再加上工程監(jiān)理的供求和價(jià)格機(jī)制尚未形成。目前,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)化還處于初級(jí)階段,規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍窄,現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制不完善,整體規(guī)劃、品牌效應(yīng)欠缺,國(guó)家對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督力度不夠,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范(監(jiān)理招標(biāo)走形式,競(jìng)標(biāo)手段不正當(dāng))、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范(政府職能部門、業(yè)主、工程監(jiān)理企業(yè)的行為不規(guī)范),這都在一定的程度上造成了工程建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范,制約了工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。與發(fā)達(dá)家工程項(xiàng)目管理公司相比,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)還有很大的差距;另外,國(guó)家政策之間千差萬(wàn)別,而我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)國(guó)際相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)缺乏一定的了解,使其在面對(duì)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境時(shí)縮手縮腳,難以走上國(guó)際化的道路。自從加入wto后,國(guó)外進(jìn)入我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的相關(guān)建設(shè)管理公司所具備的項(xiàng)目管理水平、人財(cái)物方面的實(shí)力,是我國(guó)大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)所望塵莫及的,給監(jiān)理企業(yè)的人才培養(yǎng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織能力提出了新的挑戰(zhàn)。工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓
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