年度項(xiàng)目法務(wù)人員工作總結(jié).docx

1、2013年度項(xiàng)目法務(wù)人員工作總結(jié)（一） 2013 年度工作總結(jié)本著貫徹全面風(fēng)險管理理念，提升我公司法律風(fēng)險管理能力，保障企業(yè)決策與運(yùn)營的安全和高效的要求， 本人作為公司法務(wù)經(jīng)理崗在本年度完成或進(jìn)行了如下工作：1. 落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議簽訂針對上一年制作的實(shí)施協(xié)議討論稿，結(jié)合塘沽管委會的反饋意見，修訂新版實(shí)施協(xié)議，積極配合領(lǐng)導(dǎo)與政府磋商，固化雙方權(quán)利義務(wù)，在協(xié)議中落實(shí)成本構(gòu)成、收益返還、優(yōu)惠政策、退出機(jī)制等項(xiàng)目基礎(chǔ)內(nèi)容， 將政府行為納入契約制度管轄的范疇，最大程度降低政策對本項(xiàng)目的影響。目前，項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議已于 2013 年 8 月 9 日簽訂并生效。2. 構(gòu)建公司風(fēng)險防控體系依據(jù)事業(yè)部和公司的要求，

2、并結(jié)合公司項(xiàng)目特點(diǎn)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、外部環(huán)境等客觀因素，構(gòu)建科學(xué)、有效的風(fēng)險防控體系。我公司風(fēng)險管理體系分為風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計(jì)、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控，六大環(huán)節(jié)。風(fēng)險管理的內(nèi)容上包括縱向、橫向兩個維度?？v向上，風(fēng)險管理涵蓋南部新城項(xiàng)目前期報(bào)批、土地整理、上市交易、還遷房建設(shè)等全過程的內(nèi)容，并依照風(fēng)險類別對政策風(fēng)險、融資風(fēng)險、成本控制風(fēng)險、土地出讓風(fēng)險、資金返還風(fēng)險、招標(biāo)風(fēng)險、合同風(fēng)險和工程風(fēng)險等中的重要風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防控。 橫向上，風(fēng)險管理涵蓋公司八部一室及五大項(xiàng)目組。 目前本風(fēng)險防控體系已初步建立完成， 現(xiàn)階段正依據(jù)風(fēng)險防控體系的要求著手編制 2014 年度風(fēng)險管理規(guī)劃書。3.

3、 修訂、報(bào)批公司管理制度著眼于建立健全公司規(guī)章制度體系。 本年度，本人協(xié)調(diào)公司各部門修訂合約商務(wù)管理規(guī)定， 并草擬了法律事務(wù)管理辦法 、風(fēng)險管理辦法，其中法律事務(wù)管理辦法、合同管理辦法、承供商管理辦法、授權(quán)管理辦法、通用合約管理辦法、工程合約管理辦法、結(jié)算管理辦法經(jīng)報(bào)送事業(yè)部審批通過，已在公司內(nèi)部正式公布施行。4. 制式合同編制、修訂工作開展公司內(nèi)部制式合同編寫工作。公司上半年已按照 2012 年確定的編寫清單完成制式合同的編制工作， 制作完成的制式合同共計(jì) 34 件。目前，我們正依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，結(jié)合業(yè)務(wù)部門的要求，陸續(xù)對施工總承包合同、監(jiān)理合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同等重點(diǎn)合同的制式合同文本進(jìn)

4、行進(jìn)一步的修訂。5. 法務(wù)工作、公司制度、重大合同的交底為了確保公司制度的有效施行， 公司合同管理、 法律事務(wù)管理、授權(quán)管理事項(xiàng)落實(shí)到位，公司日常工作符合項(xiàng)目要求和實(shí)施協(xié)議的約定，本人針對公司各部門員工進(jìn)行了三次重要交底工作。交底內(nèi)容包括公司合約管理制度、 法律事務(wù)管理辦法 、風(fēng)險管理辦法、授權(quán)管理辦法重點(diǎn)內(nèi)容的解讀和提示，并向各部門提供了相關(guān)工作指引及電子文檔。 針對 8 月 9 日簽署的實(shí)施協(xié)議的合同簽約背景、重點(diǎn)內(nèi)容、涉及風(fēng)險、工作建議向公司全體員工進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和解讀。6. 合同及法律文件的審查合同及法律文件的審查是一項(xiàng)日常性工作，本人針對合約及法律文件的審查始終保持高效辦理和深入溝

5、通的原則，并根據(jù)實(shí)際需要出具相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改。截至11 月底，法務(wù)經(jīng)理實(shí)際草擬、 審查修改的合同及法律文件達(dá)110 余件，300 余次。實(shí)際參與網(wǎng)上會簽流程165 次。7.法律意見書出具根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，出具關(guān)于塘沽管理委員會撤銷對項(xiàng)目影響的分析報(bào)告、 關(guān)于集體土地上房屋拆遷工作的法律意見書、中鐵、中交項(xiàng)目部拆遷法律意見書、農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程分析、 針對 463 號文的風(fēng)險防控分析報(bào)告等法律意見書。8. 法律咨詢法務(wù)經(jīng)理于工作時間內(nèi)隨時接受公司各部門的法律咨詢，并及時給予答復(fù)。截至11 月底共接受我公司各部門法律咨詢150余次。9. 法律糾紛處理從糾紛管理的角度出

6、發(fā)， 事中控制體現(xiàn)在對各類爭議的解決上，通過對糾紛爭議的跟進(jìn)， 盡可能地降低各類爭議情形對本企業(yè)的不利影響， 盡可能使各種爭議在訴訟或仲裁之前得以妥善解決。本年度，公司法務(wù)人員已通過終止合同、商務(wù)談判、溝通協(xié)商、確認(rèn)書等手段妥善處理了公司測繪委托單位更換、 規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)終止、可行性研究事項(xiàng)終止合作、電信服務(wù)續(xù)約等事宜。項(xiàng)目運(yùn)營至今未出現(xiàn)需訴訟或仲裁的糾紛。10. 授權(quán)管理針對市政道路項(xiàng)目、 配套公建項(xiàng)目、 還遷房項(xiàng)目向業(yè)務(wù)部門提供相應(yīng)的授權(quán)文件， 并協(xié)助業(yè)務(wù)部門完成公司內(nèi)部授權(quán)審批及事業(yè)部相關(guān)簽報(bào)流程，維護(hù)授權(quán)管理臺賬。11. 用印管理本人嚴(yán)格執(zhí)行公司合同角簽、聯(lián)簽、用印審批制度，前置信息核查

7、中， 發(fā)現(xiàn)一次合同相對方登記注銷的情形，及時停止了合同簽訂程序，為公司避免了合同履約風(fēng)險。截至12月 9日，本年度合同專用章用印共計(jì)68 次。（二）年度項(xiàng)目存在的重大法律風(fēng)險及個人采取防范措施1. 拆遷模式變更的風(fēng)險拆遷模式變更為： 由新城鎮(zhèn)政府為拆遷工作責(zé)任主體， 公司給予工作配合。該變化對于公司掌握拆遷節(jié)奏、控制成本、成本確認(rèn)等事項(xiàng)均有較大影響。針對該變化， 本人草擬了與新城鎮(zhèn)政府的 拆遷合作協(xié)議、針對拆遷服務(wù)費(fèi)的拆遷合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議 、針對付款方式的加入拆遷公司一方的拆遷服務(wù)費(fèi)資金撥付三方協(xié)議 。從合同層面確定拆遷工作中的各方權(quán)利義務(wù)、 工作流程， 為我方拆遷成本確認(rèn)打造堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)

8、， 并有效防止了二次征稅可能導(dǎo)致的成本增加。 目前按照上述協(xié)議中確定的成本四方確認(rèn)的工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利。 XX村的拆遷合作協(xié)議也將于近期簽署。此外，項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議 中針對拆遷模式和工作流程進(jìn)行了再一次的確認(rèn)。2. 公司章程變更的內(nèi)容未獲得 XX公司同意的風(fēng)險公司章程變更手續(xù)受阻會導(dǎo)致公司增資事宜前置條件不具備，同時，接受代表政府一方的新塘公司的章程修改方案，可能導(dǎo)致我公司盈利渠道受限。針對此問題，本人會同公司綜合辦公室分析XX 公司修改方案對我公司的影響程度，并出具相應(yīng)的法律意見書，最終確定談判底線。與此同時本人還負(fù)責(zé)與對方法務(wù)人員及事業(yè)部、中建六局的溝通、解釋工作。截至目前，公司章程已修訂完畢，

9、并完成工商變更登記手續(xù)。 股份公司及中建六局已完成注資，增資款已足額到位（三）法務(wù)管理工作建議及被采納情況1. 風(fēng)險控制體系本人建議風(fēng)險控制應(yīng)不限于法律風(fēng)險。 制度構(gòu)建層面， 建議制定公司風(fēng)險管理辦法 代替原先設(shè)想的法律風(fēng)險管理辦法 ，使公司各方面風(fēng)險控制均得到有效的制度保障。目前風(fēng)險管理辦法 已經(jīng)制定完畢， 經(jīng)公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^，并獲得事業(yè)部法務(wù)部初步認(rèn)可。 因事業(yè)部制度審批工作暫停， 該制度暫未正式發(fā)布。2. 法律事務(wù)交底除完成公司合同管理辦法要求的合同交底工作， 為了確保公司制度的有效施行，公司合同管理、法律事務(wù)管理、授權(quán)管理落實(shí)到位，本人建議針對我部門合同管理、授權(quán)管理、法律事務(wù)管理的工

10、作內(nèi)容、流程、注意事項(xiàng)，對公司各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交底。本人以部門為單位， 針對各部門的特點(diǎn)， 對法務(wù)經(jīng)理所負(fù)責(zé)的法律事務(wù)及相關(guān)公司管理制度對部門同事進(jìn)行介紹和解讀， 回答同事提出的問題。最后，制作書面交底文件并將交底中涉及的制度、表格的電子版提交各部門同事使用。目前，該工作是執(zhí)行完畢。3. 臨建違建認(rèn)定、拆除事宜針對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)超期臨建、違建，拆遷公司的工作方式主要是協(xié)商解決， 我公司的角色主要是配合拆遷公司進(jìn)行談判。我建議在協(xié)商的同時，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)盡快啟動臨建、違建的認(rèn)定、拆除工作。一方面可以節(jié)約時間，另一方面也是對被拆遷人的一種施壓手段。 目前，我公司已就臨建、 違建的認(rèn)定、拆除事

11、宜向?yàn)I海新區(qū)政府、 濱海新區(qū)歸國局等有關(guān)部門提交了多份申請，申請文書草擬及相關(guān)證明材料的準(zhǔn)備主要由本人負(fù)責(zé)。（四）項(xiàng)目合法性手續(xù)進(jìn)展及應(yīng)對措施目前 , 還遷房（一期、二期、三期）項(xiàng)目、 XX新城規(guī)劃道路一期項(xiàng)目、 規(guī)劃展示中心項(xiàng)目已獲得立項(xiàng)批復(fù)文件 （具體獲取時間及內(nèi)容詳見附件 2：項(xiàng)目公司法律文書臺賬 ），示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目已獲得 XX 市政府批復(fù)納入示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)范圍，目前正向XX區(qū)發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)。為了加快尚未獲得的項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理效率， 我公司針對職能流程和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)梳理。 其中職能流程方面， 包括財(cái)務(wù)類流程、管理類流程、行政綜合類流程、人力資源類流程、項(xiàng)目監(jiān)控類流程， 明確了公司

12、內(nèi)部各部門的分工職責(zé)， 提高辦公效率。業(yè)務(wù)流程方面，包括項(xiàng)目獲取、前期報(bào)批、土地整理、大市政、上市交易、還遷房建設(shè)、社區(qū)文化中心等工作流程，明確各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的辦理程序、 對外對接部門、 公司內(nèi)部相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的主辦部門， 為公司各部門完成相關(guān)業(yè)務(wù)提供了清晰的指引。 于此同時，在風(fēng)險管理方面，著手建立手續(xù)風(fēng)險控制模塊，在控制模塊中明確相應(yīng)重要文件獲取的時間節(jié)點(diǎn)（期限） 、危險等級、危險預(yù)警條件、應(yīng)急處理機(jī)制、主辦部門及配合部門等內(nèi)容，力求相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序化、制度化。（五）項(xiàng)目目前存在的重大法律風(fēng)險1. 滯留戶問題項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)存在數(shù)家拒絕合法補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的滯留戶，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)程。控制手段：通過協(xié)議方式落實(shí)

13、政府主導(dǎo)拆遷的模式； 項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議中落實(shí)拆遷模式及風(fēng)險浮動比例； 編制項(xiàng)目實(shí)施方案落實(shí)確定工作流程和內(nèi)容； 加快項(xiàng)目合法性手續(xù)辦理； 開啟違章建筑認(rèn)定及司法強(qiáng)制執(zhí)行等法定程序。工作進(jìn)展： 1. 項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議已于 8 月 9 日簽署完成； 2. 實(shí)施方案已獲指揮部審批通過； 3. 還遷區(qū)征地程序完成； 4. 還遷區(qū)宅基地地上滯留戶問題已解決完畢， 相關(guān)地上物已拆除完畢 5. 已向塘沽規(guī)國局提交拒絕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地權(quán)利人的情況說明及相關(guān)證明材料， 開啟土地強(qiáng)制騰退程序； 6. 已向新區(qū)政府提交臨建違、建確認(rèn)及拆除申請； 7. 項(xiàng)目還遷區(qū)農(nóng)用地除 1 戶滯留外已騰退清理完畢。2. 招標(biāo)前置條件問題建

14、設(shè)規(guī)劃許可證、 施工圖審查合格證等招標(biāo)前置條件尚未獲得，可能導(dǎo)致已經(jīng)開啟的招標(biāo)事項(xiàng)需要重新招標(biāo)?？刂剖侄危号c圖審單位溝通， 盡快落實(shí)施工圖審查合格證的獲取事宜； 做好摘地所需資金安排和合同準(zhǔn)備工作， 加速推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓合同簽署； 提前做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請的材料準(zhǔn)備工作， 確保土地使用權(quán)出讓合同簽署后及時報(bào)送審批材料。工作進(jìn)展：1. 市政道路一期及排水項(xiàng)目已獲得圖審合格證;2.還遷房地塊的國有土地使用權(quán)出讓合同已經(jīng)簽署完畢。（六）對事業(yè)部法律工作的意見和建議1. 希望事業(yè)部能盡快出臺合約法務(wù)相關(guān)的制度，并重新開啟項(xiàng)目公司相關(guān)制度的審核工作，以方便項(xiàng)目公司準(zhǔn)確把握上級公司的要求，并使

15、得相關(guān)業(yè)務(wù)對接更加順暢。2. 希望事業(yè)部能逐步出臺相關(guān)重要合同的示范文本（例如BT合同、施工總承包合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同、監(jiān)理合同等）及填寫指引，供項(xiàng)目公司學(xué)習(xí)、采用。3. 希望能組織更多的有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，提升項(xiàng)目公司法務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，增進(jìn)兄弟公司之間的業(yè)務(wù)交流。（七） 2014 年度個人工作計(jì)劃鑒于本人 2013 年度的工作情況以及公司存在的與法務(wù)經(jīng)理崗相關(guān)的問題， 2014 年年度個人工作計(jì)劃擬定如下：在完成公司法務(wù)日常工作的基礎(chǔ)上， 首先，從制度上進(jìn)一步完善公司合約管理制度 、法律事務(wù)管理辦法 、授權(quán)管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目需要，修訂制度文本，根據(jù)事業(yè)部的業(yè)務(wù)開展情況，盡快落實(shí)風(fēng)險管理辦法 、招標(biāo)管理辦法等未發(fā)布制度的報(bào)批事宜；第二，進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部員工的法律知識培訓(xùn)，對公司員工進(jìn)行有針對性的法律知識培訓(xùn)， 提高員工綜合素質(zhì)和法律意識；第三，完善公司風(fēng)險防控體系。制定2014 年度風(fēng)險規(guī)劃書，并監(jiān)督、參與風(fēng)險控制體系的運(yùn)行，及時修訂、完善體系架構(gòu)和內(nèi)容；第四，積極跟進(jìn)已展開的法律研究項(xiàng)目，切實(shí)做好更新、分析、總結(jié)、匯報(bào)工作；第五，塘沽管委會撤銷程序完結(jié)后， 配合業(yè)務(wù)部門