中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定

1、中國石化用火作業(yè)中國石化用火作業(yè) 安全管理規(guī)定安全管理規(guī)定 廣東石油倉儲分公司安全環(huán)保部編制廣東石油倉儲分公司安全環(huán)保部編制 二一六年二一六年 主要內容主要內容 一、總則一、總則 二、二、管理職責管理職責 三、三、管理內容及要求管理內容及要求 四、其他四、其他 五、附件五、附件 1 總則總則 1.1 用火作業(yè)用火作業(yè) 用火作業(yè)用火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險場所內進行的涉是指在具有火災爆炸危險場所內進行的涉 火施工作業(yè)?；鹗┕ぷ鳂I(yè)。 1.2 用火作業(yè)的主要類型用火作業(yè)的主要類型 各種焊接作業(yè)各種焊接作業(yè) 氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等 各種金屬切割作業(yè)各種金屬切割作業(yè) 氣割、等離子切割機、砂輪

2、機、磨光機等 明火作業(yè)明火作業(yè) 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等 產(chǎn)生火花的作業(yè)產(chǎn)生火花的作業(yè) 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備非防爆電器設備和電動工具和電動工具 爆破作業(yè)爆破作業(yè) 使用雷管、炸藥等 用火作業(yè)類型用火作業(yè)類型 1.3 用火作業(yè)等級：用火作業(yè)等級： 特級、一級、二級特級、一級、二級用火三個級別。用火三個級別。 1.4 用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進入受限空用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進入受限空 間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應辦理相應

3、的作業(yè)許 可證?？勺C。 1.5 許可證審批人和監(jiān)護人許可證審批人和監(jiān)護人 應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責 組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。 1.6 用火作業(yè)應實行用火作業(yè)應實行全程視頻監(jiān)控全程視頻監(jiān)控。 1.7 用火作業(yè)實行用火作業(yè)實行“三不用火三不用火”原則原則，即，即無用火作業(yè)無用火作業(yè) 許可證許可證不用火、不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、不用火、防護措施不防護措施不 落實落實不用火。不用火。 2 管理職責管理職責 2.1 用火作業(yè)申請用火作業(yè)申請 按照按照“誰的業(yè)務誰申請誰的業(yè)務誰申請”的原則，由基層單位提出申的原則，

4、由基層單位提出申 請，按用火級別報相關單位審批。請，按用火級別報相關單位審批。 固定固定用火作業(yè)區(qū)用火作業(yè)區(qū)的設定應由用火單位提出申請，經(jīng)消的設定應由用火單位提出申請，經(jīng)消 防部門審查批準，報安全監(jiān)督管理部門備案。防部門審查批準，報安全監(jiān)督管理部門備案。 2.2 許可證審批許可證審批 特級特級用火用火：二級單位業(yè)務主管領導審批：二級單位業(yè)務主管領導審批簽發(fā)，簽發(fā)，倉儲公倉儲公 司安全部門、專業(yè)部門會簽司安全部門、專業(yè)部門會簽。 一級一級用火用火：基層單位領導審批簽發(fā)：基層單位領導審批簽發(fā)。（省公司：油庫（省公司：油庫 須由主任或用火業(yè)務主管主任審批，且需要倉儲公司須由主任或用火業(yè)務主管主任審批

5、，且需要倉儲公司 安全部門、專業(yè)部門會簽）安全部門、專業(yè)部門會簽） 二二級用火級用火：基層單位業(yè)務管理人員審批簽發(fā)：基層單位業(yè)務管理人員審批簽發(fā)。（省公（省公 司：油庫須由用火業(yè)務主管主任以上人員審批）司：油庫須由用火業(yè)務主管主任以上人員審批） 各級各級用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施 工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。 2.3 用火作業(yè)人職責用火作業(yè)人職責 用用火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證?；鹱鳂I(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證。 用用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不動火三不

6、動火”的原則的原則，對不符合，對不符合 的，有權拒絕用火。的，有權拒絕用火。 2.4 用火監(jiān)護人職責用火監(jiān)護人職責 用火監(jiān)護人應有崗位操作和用火監(jiān)護合格證；用火監(jiān)護人應有崗位操作和用火監(jiān)護合格證； 了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設 備狀況；備狀況； 應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理； 有處理應對突發(fā)事故的能力；有處理應對突發(fā)事故的能力； 用火監(jiān)護人在接到許可證后，應在技術人員和單位負用火監(jiān)護人在接到許可證后，應在技術人員和單位負 責人的指導下，逐項檢查落實防火措施；責人的指導下，逐項檢查落實防

7、火措施； 檢查用火現(xiàn)場的情況。檢查用火現(xiàn)場的情況。 用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回 用火人的用火許可證，暫停用火。用火人的用火許可證，暫停用火。 用火監(jiān)護人監(jiān)火時應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不用火監(jiān)護人監(jiān)火時應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不 相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權制止用火相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權制止用火 ；當用火出現(xiàn)異常情況時應及時采取措施，有權停止用火；對用；當用火出現(xiàn)異常情況時應及時采取措施，有權停止用火；對用 火人不執(zhí)行火人不執(zhí)行“三不動火三不動火”且不聽勸阻

8、時，有權收回許可證，并向且不聽勸阻時，有權收回許可證，并向 上級報告。上級報告。 2.5 各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級 領導專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)領導專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè) 情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險用火作業(yè)時，情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險用火作業(yè)時， 有權收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各有權收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各 單位安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。單位安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。 3 管理內容及要求管理內容及要求 3.1 用火作業(yè)的危害識別用火

9、作業(yè)的危害識別 用火作業(yè)前，作業(yè)單位應會同施工單位針對現(xiàn)場和作用火作業(yè)前，作業(yè)單位應會同施工單位針對現(xiàn)場和作 業(yè)過程中可能存在的危害因素運用業(yè)過程中可能存在的危害因素運用JSA等方法進行風險等方法進行風險 分析，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。分析，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。 制訂的安全措施在許可證中應進行落實確認。制訂的安全措施在許可證中應進行落實確認。 3.2 用火分級管理用火分級管理 特級特級用火用火作業(yè)作業(yè) 在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器 等部位上及其他特殊危險場所進行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè) 按特級用火作業(yè)管理。 一級一級用火用火作業(yè)作業(yè) 在易燃易爆

10、場所進行的除特級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管 廊上的用火作業(yè)按一級用火作業(yè)管理。 二二級用火級用火作業(yè)作業(yè) 除特級用火作業(yè)和一級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或 系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后 ，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準， 用火作業(yè)可按二級用火作業(yè)管理。 除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，在沒有火災危除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，在沒有火災危 險性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。險性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。 遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應升級管理。遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應升級管理。 特級（提前特級（提前4天）和一級用火要報告上一級業(yè)

11、務和安全天）和一級用火要報告上一級業(yè)務和安全 管理部門。管理部門。 油田企業(yè)、煉化企業(yè)和銷售企業(yè)的具體用火作業(yè)分級油田企業(yè)、煉化企業(yè)和銷售企業(yè)的具體用火作業(yè)分級 詳見附件，附件列舉內容以外的用火分級由各企業(yè)研詳見附件，附件列舉內容以外的用火分級由各企業(yè)研 究確定。究確定。 3.3 用火作業(yè)安全措施用火作業(yè)安全措施 在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用 可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線均應拆可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線均應拆 下來移到安全地方用火。下來移到安全地方用火。 日常維修用火實行每周日常維修用

12、火實行每周2天集中用火。天集中用火。 特級、一級許可證有效時間不超過特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不小時，二級許可證不 超過超過48小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定1次。次。 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行，實行一處一處（一個（一個 用火地點）、用火地點）、一證一證（用火作業(yè)許可證）、（用火作業(yè)許可證）、一人一人（用火（用火 監(jiān)護人），不能用一張許可證進行多處用火。監(jiān)護人），不能用一張許可證進行多處用火。 凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道

13、上用 火，應首先火，應首先切斷物料切斷物料來源并進行可靠來源并進行可靠封堵隔封堵隔離；經(jīng)徹底離；經(jīng)徹底吹掃吹掃 、清洗、置換、清洗、置換后，打開人孔，后，打開人孔，通風換氣通風換氣；打開人孔時，應自；打開人孔時，應自 上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過1 小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析或在管線、容器中充滿小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析或在管線、容器中充滿 水后，方可用火。水后，方可用火。 裝置全面停工檢修和工程施工用火實行裝置全面停工檢修和工程施工用火實行區(qū)域用火監(jiān)護區(qū)域用火監(jiān)護。 裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。裝置停

14、工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。 在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。 用火期間，用火期間，距用火點距用火點30m30m內嚴禁排放各類可燃氣體，內嚴禁排放各類可燃氣體，15m15m內內 嚴禁排放各類可燃液體。嚴禁排放各類可燃液體。10m10m范圍內及用火點下方不應同范圍內及用火點下方不應同 時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。 在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內容或環(huán)境條件發(fā)生變化時在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內容或環(huán)境條件發(fā)生變化時 ，應立即停止作業(yè)，許可證同時廢止，應立即停止作業(yè)，許可證同時廢止。 用火點周圍

15、或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地 溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施， 高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。 鐵路沿線鐵路沿線25m以內的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火以內的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火 車通過或停留時，應立即停止。車通過或停留時，應立即停止。 在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質或其他在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質或其他 重要的運行重要的運行設備、容器、管線設備、容器、管線上進行焊接作

16、業(yè)時，上進行焊接作業(yè)時，業(yè)務主管業(yè)務主管 部門必須對施工方案進行確認部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測，對設備、容器、管線進行測 厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。 新建項目，由施工單位（含承包商）提出用火申請，新建項目，由施工單位（含承包商）提出用火申請， 用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān)用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān) 護人。護人。 施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域 單位領導審查會簽，雙方單位共同落實安全措施，各派單位領導審查會簽，雙方單位共同落實安全措施

17、，各派1 名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。 在在受限空間內用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)受限空間內用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí) 行以下規(guī)定：行以下規(guī)定： 在受限空間內進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允 許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其 他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)。 在受限空間內進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等 其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣 設備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風 ；監(jiān)護人應佩帶便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測， 當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組

18、織作業(yè)人員撤離。 雨雪天、五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天用 火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應升級管理。 當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全 時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并 采取補救措施。 用火作業(yè)施工區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關人員及 設備不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點的上風向 作業(yè)，并避開介質和封堵物可能射出的方向。 設置警戒線設置警戒線 針對針對高風險的特級用火作業(yè)高風險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，在符合上述規(guī)定的同時， 還應符合以下規(guī)定：還應符合以下規(guī)定： 在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下，不應進行帶壓不置換用火作業(yè)； 應預先

19、制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排消 防現(xiàn)場監(jiān)護； 用火作業(yè)所在單位應預先通知生產(chǎn)調度部門及有關單位， 使之在異常情況下能及采取相應在的應急措施； 應在正壓條件下進行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。 應急應急情況下的用火作業(yè)情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合 格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。 3.4 用火分析用火分析 3.4.1 當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于 0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù) 小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進

20、行用 火作業(yè)，設備內氧含量不應超過23.4%。對采用惰性氣體置 換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢 測。 3.4.2 用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不 超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但 不應超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護 人、用火人和現(xiàn)場負責人應重新確認分析。特級用火作業(yè)期 間應隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣報警儀進行 全程監(jiān)護。 3.4.3 設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內部不會再釋放 有毒、有害和可燃氣體的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長 期有效；當設備、容器內有夾套、填料、襯里、密封圈等，有 可能釋放有毒、

21、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小 時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。 3.4.4 凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，均應進行 內部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證 ，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。 3.4.5 用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測 分析。若含量超過車間空氣中有害物質最高容許濃度時，應 采取相應的安全措施，并在許可證上注明。 3.4.6 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗分析 合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設備、容器、管道首 次用火，須采樣分析。 3.4.7 施工單位（含承包商）應做好施工前的各項準備工 作，

22、化驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作 業(yè)創(chuàng)造條件。 3.4.8 設備外部用火，應在不小于用火點10m范圍內對大 氣環(huán)境進行檢測分析。 3.5 許可證管理許可證管理 許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應隨意涂改，不應許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應隨意涂改，不應 代簽，應妥善保管。代簽，應妥善保管。 許可證許可證一式四聯(lián)一式四聯(lián) 第一聯(lián)：存放在簽發(fā)部門第一聯(lián)：存放在簽發(fā)部門 第二聯(lián)：用火作業(yè)人持有第二聯(lián)：用火作業(yè)人持有 第三聯(lián)：用火監(jiān)護人持有第三聯(lián)：用火監(jiān)護人持有 第四聯(lián)：存放在用火點所在的操作控制室或崗位第四聯(lián)：存放在用火點所在的操作控制室或崗位 用火完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，用火完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月按月