對施工項目管理成本的探討

1、畢 業(yè) 設(shè) 計題 目 對施工項目管理成本的探討 英文題目 cost management of construction project 院 系 土木工程與城市建設(shè)學(xué)院 專 業(yè) 工程造價 姓 名 班 級 土木xxxx 指導(dǎo)老師 二零一二年六月對施工項目成本管理的探討近年來，建筑市場的競爭日趨激烈。在高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求、高速度的工期要求和高水準(zhǔn)的文明施工要求下，競相走低的工程中標(biāo)價格，項目成本管理被提到了前所未有的高度和認(rèn)識上來。通過實踐工作不斷積累經(jīng)驗，找出一種合理有效的實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的途徑是施工企業(yè)管理者的主要任務(wù)。要做到這一點，管理者們需要具備哪些能力和科學(xué)的理念呢？我認(rèn)為必須從以下方面入

2、手。一熟悉項目成本管理體系1高質(zhì)量的成本規(guī)劃，是成本管理體系建設(shè)和運(yùn)行的標(biāo)尺（1）目標(biāo)成本規(guī)劃的內(nèi)涵板塊應(yīng)力求完整針對當(dāng)前工程中標(biāo)合同多總價“包死”多拒絕特殊措施、一般設(shè)計變更和常規(guī)量差調(diào)整的特點，公司應(yīng)站在項目全局、全過程支出分析的角度，進(jìn)行充分規(guī)劃，特別是需規(guī)劃出在建期間價差預(yù)備費(fèi)的空間；需規(guī)劃出安全及文明施工措施費(fèi)的空間；需規(guī)劃出特殊技術(shù)措施費(fèi)及“精品工程”增加費(fèi)的空間；要考慮部分不可預(yù)見費(fèi)用的統(tǒng)籌空間；規(guī)劃的成果，應(yīng)表述為清晰的直接費(fèi)和必要的管理費(fèi)形式。鑒于中標(biāo)價已經(jīng)很低的普遍事實，又鑒于子項目間、子費(fèi)用間以豐補(bǔ)欠的運(yùn)作可能，費(fèi)率的預(yù)留比率不宜過大，具體數(shù)字可借鑒合同分析、市場預(yù)測、業(yè)

3、主合作經(jīng)歷和歷史成本記錄等參考資訊綜合考慮。（2）目標(biāo)成本規(guī)劃工作應(yīng)達(dá)到效率與精度的統(tǒng)一效率是第一位的，否則“目標(biāo)”效力就被減弱，但兩全“效率” 與“精度”很難，多項滾動目標(biāo)應(yīng)是好辦法。（3）項目成本規(guī)劃總額須服從企業(yè)對項目成本的預(yù)測以及成本規(guī)劃的這一預(yù)測或者稱之為“指令”應(yīng)建立在“平均先進(jìn)”和“奮斗可達(dá)”的基礎(chǔ)上。2從效力與效率結(jié)合的角度出發(fā)，構(gòu)建成本核算子系統(tǒng)構(gòu)建成本核算子系統(tǒng)就好比是“鑄鏡子、配聽筒”：用鏡子看一下健康與否，用聽筒切一下問題出在哪。它的要點有三：一是結(jié)論要比較準(zhǔn)，二是評價要快，三是核算的重點更應(yīng)落在生產(chǎn)性直接成本的核算上。3從責(zé)任統(tǒng)一體的高度出發(fā)，構(gòu)建成本流的信息溝通子系

4、統(tǒng)溝通是一切組織“統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)運(yùn)行”的基礎(chǔ)和紐帶。工作中，必須引以警示的成本差異信息不僅僅顯現(xiàn)于核算的過程，事實上，它們更多地游走于尋常的施工過程中。為了將已知的成本核算信息化為切實的收效，為了及時地將施工進(jìn)程中的成本疑點強(qiáng)化為糾防行動，必須大力加強(qiáng)專業(yè)間、層面間成本信息的雙向溝通工作，特別應(yīng)大力倡導(dǎo)“成本信息第一時間享有者”與組織其他干系成員的主動溝通。4從人的能動性出發(fā)，構(gòu)建成本管理的激勵子系統(tǒng)（1）系統(tǒng)性激勵應(yīng)做到有章可循明確的“行為獎懲”相關(guān)關(guān)系將構(gòu)成項目成員甚至包括項目經(jīng)理的行為規(guī)范，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制就是系統(tǒng)性激勵的藍(lán)本。（2）激勵行為要及時道理很簡單：要導(dǎo)向清晰、褒貶分明、

5、趁熱打鐵。（3）激勵方式需多樣化激勵不僅包括物質(zhì)的，更有精神的、其他的，但保持長久激勵的有效的方式，應(yīng)是甄別情況，兼而用之。二加強(qiáng)成本核算施工項目成本管理的核心是成本核算。它綜合反映企業(yè)原材料的節(jié)約與浪費(fèi)，勞動效率的高低，工程質(zhì)量的優(yōu)劣。搞好成本核算對于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。建筑工程成本是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。在施工項目管理中，我們更多接觸的是狹義的建筑成本的概念，即在項目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項目為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義的建筑成

6、本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項目上進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。在我國，通常把施工項目成本管理劃分為6個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國家，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析和歸類?？梢钥闯?，無論我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)了成本預(yù)測與計劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測估算來制定項目成本計劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項目成本管理的實踐效果卻并不理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施沒有依

7、據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)、不系統(tǒng)，使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準(zhǔn)確，又使施工項目成本控制失去目標(biāo)。加強(qiáng)項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結(jié)入手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。首先，加強(qiáng)項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。近20年，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。項目法人責(zé)任制明確了項目

8、法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競爭機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計算機(jī)提高了工程管理效率， 為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位， 大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不

9、可避免的。其次，加強(qiáng)項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的?，F(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的。”而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，經(jīng)過一段較長的時期，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時支出的信息核算成本。此時，建筑企業(yè)不重視信息價值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地

10、位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。施工項目成本核算的內(nèi)容為項目管理成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進(jìn)行核算。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算

11、方法具有靈活多樣的特點。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結(jié)果，使成本核算更具有可操作性。當(dāng)前，施工項目成本管理工作沒有得到很好的開展，其癥結(jié)在于對成本核算工作的模糊認(rèn)識和缺乏重視。而加強(qiáng)項目成本核算，將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國加入wto， 建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強(qiáng)建筑企業(yè)成本核算更顯其重要性。三參與經(jīng)營，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益成本是價值的轉(zhuǎn)移，是商品價值的主要構(gòu)成部分。經(jīng)濟(jì)效益是指經(jīng)濟(jì)活動中勞動消耗、勞動費(fèi)用與勞動成果的比較，也可以是勞動成果與其創(chuàng)造過程中的成本耗費(fèi)的比較，勞動成果、成本、經(jīng)濟(jì)效益三者

12、之間的關(guān)系為：當(dāng)勞動成果固定時，成本越少，經(jīng)濟(jì)效益越高；當(dāng)成本固定時，勞動成果越大，經(jīng)濟(jì)效益越高；當(dāng)成果與成本都不固定時，兩者的比值越大，經(jīng)濟(jì)效益越高。因此，降低成本可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，在不影響勞動成果的前提下，盡量減少不必要的成本消耗，努力使成本降低到最低限度。降低成本的關(guān)鍵在于加強(qiáng)成本管理，首先要調(diào)動人員的積極性，參與成本管理，提高全員成本管理意識，使全體職工懂得加強(qiáng)成本管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。降低成本是每個職工的責(zé)任，特別是施工技術(shù)人員和現(xiàn)場材料人員更要加強(qiáng)成本意識，自上而下牢固地樹立起節(jié)約成本的觀念，將成本看成是市

13、場經(jīng)濟(jì)條件下決定企業(yè)生死存亡的重大問題。其次，要提高全體職工的管理素質(zhì)和主人翁責(zé)任感，讓其多學(xué)習(xí)管理方面的知識，熟悉施工生產(chǎn)過程和特點，掌握成本管理方法，學(xué)習(xí)成本管理理論，提高成本管理素質(zhì)。再次，財務(wù)人員要從傳統(tǒng)的算賬型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營成本管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)要成為商品生產(chǎn)的經(jīng)營者，成本管理也必須從算賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型。經(jīng)營成本管理就是把成本決策與成本目標(biāo)放在成本的首位， 成本管理的目的是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益。四改善施工企業(yè)在項目管理中存在的不規(guī)范做法和矛盾目前施工企業(yè)在項目管理中存在著許多不規(guī)范的做法和深層次的矛盾，這都將給企業(yè)項目管理和成

14、本控制帶來很大的難度和影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、管理機(jī)制不完善；（2）施工組織不科學(xué)，技術(shù)指導(dǎo)不到位；（3）管理層次多，機(jī)構(gòu)重疊，控制困難，協(xié)調(diào)復(fù)雜。要解決這些問題，我認(rèn)為主要應(yīng)從“加強(qiáng)資源配置”入手。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用，因此資源消耗的減少就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源的消耗也等于控制了成本費(fèi)用。施工預(yù)算控制資源消耗。項目開工以前，應(yīng)深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的定額以及合同約定的結(jié)算辦法，編制整個工程項目的施工預(yù)算，在編制施工預(yù)算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，將其引入施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工

15、的依據(jù)，在施工過程中如遇工程變更或改變施工方法時，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整或補(bǔ)充，凡是政策允許的該收的確實做到點滴不漏，以保證項目的預(yù)算收入，稱之為“以收定支”。人工費(fèi)管理是項目管理的難點，一般超支比較普遍，需要合理地使用勞動力，加強(qiáng)技術(shù)工人的崗位培訓(xùn)，提高操作人員的文化技術(shù)水平和操作的熟練程度，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，按分部分項計件作業(yè)，由項目技術(shù)人員在班前指導(dǎo)。壓縮非生產(chǎn)和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，做到精干高效，一員多能，不養(yǎng)閑人。改善勞動組織合理使用勞動力，減少窩工浪費(fèi)，嚴(yán)格施工過程中計時工的簽證和變更管理。對于包清工或?qū)I(yè)分包的隊伍進(jìn)場前應(yīng)簽訂嚴(yán)密的分包合同，避免因隊伍成本意識差

16、，無法控制成本而漲價或退場。材料成本在整個項目成本中比重最大，一般可達(dá)70 %左右， 而且有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本的節(jié)約也是降低項目成本的關(guān)鍵，要提高企業(yè)材管人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立正確的人生觀和價值觀，建立完善的用人制度和監(jiān)督激勵機(jī)制。材料采購方面制定科學(xué)的招標(biāo)采購和比價采購制度，確定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商戶，降低材料采購成本，通過貨比三家商議定價，簽定供貨合同等方式，確保材料質(zhì)量，降低材料價格，使材料采購真正透明，避免“暗箱操作”，堅持貨找源頭，去掉中間環(huán)節(jié)，避開代理商、開發(fā)商，注意對定點的采購站定期進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)不合格的要立即取締，不斷優(yōu)化供銷渠道保證質(zhì)量，要嚴(yán)格按計劃和進(jìn)度進(jìn)貨，嚴(yán)把數(shù)量關(guān)、

17、質(zhì)量關(guān)，運(yùn)到施工現(xiàn)場的材料要依據(jù)進(jìn)料計劃、送料憑證、產(chǎn)品的合格證進(jìn)行驗收和辦理手續(xù)，對不合格產(chǎn)品拒絕進(jìn)場。在材料的發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，物資采購部門根據(jù)施工預(yù)算和承包計劃工作量，簽發(fā)材料使用計劃，作業(yè)班組根據(jù)工程材料單限額領(lǐng)料，設(shè)計變更要及時做好材料計劃供應(yīng)和調(diào)整工作，庫存材料要做到日清月結(jié)，定期清查盤點，賬物相符，保持庫存真實性，材料使用制定節(jié)獎超罰的措施和考核辦法，鼓勵節(jié)約用料，杜絕浪費(fèi)和外流，保證限額領(lǐng)料制度的有效運(yùn)行。機(jī)械使用費(fèi)占項目預(yù)算成本的比重不大，但預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi)是按機(jī)械購進(jìn)時的歷史成本計算的，折舊率也偏低，以致實際成本超出預(yù)算收入的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍，對項目管理來說

18、應(yīng)聯(lián)系實際，從合理組織機(jī)械施工提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)，做好工序、工種的機(jī)械施工組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能，做好平時機(jī)械保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用好用活激勵機(jī)制，充分調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。五緊抓效益，最終實現(xiàn)項目成本目標(biāo)無論何時效益都是反映一個企業(yè)的能力的最直接的指標(biāo)。輕視效益，任何的付出都是白費(fèi)。時刻緊抓效，益以效益為核心才能最終實現(xiàn)項目成本目標(biāo)。主要應(yīng)從以下方面入手：1向理智的成本管理習(xí)性要效益所謂理智的成本管理習(xí)性，倡導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)的是實際工程支出， 必須有預(yù)算規(guī)劃對應(yīng)性費(fèi)用的概念與應(yīng)用，其作用有：（1）強(qiáng)化項目成本意識、約束資源過度投入的作

19、用，從這一角度講，它是傳統(tǒng)量入為出理念的應(yīng)用和延續(xù)；（2）敏感合同漏項、顯影材料提標(biāo)代換的作用，從這一角度講，它是合同維權(quán)、索賠變現(xiàn)的出發(fā)點；（3）統(tǒng)籌專項成本，協(xié)調(diào)處理成本矛盾的作用，從這一角度講，它是高瞻項目目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)、局部利益與整體利益的調(diào)秤砝碼。2向方案比選與技術(shù)進(jìn)歩要效益幾乎所有的成本管理書籍中都提到：設(shè)計階段對工程造價影響占第一能動的地位，甚至提出了倒三七開的數(shù)字模型，引用這一觀點至施工階段，就更應(yīng)加倍重視施工組織和技術(shù)方案的比選、優(yōu)化工作，向最佳方案與技術(shù)進(jìn)步要效益。成功的例子舉不勝舉，各個現(xiàn)場在大體積混凝土配合比設(shè)計、攪拌耬布置、組合場地機(jī)械布局、廠房主吊機(jī)械選型等方面，

20、都無不凝聚著工程技術(shù)人員、專業(yè)管理人員的智慧。3向資源策劃要效益資源策劃的核心要點有二 ：按照成本使用最大化的原則進(jìn)行配置；維持資源配置在空間、時間上的相對平衡。4向合同與結(jié)算管理要效益合同管理的內(nèi)容，繁復(fù)浩蕩。但是，在項目實踐中，透過管理工作，期望的合同目標(biāo)卻是明確、甚至是簡單的，即完整的“標(biāo)的與權(quán)責(zé)描述”目的；優(yōu)選的“分包方式”決策目的；簡便的合同計量與合同跟蹤目的；“以我為主”的利益與維權(quán)導(dǎo)向目的。5向市場經(jīng)濟(jì)競爭自身要效益作為建筑承包商，其產(chǎn)品是高樓大廈，其實是通過建設(shè)者將諸多的資源按照業(yè)主設(shè)計意志而打造的一個集合體而已。這里， 就有一個顯然的市場競爭利益鏈問題：相對建筑產(chǎn)品的消費(fèi)者一

21、業(yè)主而言，承包商這一層的市場競爭是殘酷的，因為業(yè)主迫使承包商不斷提升管理、再拼命壓價。但是，相對承包商的下家一各類資源供應(yīng)商而言，道理也一樣， 唯一不同的是，這一環(huán)節(jié)的利益，承包商反成了享受競爭效益的主體。發(fā)揮和利用競爭效益是目標(biāo)成本實現(xiàn)的又一機(jī)會，而這一機(jī)會的把握，緣于承包商對市場信息的敏感和了知、緣于承包商精心的資源策劃，同時也源于承包商對項目成本職責(zé)的克己敬業(yè)。6眼睛向外，思路拓展增效益項目成本管理的真諦不單是簡單地“一味苦干”，同樣眼睛向外，發(fā)掘資源，更是體現(xiàn)“節(jié)流與開源并重”的上策。（1）重視項目二次開發(fā)，努力分?jǐn)偣潭ǔ杀鹃_支現(xiàn)在基建項目，中標(biāo)價多接近成本價，如此境況下，每一次的再開發(fā)工程中標(biāo)，都意味著項目固定成本的又一次增量分?jǐn)?，何況于此之外，新增項目往往有栢對寬厚的利潤率的貢獻(xiàn)。（2）關(guān)注設(shè)計文件的成本映射情況，積極實施上下溝通在中標(biāo)合同的執(zhí)行中，“名列前茅”的成本干擾因素，往往與“兩個變更”有關(guān)：a由招標(biāo)水平的初步設(shè)