關(guān)于開展全縣道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作的通知

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水關(guān)于開展全縣道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作的通知縣運(yùn)管所、各駕培機(jī)構(gòu)：為深刻吸取廣安市道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管問題及相關(guān)人員違紀(jì)違法案件經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)實(shí)行4月15日全省道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作會議精神，根據(jù)達(dá)州市交通運(yùn)輸局、市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開展全市道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作的通知（達(dá)市交辦202038號）文件要求，結(jié)合我縣正在開展的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，現(xiàn)將全縣道路運(yùn)輸駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作支配如下，請你所結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作力度。一、整治重點(diǎn)（一）行政工

2、作人員。從行政許可、升級驗(yàn)收、等級評肯定、質(zhì)量信譽(yù)考核、中葉資格培訓(xùn)考試和駕駛員連續(xù)訓(xùn)練等6個方面，重點(diǎn)整治5類行為：利用職務(wù)之便，違規(guī)參加駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營；違反規(guī)肯定行使監(jiān)管權(quán)力，拿錢辦事；監(jiān)管職責(zé)履行不到位，審核把關(guān)流于形式；收受賄賂、收受紅包禮金和其他不正確履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)全都駕培行業(yè)亂象的行為。（二）駕培機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治4種情形：未按規(guī)范要求許可；未按要求（規(guī)范）和操作流程許可；許可資料不齊備甚至弄虛作假；未經(jīng)許可非法從事駕培業(yè)務(wù)的“黑駕?！?。（三）從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治3中情形：學(xué)員資料弄虛作假；只收費(fèi)不培訓(xùn)，培訓(xùn)弄虛作假；教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)。（四）駕培市場秩序。重點(diǎn)整治2種行為：

3、“黑教練車”、“黑教練員”、非法“培訓(xùn)點(diǎn)”、“訓(xùn)練場”和“招生報名點(diǎn)”等擾亂駕培市場秩序的行為；不按規(guī)肯定使用計時培訓(xùn)系統(tǒng)、不按許可核肯定區(qū)域培訓(xùn)、異地培訓(xùn)等違法違規(guī)教學(xué)行為。二、整治措施（一）開展自查自糾。全面整治違規(guī)違紀(jì)行為，開展自查自糾和線索摸排，依法依規(guī)查辦案件。1.縣局將組織局機(jī)關(guān)全部干部職工針對“利用職務(wù)之便，違規(guī)參加駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營”、“違反規(guī)肯定行使監(jiān)管權(quán)力，拿錢辦事”、“監(jiān)管職責(zé)履行不到位，審核把關(guān)流于形式”、“收受賄賂、收受紅包禮金和其他不正確履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)全都駕培行業(yè)亂象的行為”，開展自查自糾，并填寫個人自查自糾表（附件1）。2.請運(yùn)管所組織本單位職工起樣開展個人自查自糾，填

4、寫個人自查自糾表（附件1），并組織駕培機(jī)構(gòu)填寫機(jī)構(gòu)自查自糾表（附件2），于5月30日前一并報送局安運(yùn)股。若存在違規(guī)行為，主動訂正、認(rèn)錯看法端正的，原則上從輕處理；不主動或者走形式，經(jīng)查實(shí)的，一律頂格從重處理。3.逐一梳理匯總2013年1月1日以來12328電話、信訪部門、各級網(wǎng)站等收到的駕培市場線索處理狀況，建立臺賬，涉及駕培市場行業(yè)監(jiān)管中的業(yè)務(wù)問題于2020年6月30日前完成調(diào)查處理。（二）要求（規(guī)范）駕培行政審批。嚴(yán)把駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行等級評肯定和升級驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格許可工作要求（規(guī)范）、操作流程，防治資料弄虛作假。1.從即日同，新增駕培機(jī)構(gòu)、駕培行業(yè)行權(quán)事項(xiàng)，一律在全省一體化政務(wù)服務(wù)

5、平臺上辦理。2.匯總本縣行政轄區(qū)內(nèi)的駕培機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）信息，于2020年6月30日前向社會進(jìn)行公示，全面壓縮“黑駕校”空間。3.每季度發(fā)布一次本轄區(qū)駕培市場供求狀況信息，建立駕培市場投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險告知制度。（三）要求（規(guī)范）駕培市場監(jiān)管。嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)丟失或者部分丟失資格條件的整改及降級規(guī)肯定，嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)規(guī)肯定條件聘用教練員，嚴(yán)格教練車車審規(guī)肯定，嚴(yán)格教培機(jī)構(gòu)學(xué)時管制和質(zhì)量信譽(yù)考核，嚴(yán)峻打擊擾亂駕培市場秩序的行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)教學(xué)行為。1.強(qiáng)化信用管制。根據(jù)全省駕培機(jī)構(gòu)和教練員重點(diǎn)監(jiān)控名單、黑名單和曝光制度，重點(diǎn)從平安生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、履職責(zé)任等方面，強(qiáng)化落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)和教練員信用管制等各

6、項(xiàng)制度、措施和要求。2.嚴(yán)格執(zhí)法查處。結(jié)合全市正在開展的駕培市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，從即日同，針對在自查要求（規(guī)范）后依然沒能有效整改的問題，駕校入場經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量、教練車計時培訓(xùn)系統(tǒng)視起、教練員教學(xué)行為以及群眾來信、來電或上訪舉報多和問題長期得不到整改的交配機(jī)構(gòu)要加大檢查密度、頻次，督促整改。整改不合格的，堅決降級始終至退出市場。3.強(qiáng)化過程監(jiān)督。通過日常執(zhí)法檢查和12328電話、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，準(zhǔn)時把握駕培機(jī)構(gòu)和教練員經(jīng)營服務(wù)狀況，并將教培機(jī)構(gòu)及教練員經(jīng)營服務(wù)狀況和有關(guān)違法違規(guī)行為向社會公布。4.改進(jìn)考核方法。暫停2019年度駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。今年全省將修訂完善駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信

7、譽(yù)考核方法，請你所強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查、真實(shí)有效的培訓(xùn)質(zhì)量數(shù)據(jù)以及12328電話數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情投訴核實(shí)狀況的應(yīng)用。（四）要求（規(guī)范）從業(yè)資格監(jiān)管。嚴(yán)把考試申請人資料審核關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)考點(diǎn)設(shè)置“考培分別”規(guī)肯定，嚴(yán)格考核員履職制度，嚴(yán)格從業(yè)資格證納入市政務(wù)中心發(fā)放管制制度。1.要求（規(guī)范）資料審核。要加強(qiáng)考試申請人身份識別，對考試申請人材料要逐個審核，禁止從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取代審核。2.要求（規(guī)范）考點(diǎn)設(shè)置。根據(jù)“考培分別”原則，凡擔(dān)當(dāng)從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕培機(jī)構(gòu)，一律不得擔(dān)當(dāng)從業(yè)資格考試任務(wù)。3.要求（規(guī)范）監(jiān)考行為。要嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部發(fā)布的從業(yè)資格考試考點(diǎn)管制方法，進(jìn)一步完善從業(yè)資格考點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)施

8、設(shè)備，對考試過程實(shí)施全程錄音錄像。對從業(yè)資格考試要派人實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控管制，杜絕考試舞弊行為發(fā)生。4.要求（規(guī)范）證件制發(fā)。即日同從業(yè)資格證起意通過四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺打印，并依據(jù)考生意愿，實(shí)行考生到政務(wù)中心窗口始終接領(lǐng)取或是由政務(wù)中心郵寄等方式領(lǐng)取證件。（十）要求（規(guī)范）連續(xù)訓(xùn)練監(jiān)管。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步優(yōu)化駕駛員連續(xù)訓(xùn)練工作，全面推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，減輕駕駛員負(fù)擔(dān)。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時更新教學(xué)課件內(nèi)容，督促駕駛員根據(jù)國家規(guī)肯定參與連續(xù)訓(xùn)練。三、整治步驟專項(xiàng)整治工作從即日同開頭至2020年12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：（一）動員部署暨自查自糾階段（即日同至5月底）制肯定全縣道路運(yùn)輸駕培市場突出

9、問題專項(xiàng)整治工作方案，開展動員部署，完成自查自糾。（二）集中排查整治階段（6月初至10月底）針對2013年1月1日以來實(shí)施的駕培行政許可、行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作進(jìn)行問題大排查，并按要求進(jìn)行集中治理。對排查出的問題線索，列出清單、建立臺賬，實(shí)施銷號管制。對違法違紀(jì)線索，根據(jù)“三個不放過”的原則，組織調(diào)配力氣進(jìn)行調(diào)查處理。（三）綜合治理及深化階段（11月初至12月底）針對查處的問題，要深化分析緣由，從體制、機(jī)制和制度上查找緣由，提出防范的實(shí)現(xiàn)路徑，建章立制，與紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、市場監(jiān)管等部門形成工作合力，開展綜合治理，堵塞漏洞，加強(qiáng)駕培市場專項(xiàng)治理工作總結(jié)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有序推動專項(xiàng)整治工作，縣局成立了全縣駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（附件3），請你所依據(jù)工作實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分熟悉駕培市場監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治的重要意義，仔細(xì)履行專項(xiàng)整治主體責(zé)任，將專項(xiàng)整治措施和要求落實(shí)到操作層面。要細(xì)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人