群眾工作實(shí)施方案

1、棠溪鎮(zhèn)群眾工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，建立健全深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“一服務(wù)四促進(jìn)”，即服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展，促進(jìn)基層組織建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)，按照上級(jí)要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案：一、充分認(rèn)識(shí)深化群眾工作站工作的重要意義1.深化群眾工作站工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。深化群眾工作站工作，就是要給廣大干部職工提供一個(gè)更廣闊的平臺(tái)，促使干部職工立足崗位實(shí)際，掌握基層實(shí)情，拓寬工作思路，把握工作主動(dòng)，努力為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，真正把以人為本的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)

2、來(lái)詮釋黨的“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。2.深化群眾工作站工作是密切黨和群眾關(guān)系的根本要求。密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持走群眾路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。深化群眾工作站工作，就是要落實(shí)“三聯(lián)三為”活動(dòng)要求，切實(shí)解決我們工作中還存在的群眾工作弱化、群眾觀念淡化的問(wèn)題，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，耐心聽(tīng)群眾呼聲，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的常態(tài)化、制度化。3.深化群眾工作站工作是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。提高群眾工作能力是提高黨的執(zhí)政能力的根本點(diǎn)。深化群眾工作站工作就是要使黨員干部深入基層，貼近群眾，堅(jiān)守一線，從而強(qiáng)化服務(wù)群眾理念，拓展服務(wù)群眾功能，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提高執(zhí)政為民水平。4.深化群

3、眾工作站工作是創(chuàng)新工作體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。沒(méi)有健全的體制、機(jī)制作保障，工作效率就難以提高、矛盾糾紛就難以解、科學(xué)發(fā)展就難以推進(jìn)。深化群眾工作站工作，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制等體制機(jī)制，從而彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困，為人民群眾解難，為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展助力。二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，明確工作職責(zé)1.關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展根本，是群眾工作站工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾工作站是檢驗(yàn)群眾滿意度的“試金石”，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為

4、重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，從涉及群眾切身利益的一點(diǎn)一滴做起，重點(diǎn)幫助群眾解決所存在的實(shí)際困難，真正使廣大人民群眾感受到黨和國(guó)家的溫暖。2.代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要主動(dòng)代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)群眾的合法訴求，要及時(shí)反饋和回復(fù)；對(duì)不當(dāng)訴求，要幫助群眾弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)已化解的矛盾糾紛，要定期回訪、舉一反三、防止反復(fù)。3.解決問(wèn)題。群眾工作站是服務(wù)群眾的“直通車(chē)”，必須把解決問(wèn)題擺在首要位置，著力幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的困難，著力解決制約科學(xué)發(fā)

5、展、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是由于體制機(jī)制等原因難以解決和長(zhǎng)期得不到解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題中，自己能解決的，要立即解決；難以協(xié)調(diào)解決的，各村要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。4.歷練隊(duì)伍。群眾工作站是干部職工做好群眾工作的“新課堂”。廣大干部職工一定要撲下身子，沉下心來(lái)，到群眾中去深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，掌握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在與群眾打交道的過(guò)程中吸收群眾智慧、接受群眾教育，在基層實(shí)踐過(guò)程中歷練和提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段去探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面，使全體干部隊(duì)伍成為一支心系群眾、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向

6、上的優(yōu)秀隊(duì)伍。5.促進(jìn)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福家園，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。群眾工作站既是黨和群眾的“連心橋”，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。黨員干部要通過(guò)深化群眾工作站工作，教育群眾，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，理順群眾情緒，體察群眾疾苦，解決群眾訴求，維護(hù)群眾權(quán)益，努力打造人民滿意政府，樹(shù)立親民愛(ài)民形象，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的局面。三、完善工作制度，確保責(zé)任落實(shí)（一）工作日上崗制度1定期上崗。群眾工作站領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須每周堅(jiān)持輪流上崗工作，遇節(jié)假日依次順延，特殊敏感期可視情況增加工作日。2明確專人。班子成員所聯(lián)系村的群眾工作室，在每個(gè)

7、工作日必須由該班子成員帶隊(duì)，率2名政治思想素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)的工作人員駐室。各村必須委派1-2名以上工作人員駐室。原則上人員要相對(duì)固定。3整合力量。充分調(diào)動(dòng)各方力量，尤其是窗口部門(mén)要積極參與到此項(xiàng)工作中，共同推進(jìn)群眾工作室工作。（二）代理信訪制度1遵循代理原則。按照“誰(shuí)代理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，群眾工作室工作隊(duì)員在接受群眾信訪事項(xiàng)委托后，中途不得隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員，必須向群眾說(shuō)明原因。2建立專門(mén)隊(duì)伍。各村要按照統(tǒng)一要求選聘一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于維護(hù)群眾利益的群眾擔(dān)任村工作室主任及副主任各一名，工作室成員三名以上，并由各組村民代表組建一支專門(mén)的村級(jí)信

8、息員隊(duì)伍，落實(shí)好每位信息員的責(zé)任區(qū)域，著重摸排矛盾糾紛、信訪隱患等不穩(wěn)定因素，特別是苗頭性、傾向性問(wèn)題及可能引發(fā)群眾集體上訪的問(wèn)題，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，有效處理緊急情況。3務(wù)求代理實(shí)效。在代理信訪過(guò)程中，要按有關(guān)規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)向群眾反饋辦理結(jié)果。對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)無(wú)法解決的，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作和信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，確保一般矛盾不出村，起到維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。（三）定期調(diào)度制度1明確調(diào)度重點(diǎn)。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次以上工作調(diào)度或?qū)ｎ}會(huì)議，各村每季要召開(kāi)一次以上工作調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)研究群眾工作站涉及的重大問(wèn)題和難以解決的問(wèn)題，查找不足，匯總信息，交辦問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)

9、性地及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。2解決交辦問(wèn)題。各村要對(duì)鎮(zhèn)交辦的問(wèn)題和群眾工作室隊(duì)員代理群眾上訪反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，限期協(xié)調(diào)解決，并在15天內(nèi)將辦理情況形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站，決不能推諉扯皮，推卸責(zé)任。3公示辦理結(jié)果。各群眾工作室要建立健全限時(shí)辦結(jié)制度和每月公示制度，充分運(yùn)用村務(wù)公開(kāi)欄、黨務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)，提前預(yù)告群眾工作站活動(dòng)日安排，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)，公示辦理結(jié)果，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（四）督查考評(píng)制度1、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每月的27日29日對(duì)群眾工作室每名工作隊(duì)員的出勤、工作開(kāi)展、目標(biāo)任務(wù)完成、工作日志填寫(xiě)以及督導(dǎo)組督導(dǎo)等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立專項(xiàng)工作

10、檔案，以便年底考核備查。2、納入績(jī)效考核。群眾工作室工作已納入到各村年底績(jī)效考核重要內(nèi)容，其工作經(jīng)費(fèi)從村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)中拔付，辦公室將對(duì)所有群眾工作室實(shí)行半年初評(píng)和年終總評(píng)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作室隊(duì)員的工作情況，并將其作為各村年終績(jī)效考核的重要指標(biāo)。3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)工作不盡職、群眾不滿意的駐村干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撤回，再選送合適的干部上崗；對(duì)工作漂浮、群眾滿意度不高、不按相關(guān)要求開(kāi)展工作，并造成消極影響的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)群眾工作站的日常管理

11、、協(xié)調(diào)、督查等工作，由為成員。群眾工作室聯(lián)點(diǎn)干部原則上為駐村干部。2.落實(shí)保障措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，保證群眾工作站、室辦公用房和辦公設(shè)備。要保持群眾工作站、室工作人員的相對(duì)固定，一般應(yīng)工作一年后才可以調(diào)整，人員調(diào)整時(shí)要交接工作，保持工作的連續(xù)性。3.形成工作合力。各村是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任單位，不能把職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給群眾工作站；各村要認(rèn)識(shí)到做好本村的群眾工作是“份內(nèi)事”，主動(dòng)作為，密切配合，全力協(xié)助做好群眾工作。群眾工作站工作人員要充分發(fā)揮所在部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和擁護(hù)。各群眾工作室在每月1日前整理上交群眾工作日志報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站，

12、對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分類和交辦，實(shí)行限期結(jié)辦、跟蹤督辦、每月通報(bào)、辦后反饋制度；要按要求填寫(xiě)表格作為臺(tái)賬留存，并報(bào)送給鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各類問(wèn)題及時(shí)解決。4.注重宣傳引導(dǎo)。各村要通過(guò)宣傳欄、宣傳卡、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式，宣傳群眾工作室的工作制度和目標(biāo)任務(wù)，提高群眾工作站在群眾中的知曉率，讓群眾養(yǎng)成“急事難事找群眾工作站”的習(xí)慣，使矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。松開(kāi)的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過(guò)腦海，留下一份情愁。一條街，沒(méi)有那些人，那些身影，卻能來(lái)回徘徊穿梭。街，行走時(shí)，縱然漫長(zhǎng)，漫長(zhǎng)，有時(shí)只為聽(tīng)一顆流動(dòng)的心的囈語(yǔ)。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希

13、望生活簡(jiǎn)單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽(yáng)光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻?？傊磺兄皇切那?。人生的畫(huà)面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫(huà)，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過(guò)往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒(méi)有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車(chē)穿過(guò)路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過(guò)街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場(chǎng)莫名

14、情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢(mèng)，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后，再也見(jiàn)不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來(lái)，曾經(jīng)伴著我們走過(guò)春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過(guò)季節(jié)，曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩(shī)句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過(guò)千山萬(wàn)水，來(lái)到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開(kāi)的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過(guò)腦海，留下一份情愁。一條街，沒(méi)有那些人，那些身影，卻能來(lái)回徘徊穿梭。街，行走

15、時(shí)，縱然漫長(zhǎng)，漫長(zhǎng)，有時(shí)只為聽(tīng)一顆流動(dòng)的心的囈語(yǔ)。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希望生活簡(jiǎn)單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽(yáng)光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻?？傊?，一切只是心情。人生的畫(huà)面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫(huà)，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過(guò)往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒(méi)有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的

16、痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車(chē)穿過(guò)路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過(guò)街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場(chǎng)莫名情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢(mèng)，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后，再也見(jiàn)不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來(lái)，曾經(jīng)伴著我們走過(guò)春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過(guò)季節(jié)，曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩(shī)句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過(guò)千山萬(wàn)水，來(lái)到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開(kāi)的記憶，飄落的莫名

17、的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過(guò)腦海，留下一份情愁。一條街，沒(méi)有那些人，那些身影，卻能來(lái)回徘徊穿梭。街，行走時(shí)，縱然漫長(zhǎng)，漫長(zhǎng)，有時(shí)只為聽(tīng)一顆流動(dòng)的心的囈語(yǔ)。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希望生活簡(jiǎn)單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽(yáng)光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻。總之，一切只是心情。人生的畫(huà)面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫(huà)，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)

18、的過(guò)往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒(méi)有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車(chē)穿過(guò)路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過(guò)街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場(chǎng)莫名情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢(mèng)，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后，再也見(jiàn)不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來(lái)，曾經(jīng)伴著我們走過(guò)春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過(guò)季節(jié)，曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩(shī)句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過(guò)千山萬(wàn)水，來(lái)到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開(kāi)的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過(guò)腦海，留下一份情愁。一條街，沒(méi)有那些人，那些身