無產(chǎn)權(quán)小樓造隔間欲群租三層小樓分成20間房.doc

1、無產(chǎn)權(quán)小樓造隔間欲群租三層小樓分成20 間房【無產(chǎn)權(quán)小樓】造隔間欲群租20 余間，最小面積僅五六平方米居委會: 涉事小樓為當初開發(fā)商私建，律師稱如屬違建該拆小區(qū)里閑置的空房，居然被改成了群租房昨日，家住浦東楊新路的居民致電晨報熱線，反映自己小區(qū)里一棟閑置的房屋從上月起開始裝修，每層都被隔成了數(shù)間大小不等的房屋，準備整體出租。從小區(qū)居委處了解到，由于該樓所有權(quán)屬于小區(qū)的開發(fā)商，居委及鎮(zhèn)政府都無權(quán)管理。目前，他們正在與開發(fā)商積極協(xié)調(diào)，希望能夠還給居民安全的居住環(huán)境。三層小樓分成近20 間房間記者在居民的帶領(lǐng)下，來到了位于楊新路80 弄5 號樓東側(cè)的這棟3 層小樓。還未走到樓前，就聽到了遠遠傳來施工

2、的噪音。他們天天8 點多就開始弄了，已經(jīng)1 個多月了。附近居民告訴記者，一樓最早作為小區(qū)的非機動車車庫，二樓三樓則對外出租。兩年前，小樓整體出租給了一個影樓。在小樓的二樓窗框上，還留有芭莎莉莉攝影館七個大字。影樓可能生意不好，最近搬走了。一個多月前，突然進駐了幾名工人，開始敲敲打打搞起了裝修。原本打通的一樓大廳被隔成 6 個小房間，并安裝上紅色房門。房間不大，七八平方米。每個房間內(nèi)都用水泥砌出了一個正方形。這是預(yù)留給廁所的。施工人員說。通過僅容一人通行的走道，來到最底部的小房間內(nèi)，一名工人正在切割瓷磚，噪音正是源于此。從房間的結(jié)構(gòu)和地面留下的管道痕跡看，這里應(yīng)該也是衛(wèi)生間。這里今后作什么用 ,

3、 記者打探。宿舍，對外出租。工人說。但對于何人雇傭自己施工、房子產(chǎn)權(quán)屬于何人，工人均表示不知情。上二樓，也隔成了六七間 10 多平方米的小房間，還配有公共盥洗室和沖淋房。最大的兩間房內(nèi)，甚至砌起了灶臺，并預(yù)留了一個圓形缺口。記者走上三樓，格局與二樓基本一致。計算下，三層小樓共有房屋約 20 間，面積從五六平方米至 10 余平方米不等，如果對外出租，就算一間房只住 1-2 個人，也有三四十人，我們小區(qū)的安全怎么保障 , 居民十分擔心，如果突然住進那么多陌生人，無論是對小區(qū)環(huán)境還是治安都會帶來問題。員工宿舍記者見到了三層小樓目前的負責(zé)人，年約四十歲的一名中年女士和另一名自稱持有物業(yè)執(zhí)照的男子。我們

4、不是二房東，就是朋友間幫忙管理下。中年女士告訴記者，小樓是她幫朋友從東亞公司租下的，用于辦公和員工住宿。老板說 : 朋友是在福建做茶葉生意的，想到上海來開拓市場，我就幫他租下這個樓當辦公室。自己平時也沒有固定工作，租下后就幫著朋友管理施工。以后人員住進來，也是我來幫忙管理。女子一再強調(diào)，自己僅僅是幫忙，并非從中牟利的二房東。旁邊另一名三十多歲的男子也出聲幫腔，我們又不是群租，給單位當集體宿舍，這有什么擾民的 , 男子稱，自己有專門的物業(yè)管理執(zhí)照，算是該小樓以后的物業(yè)。我們裝了電子門鎖、專門的空調(diào)，還有監(jiān)控設(shè)備，所有裝修材料都是防火的，怎么會對居民安全產(chǎn)生影響 , 男子強調(diào)，進出的都是該茶葉公司

5、的員工，與一般群租房性質(zhì)不同。一樓是辦公區(qū)，二樓三樓是員工宿舍。記者注意到，所謂的辦公區(qū)，每間房屋都預(yù)留了獨立的廁所和沖淋位置。針對租金，兩人都是三緘其口。價錢我不知道。員工流動性大怎么管理 , 我們都有門禁的，肯定比現(xiàn)在小區(qū)管理安全得多。根據(jù)最新的上海市居住房屋租賃管理辦法，群租的認定標準是出租居住房屋，每個房間的居住人數(shù)不得超過2 人，且人均居住面積不得低于 5 平方米。我們一間房間就住一個人，肯定不超標的。女子說。居委會尋來開發(fā)商卻無果記者從三林鎮(zhèn)宣傳科了解到，他們在4 月份時就接到了居民投訴，但一直苦于無法找到房子的主人。楊新居委會陳書記和鎮(zhèn)信訪辦葉先生全程參與了這件事的處理。這房子是

6、當時開發(fā)商黃浦區(qū)東亞房地產(chǎn)開發(fā)公司造的，但這個房屋實際上是沒有產(chǎn)權(quán)的，當時開發(fā)商是私自造的。陳書記告訴記者，三層小屋大約在上世紀 90 年代造的，以前確實是給居民做停車棚，后來不知怎么突然對外出租了。之前先是出租給了影樓做攝影基地，這次又改成了集體宿舍，對外出租。陳書記說，他們接到居民投訴后，和居委會、信訪辦工作人員都去現(xiàn)場實地查看過，但由于產(chǎn)權(quán)并非歸鎮(zhèn)里，他們無法要求對方停止施工。我們幾經(jīng)波折，終于在 4 月底找到了原開發(fā)商，希望他們能來把問題說清楚。信訪辦葉先生主要負責(zé)聯(lián)系開發(fā)商， 4 月 23 日，一名沈姓員工來居委會協(xié)商過，當時表示會把居民要求反饋給老板，結(jié)果卻一拖再拖，本來說好勞動節(jié)

7、前給答復(fù)的，結(jié)果又沒了下文。葉先生再次致電對方時，沈姓員工卻態(tài)度不佳，他們說他們的房子一年出租 8 萬，不會停的。記者昨日致電黃浦區(qū)東亞房地產(chǎn)開發(fā)公司所屬的黃浦區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)總公司，辦公室主任鄧先生表示，自己對情況不了解，沈姓工作人員外出。記錄下記者聯(lián)系方式后，稱將給予答復(fù)。截至記者發(fā)稿時，仍未收到沈姓男子來電。作為居委會，我們也希望他們能夠停止施工。陳書記坦言，楊新路 80 弄本身就是老式小區(qū)，并無門崗，人員進出管理難。如果突然出現(xiàn)那么多陌生人居住在小區(qū)里，肯定會引起居民的擔心。雖然現(xiàn)在說是集體宿舍，但是員工流動性很大，三天兩頭換人住，或者公司到時候搬走了，再出租給其他人怎么辦, 作為居委

8、會我們管理起來很難。陳書記更擔心的是，這么多人在小樓內(nèi)生活、辦公，萬一出現(xiàn)意外后果不堪設(shè)想。出現(xiàn)火災(zāi)怎么辦, 幾十個人都靠一樓這個一人寬的小門逃生, 幾十個人的生活垃圾誰來處理 , 這些都是問題。 律師觀點 如系違法建筑居民可要求拆除上海大邦律師事務(wù)所合伙人張黔林律師認為，如果該小樓確實沒有產(chǎn)證，那就很有可能屬于違法建筑?？梢圆榭串敃r小區(qū)的規(guī)劃圖紙，對于這棟樓有沒有規(guī)劃或者用途規(guī)定，如果沒有，那就基本可以認為是違法建筑。 張黔林表示，對于此類建筑，居民可以向所屬城管部門投訴，要求進行拆除。所謂的人均面積不得低于 5 平方米，前提是房屋是有產(chǎn)權(quán)的住宅，這棟三層樓的房子本身就無產(chǎn)權(quán)，前提條件就不成立。 張黔林表示，小樓造在小區(qū)內(nèi)部，占用了居民的公用面積，肯定侵害了居民的合法利益，居民可以通過業(yè)委會提起訴訟，要求開發(fā)商立刻拆除。北京大成 ( 上海 ) 律師事務(wù)所的楊永勝律師坦言，要很快拆除，從執(zhí)行上