XX商貿(mào)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

1、xx商貿(mào)發(fā)展“十三五”規(guī)劃2015-2020根據(jù)株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃前期工作的通知，我局對(duì) “十三五”商貿(mào)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措提出以下幾點(diǎn)設(shè)想：一、指導(dǎo)原則株洲市商貿(mào)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹執(zhí)行十八大和十八屆二中、三中全會(huì)及省第十次黨代會(huì)精神、市十一屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞“三個(gè)率先”的總目標(biāo)，以創(chuàng)新方式、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，以做強(qiáng)招商引資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)外貿(mào)為重點(diǎn)，突出戰(zhàn)線能力建設(shè)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)整體工作與戰(zhàn)線實(shí)力的提升，加快“引進(jìn)來”和“走出去”，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，“打開湖南東大門”提

2、高對(duì)外開放水平，促進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一） 招商要?jiǎng)?chuàng)新局面十三五期間，實(shí)際利用外資在2015年的9億美元的基礎(chǔ)上按年遞增8%的速度增長，利用省內(nèi)境外資金在2015年290億元的基礎(chǔ)上按10%的速度遞增；爭取每年引進(jìn)2-3名戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)5000萬美元以上的外資項(xiàng)目和10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目各在一個(gè)以上；確保列入全市重點(diǎn)履約項(xiàng)目的履約率70%以上。(二)外貿(mào)要上新臺(tái)階1、保持與全市g(shù)dp協(xié)調(diào)且領(lǐng)先的發(fā)展水平，至2020年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額50億美元以上，年均增長15%以上。實(shí)現(xiàn)有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)550家以上，進(jìn)出口超過1億美元企業(yè)10家以上。創(chuàng)建省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群外貿(mào)基地達(dá)到7個(gè)以

3、上。逐步改造或收縮粗級(jí)型傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，擴(kuò)大機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額。2、到2020年，對(duì)外投資中方合同投資額力爭突破2億美元，年均增長11%以上；對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額力爭達(dá)到1.2億美元，年均增長11%以上。（三）內(nèi)貿(mào)要有新突破1、全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1553.50億元，年均增長13%（其中：2016年為952.74億元，2017年1076.60億元，2018年1216.60億元，2019年1374.76億元，2020年1553.50億元）。2、到2020年，全市在商品市場中，成交總額億元以上市場達(dá)到達(dá)60家以上；完成株洲市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易物流中心項(xiàng)目的建設(shè)；實(shí)現(xiàn)市場秩序更

4、加規(guī)范，市場管理更加完善，市場環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)更安全、更方便、更實(shí)惠。3、電子商務(wù)交易額達(dá)到1500億元，年均增長達(dá)到40%以上。培育至少1個(gè)年交易額超200億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并打造成為省級(jí)電子商務(wù)示范基地。新培育1家年交易額超100億元企業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)。80%以上的企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用；電子商務(wù)交易額占銷售總額的20%以上。培育5-10個(gè)網(wǎng)上著名品牌。每年培訓(xùn)電子商務(wù)從業(yè)人員2000人以上；創(chuàng)造10萬個(gè)就業(yè)崗位。三、重要任務(wù)和舉措（一）立足產(chǎn)業(yè)振興，提升招商引資水平1、堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立園、特色立園”的發(fā)展方向，強(qiáng)化園區(qū)引導(dǎo)和考核，實(shí)行功能分工，以產(chǎn)業(yè)招商、以特色招商，圍繞龍頭企

5、業(yè)和高關(guān)聯(lián)度的項(xiàng)目，作好跟蹤服務(wù)和引進(jìn)工作，形成特色產(chǎn)業(yè)群。2、以改善投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化親商理念，推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。大刀闊斧地壓縮審批事項(xiàng)，切實(shí)加快從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，從事前審批向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制審批時(shí)間，努力使行政審批工作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最少、環(huán)節(jié)最簡、效率最高的目標(biāo)。3、加快實(shí)施招商“走出去”戰(zhàn)略。加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大信息渠道，探索實(shí)施招商新的績效激勵(lì)機(jī)制，多方式、多形式的擴(kuò)大招商影響力。4、充分發(fā)揮招商公司的作用，全面實(shí)施項(xiàng)目代理制，接受投資者委托，為投資者開展咨詢和一條龍的代辦服務(wù)，開設(shè)vip綠色通道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各局委辦的關(guān)系，統(tǒng)一掌握相關(guān)支持政策以提高項(xiàng)目審批效率和服務(wù)

6、質(zhì)量，使我市招商環(huán)境切實(shí)改善。（二）緊跟市場形勢，提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平1、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)、完善各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、培育出口知名品牌、支持改進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批具鮮明特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)外貿(mào)主體實(shí)力。2、加快優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的消化吸收與再創(chuàng)新，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口份額，提升特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在國際市場中的核心競爭力。3、培育轉(zhuǎn)型升級(jí)外貿(mào)基地。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變機(jī)遇，集中產(chǎn)業(yè)、科技、人才優(yōu)勢，不斷完善夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，培育出3-4個(gè)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全

7、國同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，出口示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好的新型外貿(mào)發(fā)展基地。4、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，完善外貿(mào)政策，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。探索新型外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)進(jìn)出口成本。創(chuàng)立更加完善的便捷通關(guān)通道。建立出口擔(dān)保體系，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)部門協(xié)作，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5、加快“走出去”步伐。建立健全“走出去”政策支撐體系，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的政策咨詢、法律支持、金融保障等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)和支持軌道交通、有色金屬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)到海外發(fā)展，建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，開展專利技術(shù)、著名品牌和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)收購，進(jìn)行形式多樣的稀缺能源和礦產(chǎn)資源的境外并

8、購和投資合作。著力提高我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際競爭力，培育本土跨國企業(yè)。大力引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”，通過對(duì)外投資，拓展發(fā)展空間，贏得國際競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展速度。6、拓寬外經(jīng)合作領(lǐng)域。支持和鼓勵(lì)南車株機(jī)利用已取得的境外工程承包資質(zhì)承攬境外軌道交通工程項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品出口。幫助有實(shí)力的企業(yè)申報(bào)國家援外成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資質(zhì)，參與國家援外項(xiàng)目，提升企業(yè)國際知名度。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)和實(shí)施援外培訓(xùn)，借助援外培訓(xùn)開拓國際市場。（三）著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)貿(mào)發(fā)展水平1、建設(shè)改造縣城區(qū)示范性農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場103個(gè)，基本消除省、國、縣道馬路市場；建設(shè)縣鄉(xiāng)流通綜合體103個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)6家，打造農(nóng)

9、產(chǎn)品流通鏈6個(gè)；實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品庫容10萬噸，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20、30、36以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30、50、65左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15、8、10以下；培育蘆淞服飾1000億元的市場群1個(gè)。2、完善市場運(yùn)行體系。培育限下升限上流通企業(yè)300家，其中過億元企業(yè)100家，過5000萬元企業(yè)200家。政府需配套鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)貼資金300萬元。擴(kuò)大監(jiān)測企業(yè)覆蓋面，監(jiān)測企業(yè)達(dá)200家以上，監(jiān)測企業(yè)銷售額占零售總額的20%以上。政府需配套監(jiān)測資金300萬元。其中，監(jiān)測企業(yè)配置電腦1臺(tái)，政府采購需要60萬元（200家x3000元 ）； 監(jiān)測員崗位補(bǔ)貼240萬元 （200人x

10、2400元x5年）。3、保障市場民生供應(yīng)。完善肉、菜儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立3個(gè)市級(jí)活體生豬儲(chǔ)備基地，2個(gè)凍肉儲(chǔ)備庫。5個(gè)蔬菜批發(fā)市場，2個(gè)冷鏈物流蔬菜基地，覆蓋全市10個(gè)縣（市）區(qū)。政府需配套鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)貼資金500萬元。4、大力發(fā)展電子商務(wù)。建立和完善電子商務(wù)市場體系，基本形成技術(shù)先進(jìn)、萬商云集、功能齊全的電子商務(wù)市場格局。建立電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，結(jié)合蘆淞市場群改造升級(jí)，加快推進(jìn)“株洲電商城”項(xiàng)目建設(shè)；依托微軟湖南總部落戶株洲，建設(shè)微軟創(chuàng)新中心、it學(xué)院、軟件產(chǎn)業(yè)園的契機(jī)，努力將株洲打造成湖南電子商務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)基地。加快推進(jìn)各類電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)