試論大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

1、試論大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議論文摘要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代化管理制度逐步形成并不斷地完善，其中信訪維穩(wěn)工作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)信訪工作，企業(yè)能與員工進(jìn)行有效的交流，能明了企業(yè)利益、企業(yè)發(fā)展與員工自身利益之間存在的問(wèn)題，是做好企業(yè)維穩(wěn)工作的主要手段之一；信訪維穩(wěn)工作的有效開展，對(duì)確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，維護(hù)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。本文基于新形勢(shì)發(fā)展的角度，提出加強(qiáng)大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議，以求更好地處理企業(yè)發(fā)展與員工利益增長(zhǎng)需求的關(guān)系。 論文關(guān)鍵詞 大型企業(yè)信訪 維穩(wěn) 一、大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性 隨著改革開放的不斷深入，特別是最

2、近十年，我國(guó)企業(yè)無(wú)論在規(guī)模上還是在內(nèi)在的制度上，都有了前所未有的發(fā)展與改善?，F(xiàn)在是資信十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，由于受各種信息的影響，企業(yè)職工的思想也越來(lái)越活躍，各類隱藏的矛盾也日益凸顯出來(lái)。隨著人們基本的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)的提升，大型企業(yè)的職工維護(hù)自身利益的意識(shí)更加強(qiáng)烈，因此，做好信訪維穩(wěn)工作十分重要。 做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正能量。大型企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也需要維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)工作若是沒(méi)有做到點(diǎn)子上，必然會(huì)引發(fā)很多的矛盾與問(wèn)題，久而久之便有可能引發(fā)危機(jī)。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，

3、但為了確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安，緩解企業(yè)與員工之間的矛盾、確保企業(yè)的和諧也就顯得非常重要。 企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最佳途徑。企業(yè)的信訪工作基本上是直接面向員工的，是維系企業(yè)與員工和諧關(guān)系的紐帶；針對(duì)信訪內(nèi)容進(jìn)行具體分析，有效分析與研究職工信訪的細(xì)節(jié)情況，可以明確當(dāng)前企業(yè)利益與員工利益存在的一些矛盾，或者是企業(yè)發(fā)展中存在的一些不良因素，以便及時(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救與改善，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。做好信訪維穩(wěn)工作，能有效將干群之間的關(guān)系進(jìn)行疏通與改善，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層可以準(zhǔn)確了解到基層員工的生活狀態(tài)、工作狀況以及一定的內(nèi)心訴求，這是拉近企業(yè)與職工之間距離的有效途徑；最大限度保障員工的利益，是企業(yè)發(fā)

4、展壯大的基本保障。 企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作是保障社會(huì)和諧的基本因素。企業(yè)是社會(huì)的基本單元，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作最接近基層、最接近民意民情，最接近矛盾的源頭。把問(wèn)題解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。 二、加強(qiáng)大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的具體措施 信訪維穩(wěn)工作對(duì)于大型企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定具有不可替代的意義，隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)信訪維穩(wěn)工作也提出了更高的要求。如何做好企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，在此，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)嘗試性提出幾點(diǎn)措施。 （一）健全信訪維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵性因素在于“領(lǐng)導(dǎo)”，也就是說(shuō)，一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者的組織、指揮、協(xié)調(diào)作用；二就是領(lǐng)導(dǎo)者自身真真正正履行職責(zé)，敢于負(fù)

5、責(zé)、勇于負(fù)責(zé)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)職工信訪的直接對(duì)象，也是直接化解存在矛盾的主要責(zé)任人，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是否將信訪維穩(wěn)工作放在重要的位置上，直接影響到信訪工作開展的有效性。要做好信訪維穩(wěn)工作，首先必須要構(gòu)建一個(gè)高效的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，整合資源、統(tǒng)一指揮；其次是建立一套完善的規(guī)章制度，建立信訪事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度、信訪信息報(bào)告制度、信訪事項(xiàng)處置及反饋制度，建立信訪排查化解目標(biāo)的考核制度等等。 （二）建立基層維穩(wěn)工作機(jī)制 在信訪維穩(wěn)的實(shí)際工作中，要充分發(fā)揮基層黨、政、工、團(tuán)和各個(gè)協(xié)會(huì)的作用，使信訪維穩(wěn)工作在基層發(fā)揮作用；宣傳引導(dǎo)在班組、到職工，結(jié)合企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)和職工自身利益，最大限

6、度地使職工明白信訪維穩(wěn)工作的意義。管理層要切實(shí)從職工的切身利益出發(fā)，將信訪維穩(wěn)工作真真正正放在心上，確確實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，深入班組、傾聽員工的心聲和訴求，幫助員工解決實(shí)際困難，維護(hù)職工的合法利益和合理要求，從而使各種問(wèn)題和矛盾在基層班組就能夠得到及時(shí)有效地解決。 （三）認(rèn)真組織開展矛盾排查、化解糾紛 要以“預(yù)防為主”的工作理念，抓好矛盾隱患排查化解等工作制度的落實(shí)。一是形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的工作思路，落實(shí)矛盾隱患定期排查機(jī)制，平時(shí)實(shí)行滾動(dòng)式的排查，重要敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查。對(duì)于傾向性的苗頭應(yīng)有超前性研判，做到信訪問(wèn)題抓小、抓早、抓苗頭。二是要建立和健全調(diào)處化解、包案落實(shí)、督查督辦及責(zé)任追究的工作

7、機(jī)制，為有效解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題提供保障。在排查的過(guò)程中將各種可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響企業(yè)穩(wěn)定的矛盾、糾紛，全部納入到日常工作范疇中，建立臺(tái)賬，分類登記，進(jìn)行分析整理、力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)排查出的所有矛盾糾紛要有工作預(yù)案，制定對(duì)應(yīng)的解決措施，及時(shí)跟蹤處理；三是密切關(guān)注涉及面廣、影響范圍大的重點(diǎn)問(wèn)題，大力化解積案，尤其是要注意不能因?yàn)樾∶芏l(fā)大型群體性信訪事件，諸如出現(xiàn)罷工、停工等等現(xiàn)象，保障信訪工作是為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)的目標(biāo)。 （四）建立企業(yè)維穩(wěn)工作屬地化機(jī)制 強(qiáng)化與企業(yè)屬地政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分利用當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)機(jī)構(gòu)、派出所、居委會(huì)的工作資源，構(gòu)建信息收集、穩(wěn)控工作網(wǎng)絡(luò)。政府機(jī)構(gòu)有著掌握政策信息全面、工作資

8、源充足的優(yōu)勢(shì)，比企業(yè)信訪部門對(duì)政策和個(gè)人情況的了解更準(zhǔn)確、更及時(shí)，若與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行配合構(gòu)建動(dòng)態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步將企業(yè)的點(diǎn)與社會(huì)的面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)，能進(jìn)一步整合與優(yōu)化信訪維穩(wěn)工作資源。在特定的條件下，責(zé)任單位無(wú)法成功解決或者陷入僵局的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，如果能得到相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)，往往就能很快打開新的局面。企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中善于利用各種方法，合理利用社會(huì)資源，就能找到解決問(wèn)題的新的突破口，推動(dòng)維穩(wěn)工作的開展，促進(jìn)企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。 （五）建立信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制 隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，在新形勢(shì)的推動(dòng)下，大型企業(yè)中會(huì)出現(xiàn)更多的矛盾，如何保障信訪渠道暢通，如何保障信訪工作能有效發(fā)揮，

9、其中會(huì)涉及到方方面面，需要不斷完善信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作實(shí)效。首先，要堅(jiān)持和完善基層接訪制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)人員接訪、下訪活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部職工民主對(duì)話會(huì)議、利用好與離退休職工座談會(huì)，主動(dòng)了解職工的訴求，保障職工的合法權(quán)益、把職工情緒疏導(dǎo)好；完善廠務(wù)公開、黨務(wù)公開等基層公開制度，保障職工的知曉權(quán)、參與權(quán)，使職工自覺參與維穩(wěn)工作。其次，是暢通和規(guī)范民意表達(dá)機(jī)制，積極宣傳、貫徹信訪條例及相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)職工依法合理地表達(dá)訴求；從解決職工反映多、最關(guān)心、最期盼的問(wèn)題著手，解決好職工的合理訴求，把聽民意、紓民憂、解民困變?yōu)楹粚?shí)企業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)的有利契機(jī)。再次，是要推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制

10、融入企業(yè)規(guī)范，建立健全信訪件集體研究處置機(jī)制、信訪件督查督辦機(jī)制、信訪件公開公正辦事機(jī)制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制、信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高初信初訪辦理力度，提高首辦環(huán)節(jié)的辦結(jié)率，切實(shí)把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)、化解在基層和屬地。最后，是要完善信訪維穩(wěn)應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全信訪維穩(wěn)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、事件等級(jí)劃分、應(yīng)急處置職責(zé)和措施，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的配合與聯(lián)系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能在第一時(shí)間作出應(yīng)急處置，最大限度防止事態(tài)擴(kuò)大。 （六）著力抓好重要敏感時(shí)期維穩(wěn)工作 在某些特定的日子、重要敏感時(shí)期，企業(yè)要以高度的政治責(zé)任做好維穩(wěn)工作。首先要深入開展不穩(wěn)定因素的排查、

11、梳理，及時(shí)掌握深層次、傾向性、預(yù)警性的信息，密切關(guān)注可能引發(fā)個(gè)人極端行為或涉眾型、激烈型群體性事件的苗頭，確實(shí)做到預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，做到應(yīng)對(duì)有預(yù)案。開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特定時(shí)期下訪慰問(wèn)活動(dòng)，到基層班組去，關(guān)心和幫助職工解決實(shí)際困難，使員工切實(shí)感受到企業(yè)的溫暖。其次是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，高度重視輿情監(jiān)控與預(yù)警，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站、信息交流平臺(tái)的監(jiān)控和防范，預(yù)防不良、虛假言論散布。主動(dòng)加強(qiáng)與屬地政府及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取屬地政府有力支持，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。再次是落實(shí)重大敏感時(shí)期值班制度，保障備勤力量，確保應(yīng)急處置及時(shí)得力；暢通信息渠道，遇到緊急或重大情況及時(shí)報(bào)告、協(xié)調(diào)、處理。 （七）完善信訪排查

12、化解目標(biāo)考核手段 信訪考核是對(duì)信訪責(zé)任單位以及相關(guān)工作人員工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)意義上考核的標(biāo)準(zhǔn)是不出事、少出事就會(huì)有好的評(píng)價(jià)。我們建議應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，以工作量、工作態(tài)度以及工作業(yè)績(jī)來(lái)綜合評(píng)價(jià)并形成考核標(biāo)準(zhǔn)。充分利用信訪排查化解目標(biāo)考核辦法，對(duì)信訪排查化解工作進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，提升工作效率，構(gòu)建解決信訪問(wèn)題的激勵(lì)機(jī)制。將目標(biāo)考核機(jī)制融入到信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持一案一評(píng)，提升考評(píng)管理力度、確保接訪質(zhì)量。結(jié)合企業(yè)信訪的特點(diǎn)，可以在一定范圍內(nèi)突出信訪維穩(wěn)人員的特定工作業(yè)績(jī)，提升信訪部門的工作積極性，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。 （八）強(qiáng)化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)力度 大型企業(yè)要做好信訪維穩(wěn)工作，要從信訪部門的人員入手，核心就是提高接訪人員的綜合能力。強(qiáng)化對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)，首先是提高其自身對(duì)信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們領(lǐng)會(huì)、貫徹信訪條例的能力，提高他們掌握、理解、貫徹國(guó)家相關(guān)政策的能力，提高他們的接訪能力。加強(qiáng)信訪工作人員法律和政策理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，把握新時(shí)期做好信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)、新方法，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工