農(nóng)機安全監(jiān)理“六動”論(一).doc

1、農(nóng)機安全監(jiān)理 “六動 ”論(一)摘要結(jié)合基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實際,從宣傳發(fā)動、行政推動、資金啟動、政策驅(qū)動、典型帶動、服務(wù)主動6 個方面對農(nóng)機安全監(jiān)理工作方式進行闡述 ,以促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展。關(guān)鍵詞農(nóng)機 ;安全 ;監(jiān)理2009 年 9 月 17 日由國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院563 號令 ,公布了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例(以下簡稱條例 ),自 2009 年 11 月 1 日起施行 ,標志著我國農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法主體、 執(zhí)法范圍更加明確。條例的頒布實施有效地填補了我國農(nóng)機安全監(jiān)管的空白,將從源頭上減少農(nóng)機安全隱患。相關(guān)部門應(yīng)從“三農(nóng) ”工作的大局出發(fā) ,在財力、物力、人力等方面予以大力支

2、持,農(nóng)機安全監(jiān)理工作應(yīng)努力采取宣傳發(fā)動、行政推動、資金啟動、政策驅(qū)動、典型帶動、服務(wù)主動等“六動 ”,并自始至終地貫穿于整個農(nóng)機安全監(jiān)理工作。1 宣傳發(fā)動宣傳發(fā)動是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的先導(dǎo)。要把條例中的總則、生產(chǎn)銷售和維修、使用操作、事故處理、服務(wù)與監(jiān)督、法律責任、附則7章 60 條的內(nèi)容通過專題講座、報告會、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等多種形式 ,著力推進條例進課堂、進教材、進社區(qū)、進農(nóng)戶 ,宣傳普及到千家萬戶。特別要講清農(nóng)機監(jiān)理部門擁有對拖拉機、聯(lián)合收割機牌證、駕駛操作證件的絕對核發(fā)權(quán) ;重點解答廣大農(nóng)機戶最關(guān)心的農(nóng)機強制報廢規(guī)定 ;對廣大機手存在的一些模糊認識一定要澄清。 另外 ,宣傳發(fā)動也包

3、括向領(lǐng)導(dǎo)宣傳 ,發(fā)動縣鄉(xiāng)村各級干部和農(nóng)機安全監(jiān)管人員。只有宣傳到位 ,法律法規(guī)普及 ,才能為農(nóng)機安全監(jiān)理工作營造一個良好的執(zhí)法氛圍。2 行政推動行政推動是做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作強有力的組織保障。實踐證明 ,地方主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全監(jiān)理工作重視 ,農(nóng)機安全監(jiān)管體系完善 ,農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落到實處 ,公安、質(zhì)檢、工商、交通、科技、安監(jiān)等部門緊密協(xié)作 ,齊抓共管 ,充分認識到農(nóng)機安全的重要性和緊迫性, “平安農(nóng)機 ”目標的實現(xiàn)就有了組織上的保障,農(nóng)機安全監(jiān)理工作做起來就有了協(xié)調(diào)性。3 資金啟動資金啟動是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的必備條件。2004 年道路交通安全法實施后 ,農(nóng)用汽車、農(nóng)用三輪車等機動車輛劃歸公安交警部門管理,業(yè)務(wù)量降低下來 ,農(nóng)機監(jiān)理部門的收入減少,但財政撥款仍很少,甚至連農(nóng)機監(jiān)理人員的工資都無法保證,嚴重挫傷了農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性。條例的出臺及有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定 ,將農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、牌證費、檢驗費等納入財政預(yù)算,以保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。另外,農(nóng)機監(jiān)理部門由于每年要對對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)