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文檔簡介
1、農業(yè)經濟合作社發(fā)展現(xiàn)狀報告互助社建立后, 根據(jù)群眾志愿, 堅持家庭承包經營制度不變、延伸土地承包期年不變等根本準繩, 在保證原承包土地數(shù)量根本不變的前提下, 進行了土地互換集中。題記 近幾年來, 我縣互助社建設在縣委、縣當局的正確領導及上級業(yè)務部門的幫助指導下, 按照當局引導、能人牽頭、多戶參與、優(yōu)化組合、入社自愿、退社自由的準繩, 立足實際, 積極探究, 采取宣傳推廣、穩(wěn)步推進的方法, 積極引導農民自愿組建農村經濟互助社?;ブ绲慕⒃谕恋亓鬓D、產業(yè)布局調整、農田水利根本建設、農副產品銷售等方面都發(fā)揮了積極的作用, 極大的帶動了我縣農業(yè)農村經濟的發(fā)展, 加快了農民致富奔小康的步伐, 顯現(xiàn)出了
2、極為茂盛的生命力?,F(xiàn)將有關環(huán)境報告請示如下: 一、互助社發(fā)展根本環(huán)境 我們針對土地資源過于疏散, 經營范圍小, 經濟效益低;農民組織化程度低, 難以優(yōu)化配置土地、勞動力、信息和技能等資源, 其實效性和適用性難以得到充實發(fā)揮, 形成信息渠道不暢, 新技能推廣不及時;實驗家庭承包經營制后, 農業(yè)投入緊張不敷, 農田根本建設滯后, 影響了農業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實際環(huán)境, 從創(chuàng)新農村經營體制、進步農民組織化程度動手, 積極研究探究建立農業(yè)經濟互助社的新途徑。目前, 全縣已有個村的。萬戶農民自愿組建 個互助社, 占全縣總村數(shù)的。%, 總農戶數(shù)的%。互助范疇逐步擴展, 涉及到多行業(yè)、多條理。其中, 蒔植業(yè)個,
3、養(yǎng)殖業(yè)個, 運銷服務業(yè)個, 農產品加工個。農業(yè)經濟互助社的建立, 通過利益紐帶和民主機制把以家庭為單位的疏散經營凝聚到了一起, 形成了自我管理、自我服務、自我發(fā)展的經濟實體。通過經營體制的創(chuàng)新, 優(yōu)化了土地和勞動力兩個資源, 完善了統(tǒng)分團結的雙層經營體制, 強化了統(tǒng)的功能, 變更了農民生產和經營積極性。 二、重要做法 一是積極發(fā)動, 搞好試點。農民是農業(yè)經濟互助社的主體, 農民群眾認識不認識、支持不支持, 是農業(yè)經濟互助社發(fā)展快慢的關鍵。特別是農村中的一些老農民, 在農業(yè)經濟互助社認識問題上, 存在誤區(qū), 認為又要走五十年代農業(yè)互助社的老途徑, 又要歸大堆, 為此在宣傳過程中, 我們在注重宣傳
4、互助社的性質、意義的同時, 更注重向群眾講明, 實際的互助社與五十年代農業(yè)互助社的不同:五十年代的互助社是以取消生產資料的個人所有為出發(fā)點, 吃的是大鍋飯;而如今建立的農業(yè)互助社是建立在家庭承包經營之上的一種新型互助經濟組織, 是產前、產中、產后的服務性互助, 堅持民辦、民管、民受益的準繩, 是農民群眾自己為自己服務的組織。通過宣傳, 消除了群眾的顧慮。同時, 為了統(tǒng)一思想, 進一步的宣傳發(fā)動, 我們首先組織了萬多農民外出觀光。通過學習先輩村范圍種養(yǎng)的好經驗, 極大的變更了外出觀光農民的積極性, 有的村回來后就自覺組織起來, 將土地互換歸并成大塊。在這種環(huán)境下, 我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙
5、河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬等群眾基礎好、代表性強的個村, 先行開展了創(chuàng)立農村經濟互助社的試點。在試點過程中, 群眾迸發(fā)了多年來少有的參與熱情, 取得了良好效果。 二是能人牽頭, 自愿組合。試點成功后, 及時總結經驗并進一步推廣力度。首先, 通過村民自我推薦, 群眾推薦及村兩委推薦等方式, 產生牽頭人。在社長產生之前, 由牽頭人負責宣傳動員, 征求意見, 召集會議等事項。然后, 牽頭人和農戶之間相互選擇、自由組合, 明確互助社社員范疇。在此基礎上, 各互助社舉行全體社員會議, 民主選舉社長, 理事會、監(jiān)事會、制定互助社章程。最后由社長確定內部管理人員, 負責生產資料采購及農產品的銷售等方面工作, 自發(fā)組
6、建起了農業(yè)經濟互助社。 三是互換土地, 化零為整。互助社建立后, 根據(jù)群眾志愿, 堅持家庭承包經營制度不變、延伸土地承包期年不變等根本準繩, 在保證原承包土地數(shù)量根本不變的前提下, 進行了土地互換集中。工作中重點做了三個方面的工作:一是丈量土地, 合理分類。對土地全部丈量后, 根據(jù)各村實際, 將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產定級, 確定尺度畝。以糧食常年產量確定地級, 以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的賠償辦法。對在承包田上發(fā)展經濟林半畝以上的, 互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對地上附著物, 以現(xiàn)金賠償后歸互換后的承包戶所有。同時, 對水利、道路建設用地, 按規(guī)
7、劃統(tǒng)一預留。在以上工作的基礎上, 村里組織各互助社社長抓鬮, 將土地劃分到互助社, 互助社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶, 從而完成了一社一大片、一戶一大塊的蒔植格局, 達到了化零為整的目的。 四是因地制宜, 多條理多范疇發(fā)展互助社。在互助社建設過程中, 我們本著因地制宜, 合理布局的準繩, 根據(jù)各州里、村的資源條件、產業(yè)特點、群眾基礎等方面因素, 不搞行政下令, 不強求整齊劃一, 而是適應那種互助類型就發(fā)展那種類型, 群眾愿意組建多大范圍就組建多大范圍。可以建立綜合性質的互助社, 也可以建立專業(yè)性質的互助社, 可以在一個村的范疇內互助, 也可以跨村、跨州里搞團結, 積極引導互助社向多條理、多范
8、疇、多行業(yè)發(fā)展, 擴展互助范疇。截至目前, 全縣互助社按產業(yè)劃分, 蒔植業(yè)互助社個, 其中, 涉及糧食的個, 蔬菜個, 果品個, 中藥材個, 食用菌個;養(yǎng)殖業(yè)互助社個, 其中, 家禽養(yǎng)殖個, 水產品養(yǎng)殖個;農產品加工個;運銷服務業(yè)個;其他個。按互助社所在地區(qū)劃分, 村及村以下互助社個, 跨村個, 跨州里個。按互助社興辦主體劃分, 農民自辦個, 鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的個, 農業(yè)技能服務部門領辦的個, 龍頭企業(yè)興辦的個, 其他形式興辦的個。 三、取得的結果 一是優(yōu)化配置了土地資源, 進步了農業(yè)資源利用率和產出效益。由互助社牽頭, 在社員自愿的基礎上, 實驗土地互換, 化另為整, 解決了土地疏散問題,
9、既方便了群眾耕種, 又完成了成方連片, 有利于農業(yè)產業(yè)布局調整及過度范圍經營。界牌鎮(zhèn)雙河峪村建立農業(yè)生產互助社后, 通過土地互換, 由過去每戶十幾塊, 變成了幾大塊, 截至目前, 由互助社統(tǒng)一組織深翻土地余畝, 開墾荒嶺余畝, 新發(fā)展經濟林畝 。 二是進步了農民的組織化程度, 增強了闖市場的能力?;ブ绲慕? 把家庭經營與市場無機地銜接起來, 進步了農民闖市場的能力。*鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖互助社采取統(tǒng)一供應雞苗、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式, 組織本社社員進行肉雞的生產銷售, 促進了肉雞的疾速發(fā)展, 截至目前, 該社共擁有社員戶, 發(fā)展養(yǎng)雞大棚多個, 每棚肉雞生長期天左右, 一個生長期每棚平
10、均收入。萬元, 極大的帶動和促進了肉雞的范圍化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農業(yè)經濟互助社以信息共享, 技能互助, 風險與共為準繩, 以代家莊中藥材生產基地為龍頭, 大力發(fā)展中藥材范圍化蒔植, 截至目前, 已發(fā)展中藥材面積 。萬畝, 種苗面積畝, 各類種苗億株, 年產各類干鮮優(yōu)質中藥材近萬噸, 所產中藥材不但滿足了自身供應, 還銷往淄博等地, 成為遠近聞名的中藥材蒔植基地。 三是農業(yè)投入大量增加, 為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。在我縣以互助社為單位, 大搞農田水利根本建設和農田改造, 加大農業(yè)投入, 是農業(yè)互助社發(fā)展的一個明顯特點, 取得了可喜成績。近年來, 全縣以互助社為單位, 新建水利設施余處, 投入總
11、額 余萬元, 新發(fā)展果品。萬畝, 其中, 僅桃一項就新發(fā)展。萬畝。野店鎮(zhèn)朝陽互助社自建社以來, 邀請水利技能人員規(guī)劃水利工程處, 共投入資金余萬元, 建起蓄水。萬方的蓄水谷坊座, 比預算資金節(jié)約多萬元。 四是為農產品的無公害和尺度化生產提供了有效載體。農產品的無公害和尺度化生產是國內外市場的客觀要求, 對于進步農產品市場占據(jù)率具有重要意義。而無公害、尺度化生產需要一個有效的組織來完成, 互助社的建立有效地解決了這個問題。垛莊鎮(zhèn)營里葡萄產銷互助社, 先后投資多萬元, 引進美國紅提、尤物指、高妻等優(yōu)質葡萄苗木新品種無償提提供群眾。當年, 全村就發(fā)展葡萄畝。在互助社的指導下, 按照章程和詳細的操縱辦
12、法, 認真組織社員按照無公害和尺度化進行生產, 統(tǒng)一技能規(guī)程, 統(tǒng)一質量鑒定, 統(tǒng)一分級包裝, 保證了產品質量, 受到了客戶好評, 該社還為其生產的葡萄注冊了營里紅牌無公害葡萄商標, 大大進步了其產品的知名度和市場競爭力。目前, 全村葡萄面積達到畝, 產量達到萬公斤, 收入多萬元。 五是互助社的建立為農民群眾行使民主權利、進步自我管理、自我服務的能力搭建了舞臺。農業(yè)互助社從組建到運行, 從社長的選舉到經營決策的制定, 始終貫串著民主見志, 真正體現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的準繩, 為農民群眾參與生產經營、農產品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺。 四、存在的問題 雖然, 我們做了
13、大量的工作, 互助社發(fā)展取得了一定成績, 但也突出存在一些問題和困難, 如:互助社內部運行機制不夠規(guī)范;互助社發(fā)展不平衡, 涉及行業(yè)單一, 互助范疇窄;農業(yè)產業(yè)化經營程度低, 形不陳范圍;扶持政策不到位, 扶持力度不夠;互助社自身抵御市場風險的能力低等。下一步工作中, 我們將針對存在的問題, 進一步加大工作力度, 認真履行部門職責, 積極發(fā)揮自身業(yè)務優(yōu)勢, 按照先發(fā)展、后規(guī)范的準繩, 盡快完善互助社的管理機制、分配機制、監(jiān)督機制, 增加互助社內部積累, 促進互助社滾動發(fā)展, 進步互助社建設質量和互助檔次, 進一步發(fā)揮互助社在我縣農業(yè)農村經濟疾速發(fā)展、全面建設小康社會中的作用, 為農業(yè)增效、農民
14、增收做出更大貢獻。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9
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