市長(zhǎng)在衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)題會(huì)講話與市長(zhǎng)在衛(wèi)生所籌資會(huì)發(fā)言匯編.doc

1、市長(zhǎng)在衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)題會(huì)講話與市長(zhǎng)在衛(wèi)生所籌資會(huì)發(fā)言匯編市長(zhǎng)在衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)題會(huì)講話這次會(huì)議有點(diǎn)特殊，是“ 1+3”的會(huì)議。“ 1”是主題“衛(wèi)生工作調(diào)度”，“ 3”是疾控、愛(ài)衛(wèi)、衛(wèi)生應(yīng)急三個(gè)專(zhuān)題。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議？主要是有三個(gè)大的背景：一是國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件的出臺(tái)，我們?nèi)绾螌?duì)接并爭(zhēng)取更多的“蛋糕”；二是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市今年七八月份就要迎接復(fù)審，我們務(wù)必確保順利通過(guò)；三是全省衛(wèi)生工作會(huì)議比我市衛(wèi)生工作會(huì)議后開(kāi)，加之全省疾控工作會(huì)議，我們需要作出一些新的安排和部署。因此，這次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件和全省衛(wèi)生工作會(huì)議、疾控工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)疾控、愛(ài)衛(wèi)和衛(wèi)生應(yīng)急

2、工作。一、深化認(rèn)識(shí)，積極作為，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家為省專(zhuān)門(mén)制定的第一個(gè)全面系統(tǒng)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我省發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展的高度重視，將發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，國(guó)家給的條件、項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)、政策具體詳盡、含金量高、操作性強(qiáng)，給發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。第1頁(yè)共13頁(yè)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車(chē)道”，隨著國(guó)發(fā)2 號(hào)文件的貫徹落實(shí)，必將迎來(lái)新一輪發(fā)展“黃金機(jī)遇期”。文件提出要“大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力”，

3、明確要“逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大專(zhuān)項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到 2020 年千人口床位數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平”、“加大基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度，通過(guò)訂單定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生，開(kāi)展特崗醫(yī)生計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心有 2 名以上特崗醫(yī)生”等多項(xiàng)發(fā)展措施和硬性指標(biāo)。保障和改善民生，是政府的重要職責(zé)。一個(gè)讓人民滿意的政府，必是集中心思和精力發(fā)展社會(huì)事業(yè)的政府。國(guó)發(fā)2 號(hào)文件提出的發(fā)展措施和指標(biāo)要求，只有通過(guò)我們的工作，才能轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，才能落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體點(diǎn)上，才能轉(zhuǎn)化為有效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4、這是歷史賦予我們的使命。全市廣大衛(wèi)生工作者要認(rèn)清這一歷史使命，主動(dòng)肩負(fù)起這一歷史使命，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，兢兢業(yè)業(yè)發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快更好更快發(fā)展。關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件、對(duì)接相關(guān)項(xiàng)目問(wèn)題，最近市委、市政府已作出安排部署，擬訂 3 月初赴北京對(duì)接項(xiàng)目。衛(wèi)生部門(mén)已拿出初步項(xiàng)目單子，各縣、區(qū)（市）要抓緊對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取把自己所有的項(xiàng)目列入項(xiàng)目單子。同時(shí)，市、兩級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部及省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳的溝通和銜接，加大工作匯報(bào)力度，充分做好“跑部進(jìn)京”、“跑廳到省”，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省直廳級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取更多衛(wèi)生項(xiàng)目，做大做強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量

5、。第2頁(yè)共13頁(yè)二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力把衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平對(duì)于今年的衛(wèi)生工作， 2 月 7 日全市衛(wèi)生工作已作了全面安排部署。今天的會(huì)議主要是調(diào)度一下，提一些工作要求，同時(shí)有針對(duì)性的對(duì)幾項(xiàng)工作作出安排。總的要求是，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加大力度，加快步伐，努力把衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。（一）關(guān)于醫(yī)改工作。一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療?；疽笫牵滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在 95%以上，人均籌資水平達(dá)到 300 元。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比要達(dá)到 75%左右，最高支付限額不低于農(nóng)民人均年收入的 8 倍，且不低于 6 萬(wàn)元，普遍開(kāi)展門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，逐步增高門(mén)診

6、補(bǔ)償水平。二是全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。按照“3 個(gè) 100%” 要求（ 100% 使用基藥， 100%網(wǎng)上采購(gòu)， 100%零差率銷(xiāo)售），政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室全部使用基本藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。三是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。實(shí)施好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建設(shè)、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢病管理、重性精神疾病患者管理等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和 15 歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女兩癌檢查、農(nóng)村無(wú)害化廁所建設(shè)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá) 95%，孕產(chǎn)婦死亡率低于 28/10 萬(wàn)，嬰兒死

7、亡率低于 10，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。第3頁(yè)共13頁(yè)四是穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。目前，國(guó)家衛(wèi)生部正在組織開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估，評(píng)估后試點(diǎn)工作怎樣定調(diào)、如何定向，還需要一段時(shí)間。我們作為試點(diǎn)城市不能等、不能靠，而是要繼續(xù)大膽探索、大膽實(shí)踐，為醫(yī)改排難爭(zhēng)先、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的重點(diǎn)是開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。衛(wèi)生部將確定 300 個(gè)左右人口較多、基礎(chǔ)較好的縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作。我們要以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)督等綜合改革，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度相關(guān)政策，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可

8、持續(xù)的機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推行便民惠民措施。同時(shí)要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革問(wèn)題，特別是實(shí)施績(jī)效改革后產(chǎn)生的問(wèn)題。（二）關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目及已經(jīng)下達(dá)項(xiàng)目的建設(shè)。各縣、區(qū)（市）及項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市一醫(yī)、市二醫(yī)、市三醫(yī)、市四醫(yī)、市五醫(yī)及其它衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目要保證按時(shí)開(kāi)工，加快建設(shè)速度，提高工作效率，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。二是要抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX年，全市病床數(shù)為17000 多張，每千人口病床數(shù)為2.41 張，全省為每千

9、人口2.51 張，全國(guó)平均水平為 3.56 張，西部平均水平為 3.35 張。我最近得到的數(shù)據(jù)，到 XX年，全市每千人口病床數(shù)為 2.71 張，全省、全國(guó)的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)。但不論哪個(gè)數(shù)據(jù)，要到 2020 年達(dá)到全國(guó)平均水平（預(yù)計(jì)為第4頁(yè)共13頁(yè)每千人口床位數(shù) 5.0 張），全市尚需新增床位近 3 萬(wàn)張。市發(fā)改委、市衛(wèi)生局在編制衛(wèi)生項(xiàng)目時(shí)，要大力加強(qiáng)和支持市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。同時(shí)大力促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，做大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量。民營(yíng)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展前景十分廣闊，空間十分巨大。目前我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占全市床位總數(shù)的 9.07%。市衛(wèi)生局要及時(shí)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)

10、設(shè)置規(guī)劃的調(diào)整，要對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留 20%以上的合理空間。要進(jìn)一步放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。三是要加大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度?；鶎有l(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)全科醫(yī)生和特崗醫(yī)生的培養(yǎng)。全科醫(yī)生是綜合程度較高的醫(yī)學(xué)人才，主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見(jiàn)病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)和慢性病管理、健康管理等一體化服務(wù)，被稱(chēng)為居民健康的“守門(mén)人”，也是確保網(wǎng)底不破的人才建構(gòu)。目前，我市全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用尚處于起步階段，全科醫(yī)生數(shù)量嚴(yán)重不足。要通過(guò)訂單定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)一批

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生。要規(guī)范培養(yǎng)模式，統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和資格考試，切實(shí)提高全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全科醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)，逐步形成以全科醫(yī)生為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。到 XX 年，實(shí)現(xiàn)城市每萬(wàn)居民有 1-2 名全科醫(yī)生，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院有 1 名以上全科醫(yī)生。特崗醫(yī)生是為基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）特別設(shè)立的，采用特殊錄用方式招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。特崗醫(yī)生承第5頁(yè)共13頁(yè)擔(dān)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病和一般性疑難病、急重癥的處治及轉(zhuǎn)診工作，并能指導(dǎo)本單位其他醫(yī)生開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。到 XX年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心有 2 名以上特崗醫(yī)

12、生。四是要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系的重要組成部分，為維護(hù)人民健康發(fā)揮了獨(dú)特作用。各縣、區(qū)（市）要在健全中醫(yī)藥服務(wù)體系的同時(shí)，注重加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。（三）關(guān)于疾病預(yù)防控制工作。剛才，市人民政府與各縣、區(qū)（市）人民政府簽訂的責(zé)任書(shū)上已經(jīng)明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和要求。在此，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。疾控機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，是做好傳染病防控工作的基礎(chǔ)、前提和保障。今年的要求是，市疾控中心實(shí)驗(yàn)室 A 類(lèi)檢驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展率達(dá)到85%以上，縣級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室全部通過(guò)

13、計(jì)量認(rèn)證。二是要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。重點(diǎn)加強(qiáng)疫情報(bào)告、疫情管理與處置工作?？偟囊笫牵屑?、乙類(lèi)傳染病總發(fā)病率和狂犬病、乙腦、新生兒破傷風(fēng)、肺結(jié)核、傷寒副傷寒、瘧疾、甲肝等八種重點(diǎn)傳染病發(fā)病率低于XX年發(fā)病率水平，確保麻疹發(fā)病率低于1/100 萬(wàn)。三是要加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)定點(diǎn)接種門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和管理，做好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種工作，尤其是做好流動(dòng)人口兒童、超生兒童、返鄉(xiāng)兒童的常規(guī)免疫接種。（四）關(guān)于愛(ài)衛(wèi)工作。第6頁(yè)共13頁(yè)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的目的是通過(guò)動(dòng)員廣大人民群眾參與，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，預(yù)防和控制疾病，促進(jìn)人民健康。今年，愛(ài)衛(wèi)工作的中心就是確保

14、“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)許多重要舉措，其中有兩條很重要：一條是市級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦的升格和工作機(jī)構(gòu)組建，一條是實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)制度。各級(jí)各部門(mén)要按照“雙創(chuàng)一鞏固”工作要求，以迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審為重點(diǎn)，健全和完善市愛(ài)衛(wèi)辦組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織自身建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要按照“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展健康教育，加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水和食品衛(wèi)生，加強(qiáng)傳染病防治和除“四害”工作。今年 8、9、10 月份是工作的重中之重，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將開(kāi)展“國(guó)家衛(wèi)生城市”的復(fù)評(píng)暗訪，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按照各自工作職責(zé)抓好落實(shí)，哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）關(guān)

15、于衛(wèi)生應(yīng)急工作。衛(wèi)生應(yīng)急工作是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重要特征，考驗(yàn)著各級(jí)政府的應(yīng)急處置能力和執(zhí)政智慧。市政府已經(jīng)出臺(tái)市醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)方案。對(duì)此，我提三點(diǎn)要求：一是建好應(yīng)急隊(duì)伍，抓緊衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和演練，并完善衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范和協(xié)作機(jī)制；二是搭建指揮平臺(tái)，抓緊建立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善市級(jí)緊急救援指揮中心建設(shè)；三是搞好物資儲(chǔ)備，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急需要。各縣、區(qū)（市）人民政府及衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人要做到每天關(guān)注疫情、輿情報(bào)告，全面履行處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任。第7頁(yè)共13頁(yè)同志們，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康

16、社會(huì)的必然要求。我們要始終把群眾健康放在心上，始終把衛(wèi)生事業(yè)放在心上，始終把社會(huì)民生放在心上，肩負(fù)使命，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，努力把衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。第8頁(yè)共13頁(yè)市長(zhǎng)在衛(wèi)生所籌資會(huì)發(fā)言今天，我們利用一下午時(shí)間，召開(kāi)全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨合作醫(yī)療籌資動(dòng)員會(huì)。會(huì)前，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)部分村級(jí)衛(wèi)生所?，F(xiàn)在，我們又在這里召開(kāi)會(huì)議，主要目的是通過(guò)參觀，總結(jié)交流推廣鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步安排和部署全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我結(jié)合今天實(shí)地參觀的情況，就這兩項(xiàng)工作的深入開(kāi)展講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：第一個(gè)方面

17、，通過(guò)今天下午參觀鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)情況，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)體會(huì)非常值得我們總結(jié)：第一點(diǎn)體會(huì)是“思想認(rèn)識(shí)到位是加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的一個(gè)重要前提”。剛才，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)一些具有代表性的村級(jí)衛(wèi)生所，這些衛(wèi)生所是去年以來(lái)在全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)中搞得比較好的樣板性工程、示范性工程，為全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的深入推進(jìn)樹(shù)立了榜樣，起到了很好的示范帶頭作用。通過(guò)在鄉(xiāng)參觀村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，可以看出，去年以來(lái)，鄉(xiāng)在地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后、建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，能在全市 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中以最快的速度高標(biāo)準(zhǔn)地完成村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)，確實(shí)很不容易。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)來(lái)看，除河口鎮(zhèn)建設(shè)（ 18 所）任

18、務(wù)最重外，下來(lái)就數(shù)邢家社鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（ 13 所），鄉(xiāng)的任務(wù)也不算輕，能最快最好地完成建設(shè)任務(wù)，充分說(shuō)明鄉(xiāng)一班人對(duì)群眾利益認(rèn)識(shí)到位，思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)境界是比較高的。正因?yàn)橛辛诉@么高的認(rèn)識(shí)，才保證了村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)的完成。當(dāng)然我們的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事第9頁(yè)共13頁(yè)處也有完成不錯(cuò)的，比如，東曲辦、桃園辦、梭峪鄉(xiāng)，但由于時(shí)間關(guān)系，我們今天只看了鄉(xiāng)的村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。第二點(diǎn)體會(huì)是“政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐苿?dòng)，是加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的根本保障”。剛才衛(wèi)生局、鄉(xiāng)都講到，鄉(xiāng)在村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)中，除用好市財(cái)政補(bǔ)助資金外，還積極動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行集資捐助。鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員集資24 萬(wàn)元，安家溝村干部將自家的房子

19、騰出來(lái)做衛(wèi)生所，石相溝衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人把自己養(yǎng)的牛、羊賣(mài)掉，建起了衛(wèi)生所，大應(yīng)寒村將蓋村委會(huì)的木料建設(shè)了衛(wèi)生所，等等。也就是說(shuō)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)，是政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕婟R心協(xié)力、共同推動(dòng)、形成合力的結(jié)果，包括我市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，都是社會(huì)各個(gè)方面共同參與支持的結(jié)果。因而，借此機(jī)會(huì)我在這里也代表市政府，通過(guò)今天參加會(huì)議的各位，通過(guò)新聞媒體，向?yàn)槿写寮?jí)衛(wèi)生所建設(shè)投資出力的社會(huì)各界人士和參與建設(shè)的鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員、廣大群眾表示衷心的感謝。第三點(diǎn)體會(huì)是“規(guī)范的管理是確保村級(jí)衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵”。村級(jí)衛(wèi)生所建成了，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是管理的好不好。剛才，我們?cè)卩l(xiāng)參觀村級(jí)衛(wèi)生

20、所時(shí)看到，鄉(xiāng)不僅要求各衛(wèi)生所要建立規(guī)范的管理制度，而且還要求建立了藥品和醫(yī)療服務(wù)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪例會(huì)制度，并為每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所選派了一名衛(wèi)生所義務(wù)監(jiān)督員，大大方便了村民就醫(yī)。為了盡快提高醫(yī)療服務(wù)人員的素質(zhì)，各衛(wèi)生所都選派了一名醫(yī)務(wù)人員參加市衛(wèi)生局組織的醫(yī)療培訓(xùn)班，鄉(xiāng)衛(wèi)生院還利用寬帶網(wǎng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，這些都是村級(jí)衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。我們其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成的村級(jí)衛(wèi)生所也要加大管理力度，特別是對(duì)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提高方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，真正發(fā)揮村級(jí)第10頁(yè)共13頁(yè)衛(wèi)生所應(yīng)有的作用，方便群眾看病。第四點(diǎn)體會(huì)是“村級(jí)衛(wèi)生所確實(shí)是一項(xiàng)重要的惠民工程”。近年來(lái)，農(nóng)民群眾因看病難、看病貴，

21、因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較多，特別是我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，因經(jīng)濟(jì)困難，看病不方便，小病不治拖成了大病。剛才我們參觀的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所，這 13 所村級(jí)衛(wèi)生所能輻射到全鄉(xiāng)16 個(gè)行政村 34 個(gè)自然村共1 萬(wàn)多人，給鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的看病帶來(lái)了極大的方便。以上四點(diǎn)體會(huì)與感覺(jué)，就是鄉(xiāng)以及全市去年以來(lái)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)搞得比較好的地方給我們的啟發(fā)，也是我們當(dāng)前做好此項(xiàng)工作需要把握好的幾個(gè)要點(diǎn)。第二個(gè)方面，要以今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)工作。村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民健康水平、切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為此，去年以來(lái)，我們一直把

22、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)作為全市衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，就是要用去年和今年兩年的時(shí)間，全面改善村級(jí)衛(wèi)生所落后面貌。剛才，衛(wèi)生局冀所平局長(zhǎng)已就當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)作了詳細(xì)的安排，大家一定要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。此項(xiàng)工作是我市今年為全市人民辦的十件實(shí)事之一，也是我市改善農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照各自剩余的建設(shè)任務(wù)，參照鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓緊時(shí)間，務(wù)必在 9 月底前全部完成村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)。二是要提高村級(jí)衛(wèi)生所的管理水平。村級(jí)衛(wèi)生所要持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全衛(wèi)生所各項(xiàng)管理制

23、度，完善運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為；建立藥品價(jià)格公示制度和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)的公示制度，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥收費(fèi)不合理現(xiàn)象；要嚴(yán)禁假劣藥品進(jìn)入第11頁(yè)共13頁(yè)村級(jí)衛(wèi)生所，保障人民群眾用藥安全，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的就醫(yī)環(huán)境。三是要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。能否建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，是村級(jí)衛(wèi)生所成敗的關(guān)鍵。衛(wèi)生部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究搞好醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的新思路和新舉措，科學(xué)制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步研究和完善人才吸引、選撥使用的新機(jī)制，把符合衛(wèi)生工作需要的人才吸引到隊(duì)伍中來(lái)，提高農(nóng)

24、村衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。第三個(gè)方面，要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，加大力度認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是我們當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，精心組織，確保這項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。就此項(xiàng)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要加大宣傳力度。農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的理解、支持程度，決定“參合率”的高低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要把宣傳工作擺在重要位置來(lái)抓，在具體宣傳過(guò)程中，一定要注重內(nèi)容的針對(duì)性，把有關(guān)政策、措施和方法宣傳好，千方百計(jì)消除農(nóng)民群眾思想上的顧慮。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)形象的方式進(jìn)行全方位、多渠道、高密度的宣傳。要吃透政策，準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、