原酒工程項目招標投標管理概述（工程管理）

1、泓域咨詢/原酒工程項目招標投標管理概述原酒工程項目招標投標管理概述xxx（集團）有限公司一、 項目背景分析中國酒類市場當中主要有白酒、洋酒、葡萄酒、啤酒等類別，白酒占據(jù)明顯的主導地位。白酒作為世界主要蒸餾酒品種之一，也是我國特有的傳統(tǒng)酒種，我國也是世界上最早釀酒的國家之一。白酒作為食品飲料行業(yè)的核心，市場規(guī)模較大、產(chǎn)量較高。近年來隨著行業(yè)消費結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)量有所下降。產(chǎn)量及銷量的變化主要由于我國酒類消費結(jié)構(gòu)的變化。白酒市場銷售結(jié)構(gòu)中高端酒的比例不斷提高，而高端酒受產(chǎn)能限制，產(chǎn)量相對較低，因此中國白酒產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢，也連帶著銷量下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年至2018年白酒產(chǎn)量及銷量逐

2、年下降，而從2019年兩個數(shù)據(jù)的增速出現(xiàn)轉(zhuǎn)折開始迅速回升。從營業(yè)收入來看，2016年以后我國規(guī)模以上白酒企業(yè)的銷售收入規(guī)模的降幅遠小于產(chǎn)量銷量降幅，到2019年我國規(guī)模以上白酒企業(yè)的銷售收入同比增幅轉(zhuǎn)正，同比增長4.74%。伴隨著消費升級推動低端產(chǎn)能持續(xù)出清，中、高端白酒銷售占行業(yè)比重不斷提升，體現(xiàn)了白酒行業(yè)分化發(fā)展的特點。中國消費者開始追求白酒的品質(zhì)，消費意愿逐漸增強，白酒仍然具備廣大的市場基礎和良好的發(fā)展空間。限制因公消費不僅給行業(yè)需求帶來了沖擊，消費結(jié)構(gòu)的變化也給經(jīng)銷渠道帶來了沖擊，原有政務消費的團購渠道占比降低，也刺激了白酒零售的發(fā)展。品牌需要掌握更準確的消費者需求變化數(shù)據(jù)以升級產(chǎn)品設

3、計和銷售渠道，加大零售比重、降低經(jīng)銷比例將會是既迎合消費者購物習慣、又滿足酒企需求的重要舉措。白酒的歷史發(fā)展擴張過程中形成的經(jīng)銷商制度導致經(jīng)銷環(huán)節(jié)鏈條過長，產(chǎn)品從出廠到終端經(jīng)歷的流轉(zhuǎn)層次多，層層加價。市場調(diào)節(jié)的失靈導致消費者的即時性需求難以得到滿足，從而損害品牌形象，影響客戶體驗，導致客戶黏性下降。取締中間環(huán)節(jié)的趨勢是漸進的、柔和的，預計未來大經(jīng)銷商和終端零售網(wǎng)點會長期存在，因為大經(jīng)銷商在資金墊付、區(qū)域市場管理上具備優(yōu)勢，終端零售網(wǎng)點多元化銷售可以降低品牌開直營店的資金和效率壓力，其點位和消費者的地理距離也更近。二、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱原酒工程項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建

4、項目三、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人姜xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論

5、證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈

6、，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。四、 項目實施的可行性（一）長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約96.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

7、設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積98104.11，其中：主體工程65930.30，倉儲工程15339.84，行政辦公及生活服務設施11577.20，公共工程5256.77。七、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34062.68萬元，其中：建設投資26989.20萬元，占項目總投資的79.23%；建設期利息689.84萬元，占項目總投資的2.03%；流動資金6383.64萬元，占項目總投資的18.74%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資26989.20萬元，包括工程

8、費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22999.59萬元，工程建設其他費用3309.16萬元，預備費680.45萬元。八、 資金籌措方案本期項目總投資34062.68萬元，其中申請銀行長期貸款14078.42萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（sp）：60500.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：50424.99萬元。3、凈利潤（np）：7363.80萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：6.61年。2、財務內(nèi)部收益率：15.42%。3、財務凈現(xiàn)值：1686.64萬元。十、 項目建設進度規(guī)劃本

9、期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積98104.11容積率1.531.2基底面積36480.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝266.602總投資萬元34062.682.1建設投資萬元26989.202.1.1工程費用萬元22999.592.1.2工程建設其他費用萬元3309.162.1.3預備費萬元680.452.2建設期利息萬元689.842.3流動資金萬元6383.643資金籌措萬元34062.683.1

10、自籌資金萬元19984.263.2銀行貸款萬元14078.424營業(yè)收入萬元60500.00正常運營年份5總成本費用萬元50424.996利潤總額萬元9818.407凈利潤萬元7363.808所得稅萬元2454.609增值稅萬元2138.4210稅金及附加萬元256.6111納稅總額萬元4849.6312工業(yè)增加值萬元16854.2713盈虧平衡點萬元23319.89產(chǎn)值14回收期年6.61含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率15.42%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1686.64所得稅后十一、 工程項目的分類依據(jù)不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利

11、用外資項目及其他投資項目；按建設性質(zhì)，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；按項目用途，分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按產(chǎn)業(yè)領域，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經(jīng)濟特征，分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。（1）生產(chǎn)類項目（productive sector projects）:包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要

12、特點有：項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會提供產(chǎn)品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農(nóng)業(yè)項目則比較特殊，產(chǎn)品對社會十分重要，但往往財務效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。（2）基礎設施類項目（infrastructure sector projects）:包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項目壟斷性較強，

13、只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。（3）社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（social development and human resources developmen tsector projects）:包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務；一般無財務效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產(chǎn)出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府

14、預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。十二、 工程項目招標范圍和規(guī)模標準(一）必須進行招標的項目招標投標法第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(二）必須進行招標的項目范圍國務院批準的必須招標的工程項目規(guī)定中，對招標投標法第三條規(guī)定的（二）、（三）項包括的范圍作了具體規(guī)定；國務院批準的必須招標的基礎設

15、施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定中，對招標投標法第三條規(guī)定的（一）項包括的范圍作了具體規(guī)定：(1)全部或者部分使用國有資金投資或者茵家融資的項目包括：1)使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。(2)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。(3)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；2)鐵路、

16、公路、管道、水運，以及公共航空和a1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；3)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡等通信基礎設施項目；4)防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；5)城市軌道交通等城建項目。如果某項目資金來源既不屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資，又不屬于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金，但該項目為關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施、公用事業(yè)項目，則該項目屬于依法必須進行招標的范圍。(三）必須進行招標的項目規(guī)模標準上述（1)至（3)項規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：(1)施工單項合同估

17、算價在400萬元人民幣以上；(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在1萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。工程建設項目符合上述規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工承包商、貨物供應商以及服務商，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。根據(jù)必須招標的工程項目規(guī)定，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標的項目范圍和規(guī)模標準，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府擴大必須招標的項目范

18、圍或縮小必須招標的規(guī)模標準。(四）總承包招標招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務，屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。暫估價是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。(五）兩階段招標對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。(六）