智慧城市之建設(shè)管理數(shù)字城管及通信技術(shù)方案

1、智慧城市之建設(shè)管理，數(shù)字城管及通信技術(shù)方案Part1 建設(shè)管理建筑行業(yè)是一個安全事故多發(fā)的行業(yè)。目前，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝流程紛繁復(fù)雜，如何搞好現(xiàn)場施工現(xiàn)場管理，控制事故發(fā)生頻率，一直是施工企業(yè)、政府管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。利用現(xiàn)代科技，優(yōu)化監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時的、全過程的、不間斷的安全監(jiān)管也成了建筑行業(yè)安全施工管理亟待考慮的問題。隨著科技高速發(fā)展，視頻信號經(jīng)過數(shù)字壓縮，通過寬帶在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控功能。將這一功能運(yùn)用于施工現(xiàn)場安全管理，勢必會大大提高管理效率，提升監(jiān)管層次。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行會讓施工企業(yè)躍上了新的管理平臺，政府監(jiān)管力度得到加強(qiáng)，及時有效地掌握了現(xiàn)場施工動態(tài)情況。

2、視頻監(jiān)控裝置猶如“電子眼”，可以全過程、多方位地對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對于作業(yè)人員而言，也無形之中增加了制約力度，規(guī)范了行為，提高了安全意識。1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)概述 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了以矩陣為代表的模擬監(jiān)控系統(tǒng)，跨越了以硬盤錄像機(jī)為代表的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，目前正在以網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器為代表的第三代網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為發(fā)展的主旋律，并且得到了廣大用戶和工程商的信賴。視頻監(jiān)控技術(shù)一旦進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代，它就駛?cè)肓藨?yīng)用發(fā)展的高速路，同時在有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)中并駕齊驅(qū)。雖然目前有線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，但在可遇見的未來，無線網(wǎng)絡(luò)以其顯著的便捷性和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境為視頻監(jiān)控系統(tǒng)描繪了一個美麗的藍(lán)圖。在新城

3、建設(shè)階段，同時開工的工程項(xiàng)目眾多，對工程項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任大、任務(wù)重。為了及時了解各項(xiàng)目建設(shè)單位工程建設(shè)情況，需要建立一個項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，對整個工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條線的綜合管理，了解各個項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度、生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行人員、材料、設(shè)備、合同、資金等多方面的管控。同時須建立一個工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)控場所布點(diǎn)安裝攝像頭，并把前端視頻信息傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，做到對工地現(xiàn)場的可視化顯示。1.1系統(tǒng)框架建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)由捕影、傳輸、信息處理與顯示三部分結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)架構(gòu)示意圖如下：1 捕影部分應(yīng)通過攝像機(jī)獲取施工現(xiàn)場的視頻信號，視頻信號經(jīng)過有線或無線的傳輸方式傳

4、輸給視頻服務(wù)器或者硬盤錄像機(jī)，由視頻服務(wù)器或硬盤錄像機(jī)對視頻信號進(jìn)行壓縮與編碼。2 傳輸部分應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)連接異地的監(jiān)控中心，使得監(jiān)控中心能訪問和管理位于施工現(xiàn)場的視頻服務(wù)器或硬盤錄像機(jī)。3 信息處理與顯示部分應(yīng)通過信息處理單元的視頻編解碼軟件或數(shù)字解碼器將位于施工現(xiàn)場的視頻服務(wù)器或硬盤錄像機(jī)上的各種視頻信號、數(shù)字信號進(jìn)行處理并展示在信息顯示單元的視頻顯示設(shè)備上。1.2數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成一套完整的視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括監(jiān)控前端、監(jiān)控中心端和傳輸三個部分。數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控前端采用的是模擬攝像機(jī)，監(jiān)控中心端采用的是硬盤錄像機(jī)（DVR），主要是在本地存儲視頻數(shù)據(jù)，模擬錄像機(jī)和DVR之間采用視頻線連接。1

5、.3網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的前端有兩種方式：（1）直接使用網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，也叫IP攝像機(jī)。只需要通過視頻監(jiān)管軟件對網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)進(jìn)行配置并接入互聯(lián)網(wǎng)，即可通過軟件來對攝像機(jī)進(jìn)行操作。（2）使用模擬攝像機(jī)+網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器（也叫視頻編碼器、DVS），模擬攝像機(jī)和DVS之間采用視頻線連接，通過視頻監(jiān)管軟件對DVS進(jìn)行設(shè)置并接入互聯(lián)網(wǎng)，可通過軟件來對攝像機(jī)進(jìn)行操作。 如下圖所示：前端到本地監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)傳輸可以采用有線和無線兩種方式。無線主要以WLAN方式進(jìn)行傳輸，包括有無線網(wǎng)橋橋接模式、無線AP覆蓋模式等組網(wǎng)模式。A 無線網(wǎng)橋模式：點(diǎn)對點(diǎn)和一點(diǎn)對多點(diǎn)B 無線AP覆蓋模式2 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建標(biāo)201043號）的要求，規(guī)范編制了如下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，逐步形成建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)貫徹是實(shí)施建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)。為體現(xiàn)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行的理念，在系統(tǒng)建設(shè)中遵循建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范。3 施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案3.1建設(shè)目標(biāo)1 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控現(xiàn)場施工動態(tài)信息即時掌握，可以觀察到：A門衛(wèi)管理：如工程設(shè)備、設(shè)施、材料進(jìn)場管理、工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場、安全通道設(shè)置、安全“七牌二圖”宣傳告示等情況。B場地管理

7、包括材料堆放、材料加工場、大型機(jī)械使用、基坑開挖放坡、圍護(hù)及坑邊堆載情況。C施工操作管理：如作業(yè)人員安全裝置、腳手架、臨邊圍檔及危險作業(yè)安全防范措施，及根據(jù)所戴安全帽顏色區(qū)分現(xiàn)場施工、管理、監(jiān)理人員到位情況等。全天候監(jiān)控掌握動態(tài)即時信息，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2 工地本地/集中錄像功能工程監(jiān)控人員可以設(shè)置指定錄像時間。例如工程實(shí)施時間為早晨八點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，可以指定系統(tǒng)在這個時間段進(jìn)行錄像。管理員也可以通過回放器查詢錄像文件， 進(jìn)行回放。3 遠(yuǎn)程管理功能工地負(fù)責(zé)人可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)在線管理：可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查看所轄所有的現(xiàn)場施工情況、物資安全；也可以通過語音、文字實(shí)時通訊系統(tǒng)和各個實(shí)施點(diǎn)負(fù)責(zé)人在線交流

8、。4 遠(yuǎn)程指導(dǎo)功能施工技術(shù)專家通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)，及時了解現(xiàn)場環(huán)境、遠(yuǎn)程掌握工程進(jìn)度。5 移動偵測和聯(lián)動報(bào)警功能移動偵測功能和端口聯(lián)動報(bào)警功能，加強(qiáng)物料倉庫等重地的安全。3.2亮點(diǎn)功能簡介1 通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)隨時監(jiān)控建筑工地現(xiàn)場的狀況。2 拆裝方便，可隨時布置于新工地。3 對特殊車輛進(jìn)行視頻監(jiān)視。4 可在任何一臺能夠連接公網(wǎng)的電腦上監(jiān)控多個監(jiān)控點(diǎn)的信息，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)視。5 通過鏡頭及云臺，對現(xiàn)場的部分細(xì)節(jié)進(jìn)行縮放檢視。6 錄制現(xiàn)場監(jiān)視情況，隨時檢索回放，杜絕危險事故及非法盜竊等行為，減少工地物資損失。7 系統(tǒng)配備紅外燈,能夠在夜間、強(qiáng)光等惡劣狀況下正常工作。3.3施工現(xiàn)場監(jiān)控解決方案拓?fù)鋱D1 下圖

9、顯示的就是建筑工地施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控解決方案拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖。2 部署方案基本準(zhǔn)則（1）通常在施工現(xiàn)場作業(yè)面、料場，大門、倉庫、圍墻和塔吊等重點(diǎn)部位安裝攝像機(jī)，同時根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，在其他需要監(jiān)控的部位也可以布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，如會議室、辦公室等區(qū)域。一般情況下，建筑面積在5萬平米以下的項(xiàng)目建議安裝5個監(jiān)控點(diǎn)，5萬平米到10萬平米的建議安裝6至7個監(jiān)控點(diǎn)，建筑面積在10萬平米以上的施工現(xiàn)場建議安裝8個以上的監(jiān)控點(diǎn)。（2）為保證信號傳輸?shù)姆€(wěn)定性和較高的帶寬，宜采用有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。當(dāng)在建筑工程施工現(xiàn)場存在大功率的干擾源，如電視發(fā)射塔，大功率的無線發(fā)射基站，產(chǎn)生無限干擾的廠礦生產(chǎn)設(shè)備等，必須采用有線網(wǎng)絡(luò)傳輸

10、，以保證信號傳輸?shù)姆€(wěn)定和保真。特殊地區(qū)，如城郊野外，隔壁沙漠等偏遠(yuǎn)地區(qū)，在施工現(xiàn)場無有線網(wǎng)絡(luò)接入的情況下，則采用無線傳輸?shù)姆绞剑?G和WIFI網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。（3）信息處理與信息顯示部分通過視頻監(jiān)控軟件或數(shù)字解碼器對信號進(jìn)行解碼，然后在單路顯示設(shè)備（如監(jiān)視器，筆記本電腦終端等）上進(jìn)行顯示。如果需要通過多路顯示設(shè)備進(jìn)行視頻展示時，還要通過VGA矩陣進(jìn)行信號處理，最終在設(shè)備上集中顯示以及多路顯示。4主要設(shè)備和技術(shù)指標(biāo)簡介4.1攝像機(jī)采集設(shè)備（1）具有彩色黑白自動轉(zhuǎn)換功能；（2）鏡頭采用IR齊焦鏡頭，具有夜間焦點(diǎn)不偏移功能；（3）全黑環(huán)境設(shè)計(jì)，具有自動感應(yīng)紅外線功能；（4）支持兩點(diǎn)掃描、360度掃描

11、、扇形掃描、看守位、90度自動翻轉(zhuǎn)功能；（5）具有自動光圈，自動聚焦，自動白平衡功能；（6）配備防護(hù)罩的攝像機(jī)具備防水，防塵功能，達(dá)到IP66防護(hù)等級。網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)需滿足以上要求之外，同時應(yīng)具備壓縮編碼模擬視頻信號，并通過WIFI或3G接口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓δ堋?.2視頻服務(wù)器視頻服務(wù)器應(yīng)由視頻壓縮編碼器、網(wǎng)絡(luò)接口、視頻接口、RS422/RS485串行接口、RS232串行接口構(gòu)成、具有多協(xié)議支持功能，可與計(jì)算機(jī)設(shè)備緊密結(jié)合。應(yīng)達(dá)到以下要求：（1）視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)：MPEG4/H.264; 分辨率：CIF 352*288，CCIF 174*144；部分通道支持D1 704*576；（2）視頻輸入：BNC

12、接口，NTSC，PAL制式自動識別；（3）視頻幀率PAL：25/幀/秒/路圖像，NTSC：30/幀/秒/路圖像；（4）占用帶寬64K2M/路圖像；（5）報(bào)警輸入：報(bào)警輸入及報(bào)警輸出接口；（6）本地錄像：SATA接口。 4.3無線AP（1）具備防水、防雷、防塵功能，達(dá)到IP68防護(hù)等級；（2）支持IEEE802.11a/b/g標(biāo)準(zhǔn)；（3）支持無線信號的橋接及覆蓋模式；（4）支持WEP,WPA,WPA2數(shù)據(jù)加密，支持內(nèi)建防火墻，可防止病毒自動隔離；（5）支持POE供電，天線可拆接；（6）工作溫度在-40至60攝氏度之間；（7）工作的相對濕度在5%至95%之間。 4.4視頻分配器視頻分配器應(yīng)具備阻抗

13、匹配，視頻增益功能。4.5視頻放大器視頻放大器應(yīng)具有增強(qiáng)視頻的亮度，色度和同步信號的功能。4.6云臺云臺應(yīng)選用勻速球，并具有密封性能好，防水，防塵的性能。4.7有線信號傳輸（1）有線信號傳輸方式采用Internet互聯(lián)網(wǎng)或者VPN專網(wǎng)進(jìn)行傳輸；（2）有線傳輸?shù)闹饕O(shè)備有路由器，防火墻和交換機(jī)；（3）捕影現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)帶寬，不應(yīng)小于允許并發(fā)接入的視頻信號路數(shù)乘以單路視頻信號的帶寬；（4）總部監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)帶寬，不應(yīng)小于并發(fā)顯示視頻信號路數(shù)乘以單路視頻信號的帶寬；（5）傳輸?shù)囊曨l信號和視頻顯示圖像不應(yīng)低于GIF格式；（6）傳輸單路GIF格式的圖像所需要的視頻信號網(wǎng)絡(luò)帶寬不應(yīng)小于128kpbs，傳輸單路

14、4CIF分辨率的圖像所需要的視頻信號網(wǎng)絡(luò)帶寬不應(yīng)小于512kbps；（7）有線傳輸方式的網(wǎng)絡(luò)延時低于120ms。5 國內(nèi)視頻監(jiān)控方案解決重點(diǎn)廠商1 Honeywell Security霍尼韋爾安防(Honeywell Security)在數(shù)年前就立項(xiàng)對“平安城市”進(jìn)行專題研究和系統(tǒng)平臺開發(fā)?！捌桨渤鞘小笔且豁?xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)必須按照分階段、分步驟實(shí)施的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，具有吸納未來新技術(shù)、新成果的空間，隨著技術(shù)和需求的變化，客戶的關(guān)注點(diǎn)也將不斷變化。目前，關(guān)注的熱門技術(shù)有：A創(chuàng)建全新的平安城市綜合安全技術(shù)防范平臺；B建立24小時的大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)視頻流媒體傳輸、記錄；C監(jiān)控指揮中心的智能化分析/

15、自動化判斷/可視化操作；D“平安城市”的跨系統(tǒng)集成及資源的邏輯重組；E數(shù)據(jù)綜合利用/視頻分析處理，綜合治安預(yù)警技術(shù)；霍尼韋爾安防（Honeywell Security）有專門針對 “平安城市”的系統(tǒng)平臺提供給客戶，并擁有全線安全防范產(chǎn)品。針對平安城市有適合于大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)及分級別管理的視頻矩陣系統(tǒng)、數(shù)字化視頻集中管理系統(tǒng)、穩(wěn)定可靠的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)門禁控制系統(tǒng)、高級別的防盜報(bào)警系統(tǒng)、集中的城市聯(lián)網(wǎng)接警中心管理系統(tǒng)、完善的智能家居系統(tǒng)等等，能為平安城市的正常運(yùn)行提供有力保障。2 神州數(shù)碼神州數(shù)碼提供包括Trigger(基于DSP的嵌入式智能視頻分析儀)，Behavior Watch(基于PC的智能視頻分析軟

16、件)，Cortex(中央管理軟件)，以及iSense(內(nèi)置攝像頭的智能人流統(tǒng)計(jì)儀)在內(nèi)的多種智能視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)物體移動、滯留、移走、路徑、突然出現(xiàn)、方向檢測、速度檢測、人流統(tǒng)計(jì)、門禁防尾隨等多種分析功能。“智能視頻監(jiān)控”是視頻監(jiān)控技術(shù)發(fā)展的趨勢和方向，它通過借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對視頻畫面海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速分析，將監(jiān)控者不需要關(guān)注的信息過濾掉，僅提供關(guān)鍵信息，并依據(jù)設(shè)定的規(guī)則進(jìn)行判斷和報(bào)警。如果把監(jiān)控?cái)z像機(jī)看作人的眼睛，那么智能視頻系統(tǒng)就可以看作是人的大腦。該系統(tǒng)簡單便捷的功能設(shè)置：通過簡單的鼠標(biāo)點(diǎn)擊，可設(shè)置不規(guī)則的敏感區(qū)、物體大小區(qū)間、方向角度、識別敏感度、近景和遠(yuǎn)景差異

17、等復(fù)雜功能，并可方便進(jìn)行精確到小時粒度的計(jì)劃任務(wù)的設(shè)置。3 武漢富思特?fù)碛卸嗄甑慕ㄖさ厥┕がF(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控服務(wù)整體解決方案的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。Part2 數(shù)字城管1 建設(shè)目標(biāo)數(shù)字城管系統(tǒng)從城市市政管理整體考慮，能夠有效解決浦口新城建設(shè)中伴隨的井蓋、路燈等市政公用設(shè)施丟失/壞損、工地違章施工、渣土車違規(guī)拉運(yùn)、問題廣告牌、違章停車、占道經(jīng)營、毀綠事件等城市管理問題，解決在市政管理部門之間信息孤島、數(shù)字鴻溝的問題，減少在政府部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的難度，從而促進(jìn)新城的城市化進(jìn)程，同時也使市容市貌以及城市形象得到有效改善。2 數(shù)字城管框架數(shù)字城管建設(shè)中，城管信息主要通過無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和城管部件監(jiān)測

18、管理子系統(tǒng)來采集，通過監(jiān)督中心業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)、評價統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)來對城市信息的處置、管理和綜合應(yīng)用，系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示：3 數(shù)字城管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)建設(shè)過程中，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，逐步形成數(shù)字城管的信息化標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障，包含了兩方面的含義：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是指針對空間數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立；管理標(biāo)準(zhǔn)化是指制定城市管理各個相關(guān)負(fù)責(zé)主體的工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)等，以健全日常工作體系。標(biāo)準(zhǔn)貫徹是實(shí)施

19、數(shù)字城管的基礎(chǔ)。全面貫徹?cái)?shù)字城管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)、運(yùn)行數(shù)字城管的規(guī)范化基礎(chǔ)。為體現(xiàn)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行的理念，在系統(tǒng)建設(shè)中遵循以下城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)：1CJJ100-2004城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范；2CJJ103-2004城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；3CJ/T213-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則；4CJ/T215-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼；5CJJ/T106-2005城市市政綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范；6CJ/T214-2007城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求；7CJ/T293-2008城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)

20、管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備；8CJ/T292-2008城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價；9CJ/T315-2009城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案。4 管理流程數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工作流程如下圖所示： 流程階段描述信息收集階段城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過利用無線智能終端實(shí)現(xiàn)問題信息的采集，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位置、圖片、表單、錄音等信息上報(bào)，監(jiān)督中心接收社會公眾舉報(bào)的城市管理問題，通知監(jiān)督員核實(shí)，監(jiān)督員上報(bào)核實(shí)結(jié)果。案卷建立階段監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員或群眾上報(bào)的問題，立案、審核后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。任務(wù)派遣階段指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)

21、專業(yè)部門處理。任務(wù)處理階段相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題；將處理結(jié)果信息反饋到指揮中心。處理反饋階段 指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門反饋的問題處理結(jié)果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。核查結(jié)案階段監(jiān)督中心通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場對問題的處理情況進(jìn)行核查，城市管理監(jiān)督員通過無線終端上報(bào)核查結(jié)果；如上報(bào)的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問題處理信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處理。5主要應(yīng)用系統(tǒng)介紹5.1視頻監(jiān)控子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)是指共享公安等單位視頻監(jiān)控信號，結(jié)合城市管理地理信息系統(tǒng)，在城市管理信息中心的大屏幕和PC終端上顯示，實(shí)現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理，從而對城管事件做出準(zhǔn)確判

22、斷并及時響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城管事件錄像取證，起到綜合治理效果。其中城管隊(duì)員配置的秘拍設(shè)備只有香煙盒大小，配合專用的密拍服，可實(shí)現(xiàn)隱蔽式無線圖像的傳輸和取證，主要針對城管隊(duì)員的調(diào)查取證和互相監(jiān)督拍攝等應(yīng)用。該系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是集小型天線、微型功放、數(shù)字調(diào)制、視音頻數(shù)字壓縮于一體，可置于上衣口袋中，也可放在公文包中使用。微型發(fā)射機(jī)體積小、重量輕，便于秘密攜帶使用?？蓡蜗騻鬏斠宦穲D像、兩路伴音、一路數(shù)據(jù)，適用于現(xiàn)場高清晰圖像的采集和傳輸。對于城市普遍存在的井蓋、路燈等市政公用設(shè)施丟失/壞損、工地違章施工、渣土車違規(guī)拉運(yùn)、問題廣告牌、違章停車、占道經(jīng)營、毀綠事件等城市管理問題可以在事故易發(fā)路段放

23、置定點(diǎn)視頻采集設(shè)備進(jìn)行本地存儲和回傳。大屏幕系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容，通過大屏幕可展現(xiàn)整個城市的管理轄區(qū)內(nèi)所發(fā)展的問題、部件信息、監(jiān)督員信息等情況，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對城市全局的管理和監(jiān)控。同時，該系統(tǒng)可引入各路視頻信息，如視頻監(jiān)控資源，便于進(jìn)行統(tǒng)一資源的整合和調(diào)度。5.2 GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)通過GPS等定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督指揮中心大屏幕顯示系統(tǒng)、電腦終端上可以查看城管執(zhí)法車輛、信息采集員的具體位置、運(yùn)行軌跡，從而對其進(jìn)行監(jiān)控、管理、監(jiān)督等功能。5.3地理編碼子系統(tǒng)將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相

24、對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。5.4基礎(chǔ)硬件和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、服務(wù)器、存儲與備份系統(tǒng)、安全設(shè)備、呼叫中心、移動指揮車的采購與集成建設(shè)等。負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。5.5數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級平臺實(shí)時獲得區(qū)級平

25、臺的包括問題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。6 亮點(diǎn)功能簡介1 利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺。2 利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理?；贕IS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對象在管理區(qū)域中的精確定位。

26、3 基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境給政府各級領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個事件辦理情況、相關(guān)信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見。4 強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù)提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評價功能，通過該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。5 基于構(gòu)建技術(shù)

27、的開發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長效維護(hù)。業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。7 主要設(shè)備和指標(biāo)簡介7.1 視頻前端采集設(shè)備1秘拍設(shè)備 主要指標(biāo)：圖像壓縮標(biāo)準(zhǔn)：MPGE2或H.264音頻輸出：左右聲道； 2 “城管通”手持終端 主要指標(biāo)：基于安卓操作系統(tǒng)； 圖像格式為JPG格式； WCDMA的3G格式；處理器主頻應(yīng)在 300MHz 以上，系統(tǒng)內(nèi)存不應(yīng)小于 128MB，監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)軟件運(yùn)行可使用內(nèi)存不應(yīng)小于 256MB。應(yīng)內(nèi)置攝像頭，分辨率不應(yīng)低于 300 萬像素，

28、應(yīng)具備調(diào)焦功能，應(yīng)能 拍攝距離不低于30m 的靜止物體的清晰圖像。 主屏幕尺寸應(yīng)在 2.2 英寸以上，顯示質(zhì)量不應(yīng)低于 6.5 萬色半反射式TFT彩色屏幕，屏幕抗日曬效果應(yīng)能適合戶外工作。 3 定點(diǎn)攝像采集設(shè)備 主要指標(biāo)（1）具有彩色黑白自動轉(zhuǎn)換功能；（2）鏡頭采用IR齊焦鏡頭，具有夜間焦點(diǎn)不偏移功能；（3）全黑環(huán)境設(shè)計(jì)，具有自動感應(yīng)紅外線功能；（4）支持兩點(diǎn)掃描、360度掃描、扇形掃描、看守位、90度自動翻轉(zhuǎn)功能；（5）具有自動光圈，自動聚焦，自動白平衡功能；（6）配備防護(hù)罩的攝像機(jī)具備防水，防塵功能，達(dá)到IP66防護(hù)等級。網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)需滿足以上要求之外，同時應(yīng)具備壓縮編碼模擬視頻信號，并通過

29、WIFI或3G接口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓δ堋?.2 視頻顯示設(shè)備 1 視頻顯示設(shè)備具有高分辨率，高亮度，高對比度，色彩還原真實(shí)，圖像失真小，亮度均勻，顯示清晰，整屏圖像均勻性不應(yīng)小于95%，對比度不應(yīng)小于1400:1，亮度不應(yīng)小于750 ANSI流明，并具有良好的可視角度；2 多個視頻的每一個視頻窗可獨(dú)立控制色調(diào)、亮度、對比度以及飽和度。圖像輸出分辨率不應(yīng)小于12801024，刷新頻率不應(yīng)小于60Hz；視頻傳輸?shù)膱D像與視頻圖像顯示設(shè)備數(shù)量的比例不宜低于16:1。7.3 電源設(shè)備前端攝像采集設(shè)備的不間斷供電設(shè)備，手持終端待機(jī)需滿足不低于24小時。 主要指標(biāo)：采用市電集中引入接入，斷電情況下UPS電源容

30、量應(yīng)至少能保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常工作0.5小時7.4 傳輸設(shè)備無線網(wǎng)絡(luò)2G/3G終端，交換機(jī)，光纖等傳輸設(shè)備 主要指標(biāo)：交換機(jī)達(dá)到100M/1000M接口能力，3G終端的網(wǎng)絡(luò)上行速率穩(wěn)定在200kbps以上，下行傳輸速率穩(wěn)定在1Mbps以上。以上設(shè)備應(yīng)能確保圖像的傳輸質(zhì)量及傳輸速度，滿足接入各級監(jiān)控平臺。8 國內(nèi)數(shù)字城管重點(diǎn)廠商1北京數(shù)字政務(wù)通 數(shù)字政通常年從事基于GIS技術(shù)、面向政務(wù)管理的圖文一體化信息系統(tǒng)的開發(fā)，自2003年參與“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”軟課題的研究開發(fā)，2005年配合建設(shè)部在全國積極推廣“數(shù)字城管新模式”，目前數(shù)字政通在數(shù)字城管領(lǐng)域已有近40個案例，在行業(yè)內(nèi)具有豐富的

31、理論基礎(chǔ)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。 （1）建設(shè)部“數(shù)字化城市管理新模式推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位，新模式相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫組成員 （2）數(shù)字城管新模式原創(chuàng)系統(tǒng)“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”應(yīng)用軟件開發(fā)商 （3）國內(nèi)一流水平面向GIS的政務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)能力 （4）擁有構(gòu)架基于局域網(wǎng)、政府專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)管理信息系統(tǒng)的豐富經(jīng)驗(yàn) （5）擁有海量空間與非空間信息管理的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn) （6）擁有將基于無線技術(shù)的移動應(yīng)用系統(tǒng)與政務(wù)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的開發(fā)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) （7）擁有北京、上海、南京、杭州、揚(yáng)州等數(shù)幾個數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn) （8）16個建設(shè)部數(shù)字城管試點(diǎn)城市（城區(qū)）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，10個項(xiàng)目已通過部級驗(yàn)收2 北京慧點(diǎn)科技該公司是數(shù)字城管業(yè)界頗具實(shí)力的企業(yè)，成功的應(yīng)用于山西太原，河北唐山，武夷山，普陀山等城市，是數(shù)字城管綜合解決方案提供商之一。Part3 通信設(shè)計(jì)部分1 通信方式概述本次系統(tǒng)建設(shè)用到的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境涵蓋了當(dāng)今主流的幾種通信方式。按照應(yīng)用場景進(jìn)行分類，主要分為常態(tài)通信和應(yīng)急通信。常態(tài)通信主要分為無線和有線通信。無線通信是根據(jù)各監(jiān)測節(jié)點(diǎn)采集數(shù)據(jù)通過終端經(jīng)2G（GPRS）和